WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Помимо экономических способов вытеснить Российскую Федерацию с прикаспийской арены, используется политическое давление на руководства большинства стран региона.

Каспийский регион в силу его геостратегического положения, политических, экономических, экологических, гуманитарных и иных факторов имеет для Российской Федерации важное значение, в том числе и в плане обеспечения национальной безопасности военно-политического и социально-экономического характера.

Россия с огромной обеспокоенностью наблюдает за действиями США в этом регионе, в связи с чем в последние годы отмечается активность России в Центральной Азии и на Каспии. На Евразийском пространстве происходит углубление экономической интеграции (СНГ, Евразэс). Приобретает весьма актуальное значение взаимодействие стран ШОС, прежде всего, в энергетической сфере.

В 2007-2008 гг. российско-американское противостояние в Каспийском регионе несколько активизировалось. Об этом свидетельствует проталкивание со стороны США строительства газопровода «Набукко».

Москва предпринимает активные шаги по реализации альтернативного проекту «Набукко» газового проекта по дну Черного моря «Южный поток» и нефтепровода «Бургас-Александруполис».

Нерешенность правового статуса Каспийского моря накладывает свой отпечаток на вопросы, связанные с освоением месторождений углеводородных ресурсов.

На переговорный процесс по правовому статусу Каспия наложило отпечаток влияние третьих государств, таких как США, государств ЕС и некоторых других.

К 2007 г. Россия, несмотря на все трудности, сумела обеспечить в переговорном процессе определенный прогресс. Но при этом на данный момент интересы не всех прикаспийских государств совпадают: при наличии общего подхода у Российской Федерации, Республики Казахстан и Азербайджанской Республики в отношении того, что и каким образом делить на Каспии, остаются разногласия с Ираном. Позицию Туркменистана можно определить как переходную.

В этом разделе делается вывод о том, что в ближайшее время следует ожидать усилий со стороны американской дипломатии, направленных на укрепление пошатнувшихся позиций Вашингтона в Центральной Азии и на Каспии.

В четвёртом разделе второй главы «Российско-американский энергетический диалог» анализируются причины, лежащие в основе интереса США в обеспечении доступа американским компаниям к нефтегазовым месторождениям России. Для США в условиях сложной международной и внутренней обстановки необходимо время для стабилизации экономической ситуации в стране и цен на энергоносители, чем и объясняется быстро растущий интерес американского руководства к прямым экспортным поставкам топливного сырья из России и других государств СНГ. Особый интерес вызывают у США запасы сахалинского шельфа, удобные для удовлетворения энергетических потребностей тихоокеанских штатов, а также потенциальные нефтегазовые ресурсы материковой части Восточной Сибири и российского арктического шельфа в акваториях Баренцева, Белого и Карского морей.

Россия рассматривает США, прежде всего, в качестве потенциального инвестора в российский ТЭК, а так же как государство, от которого в немалой степени зависит принятие решений по поводу предоставления долгосрочных кредитов или гарантий со стороны ведущих международных финансовых институтов. Россия заинтересована в активном взаимодействии с ТНК энергетического профиля американского происхождения, поскольку, кроме больших финансовых и технологических возможностей, они обладают опытом, который может быть использован российскими компаниями.

Администрация Дж. Буша после событий 2001 г. инициировала обсуждение с российскими представителями идеи глобальных энергетических проблем в рамках «восьмерки», а также в двустороннем формате. В мае 2002 г. президенты РФ и США в ходе двустороннего саммита, проходившего в Москве, приняли заявление о начале энергодиалога. Качественно новый уровень взаимодействия сторон был зафиксирован в Декларации о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки и в Совместном заявлении о развитии российско-американских экономических связей. Важная роль энергетических проектов была подчёркнута в специальном дополнительном Совместном заявлении о новом российско-американском энергетическом диалоге.

Практическим результатом политического решения о начале специального энергетического диалога обеих стран стало создание постоянной Российскоамериканской рабочей экспертной группы и Делового энергетического форума, на которые была возложена задача развития двусторонней кооперации в соответствии с целями и задачами национальной энергетической политики обеих стран.

В 2003–2005 гг. несколько активизировались прямые иностранные инвестиции в российский нефтяной и газовый сектор, проведен ряд российскоамериканских саммитов и заседаний рабочей группы по энергетическим проблемам. Было создано несколько совместных российско-американских предприятий, выдвинут ряд инициатив. Однако с 2005 г. реализация многих из этих проектов затянулась или была сорвана.

Далее анализируются препятствия на пути выхода российских энергоресурсов на американский рынок.

В процессе оценки перспективной результативности энергетического диалога, подчеркивается, что общие современные государственные приоритеты США в сотрудничестве с Россией по-прежнему в первую очередь нацелены на отнюдь не бескорыстное стимулирование дифференцированного российского экономического роста или реализацию наукоемких энергетических проектов, а на снижение уровня различных рисков и военной опасности. Однако при этом энергодиалог показал, что сотрудничество в энергетической сфере, при соблюдении определенных условий с обеих сторон, является одним из важнейших возможных перспективных направлений российско-американского сотрудничества.

В заключении представлены основные выводы диссертационного исследования.

Предполагаемое увеличение физических объемов потребления нефти промышленно развитыми государствами и особенно рядом развивающихся стран и одновременное снижение уровня её добычи в промышленно развитых странах обостряет конкуренцию на мировых энергетических рынках, вызывает необходимость диверсификации источников энергоресурсов.

Возрастет роль России как центра устойчивого снабжения энергоресурсами, так как она обладает крупнейшим в мире ресурсно-сырьевым потенциалом.

По различным параметрам позиции России в мировой и региональной энергетической политике постепенно усиливаются.

Россия выступает за объединение усилий всего международного сообщества для солидарного решения целого ряда стоящих перед ним задач. Это, прежде всего, надежное обеспечение мировой экономики традиционными видами топлива на условиях, приемлемых как для государств-производителей, так и для потребителей; диверсификация и безопасность энергоснабжения.

Наращивая усилия в области международного энергетического сотрудничества, Россия решает свои национальные интересы, которые включают дальнейшее увеличение экспорта энергоресурсов на традиционные рынки, создание новых направлений экспорта и укрепление позиций на перспективных региональных рынках, привлечение стратегических партнёров и инвесторов в освоение новых месторождений, продвижение национальных корпораций на зарубежные высокотехнологичные рынки.

Вместе с тем, Россия не сможет стать мировым энергетическим лидером лишь за счёт естественного ресурсного преимущества. Для достижения столь серьёзной цели потребуется решить целый ряд системных проблем российской экономики и топливно-энергетического комплекса в частности.

Задачи российской дипломатии в двусторонних отношениях с Вашингтоном состоят, прежде всего, в установлении равноправных взаимовыгодных партнерских связей практически по всем направлениям деятельности в энергетической сфере при условии одновременной нейтрализации американских акций, противоречащих российским интересам в ключевых регионах мира.

Целесообразно формирование долгосрочного российско-американского стратегического альянса на основе баланса геополитических и энергетических интересов и соблюдения принципов добросовестной конкуренции. Следует усилить влияние России в тех регионах мира, где особенно остро сталкиваются интересы России и США: это зона Каспия, Центральная и Средняя Азия.

В условиях глобализации международных отношений, обострения проблемы обеспечения энергетической безопасности в мире будет расти ответственность России и США как ведущих энергетических стран-гарантов, поскольку без российско-американского энергетического сотрудничества эта проблема не может быть решена в принципе.

Однако формирование энергетического направления внешней политики и дипломатии России сталкивается с рядом трудностей, основной из которых является отсутствие целостной концепции международной энергетической стратегии и политики страны на государственном уровне с учетом российских энергетических и геополитических интересов. В начале XXI века в России начат процесс формирования правовой базы и механизмов реализации энергетической политики и дипломатии.

В США за долгие годы отработана достаточно сильная внешняя энергетическая политика, увязанная со стратегией национальной безопасности.

Однако эпоха широких возможностей использования низкозатратной внешнеэнергетической базы быстро уходит в прошлое, несмотря на усилия американской администрации любыми средствами задержать этот процесс.

Поэтому прогнозируемый рост зависимости США от импортных поставок энергетических ресурсов все больше обостряет проблему обеспечения их энергетической безопасности, заставляет нынешнюю администрацию США искать новые пути решения энергетических проблем. Для этого в Вашингтоне планируются разнообразные меры экономического и политического воздействия на нефтедобывающие страны по снижению существующего уровня мировых цен на нефть, не выгодных для США. Помимо прочего, предполагаются стимулирование конкуренции среди новых независимых стран-поставщиков нефтепродуктов на мировые рынки, не входящих в ОПЕК, и дальнейшая либерализация мировой торговли под эгидой ВТО.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ позволяет сделать вывод о том, что энергетическое сотрудничество – это одна из наиболее выгодных и жизнеспособных сфер взаимодействия России и США. России необходимо избавляться от навязчивого представления об угрозе американского могущества и учиться извлекать пользу из сотрудничества с этой страной.

От того, сможет ли развивающаяся «энергетическая дипломатия» России и США последовательно находить разумный баланс различных интересов на глобальном, региональном и двустороннем уровнях, в перспективе в немалой степени будут зависеть устойчивость, стабильность и предсказуемость мировой энергетики.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статья в журнале, рекомендованном ВАК 1. Долгушев Д.В. Развитие энергодиалога России и США на начальном этапе [Текст] / Д.В. Долгушев // Вестник Томского государственного университета. – 2008. – № 306, январь. – С. 62-65 (0,6 п.л.).

Публикации в других научных изданиях 2. Долгушев Д.В. Особое место России на мировом энергетическом рынке [Текст] / Д.В. Долгушев // Вестник Томского государственного университета.

История. – 2008. – № 2 (3). – С. 93-105 (0,6 п.л.).

3. Долгушев Д.В. Россия – США : энергетический аспект взаимоотношений в начале XXI века [Текст] / Д.В. Долгушев // Сибирский международный ежегодник : сб. научных статей. – Томск, 2008. – Вып. 4. – С. 203–220 (0,8 п.л.).

Тираж 100 экз.

Отпечатано в ООО «Позитив-НБ» 634050 г. Томск, пр. Ленина 34а

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»