WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Долгушев Дмитрий Валерьевич РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (2001 – 2008 гг.) 07.00.03 – Всеобщая история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Томск–2009

Работа выполнена на кафедре мировой политики ГОУ ВПО «Томский государственный университет»

Научный консультант: кандидат исторических наук, доцент Тимошенко Алексей Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Чернышов Юрий Георгиевич кандидат исторических наук, доцент Вольфсон Савелий Вольфович Ведущая организация ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Защита состоится 11 декабря 2009 года в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.267.03 при ГОУ ВПО «Томский государственный университет» (634050, г. Томск, пр. Ленина, 36, ауд. 41).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО «Томский государственный университет» (г. Томск, пр. Ленина 34, а).

Автореферат разослан 26 октября 2009 г.

Учёный секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор О.А. Харусь 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ Актуальность темы исследования В начале XXI века энергетический фактор постоянно находится в орбите мировой политики, так как мировая экономика вступает в активную фазу формирования нового энергетического порядка и энергетические проблемы приобретают всё более глобальный характер, во многом определяющие экономическую и политическую стабильность в мире, благополучие человечества, состояние окружающей среды.

Исторически сложившийся нерациональный энергетический баланс с преобладанием твердых и жидких видов минерального топлива, а также избыточное энергопотребление в развитых странах, к которому быстро приближаются развивающиеся государства, вызывают увеличение мирового спроса на углеводородное сырье.

Из-за существования угрозы дефицита энергоносителей нефтяной и газовый рынки становятся более чувствительными к любым перебоям с поставками, вызванным международными конфликтами и страновыми факторами, что отражается на цене энергоресурсов, но при этом нефтяной бизнес остается одним из самых выгодных видов предпринимательства.

Борьба за крупные резервы нефти и газа становится главной геополитической темой XXI века.

Развитие мировой энергетики определяется не только экономическими факторами, такими как обеспеченность запасами углеводородов, затраты на их добычу, цена на мировых рынках, объем инвестиций, но во многом зависит от политической борьбы различных стран за контроль над энергетическими ресурсами. Значение политических факторов в мировой энергетике обусловлено её ключевой ролью в социально-экономическом развитии многих стран мира, а также проблемами обеспечения энергетической безопасности, решение которых без активного участия государства невозможно. Нефте- и газодобыча часто осуществляются в конфликтных районах и политически неустойчивых регионах, что нередко приводит к силовым решениям энергетических проблем и военным столкновениям в этой области. Поэтому принятие многих внутри- или внешнеполитических решений прямо или косвенно отражается на ситуации в топливно-энергетическом комплексе.

Международное взаимодействие в энергетической сфере в основном обусловлено необходимостью обеспечения внешнеэкономических и внешнеполитических национальных интересов различных государств и нахождения их баланса. Выделяются интересы трёх групп государств: странимпортеров, стран-экспортеров, а также стран, через территорию которых осуществляется транзит энергетических ресурсов. Кроме того, после распада СССР, приведшего к возникновению однополярного мира, у ряда образовавшихся новых государств появились свои геополитические интересы в энергетической области. Различные сочетания и комбинации интересов внутри указанных групп стран, а также в отношениях между самими группами определяют степень воздействия политических факторов на энергетику в начале нынешнего столетия.

На современном этапе формируется внешняя политика государств в вопросах, прямо связанных с нефтью и газом. В этих условиях борьба за источники энергоресурсов из экономической плоскости сдвигается в сферу политическую.

Как отмечают крупнейшие эксперты и исследователи в сфере энергетической политики, многие проблемы в указанной области, несмотря на свою актуальность, экономическую и политическую значимость, ещё недостаточно разработаны, требуют научной конкретизации и концептуализации. Именно нефть и газ являются целью американской внешней политики. К началу XXI века энергетическая доктрина США стала более отработанной и эгоистически обоснованной, а политика – более изощренной.

Из всех материальных параметров, на которые может опираться сегодня Россия, стремящаяся стать важным игроком в международной политике, значительными являются углеводородные ресурсы. Поэтому актуальной задачей для нее является оптимальное использование геополитического потенциала топливно-энергетического комплекса.

России важно сотрудничество с США в энергетической сфере, так как в основном США определяют стандарты и современную политику промышленно развитых стран в области энергетической безопасности.

Научная значимость темы исследования обусловлена тем, что энергетическая политика всегда была определяющим фактором мировой политики в период новейшей истории, а в последнее время становится ключевой во внешнеполитических стратегиях двух основных мировых держав, обладающих крупнейшим потенциалом в энергетической сфере – России и США. В то же время энергетическая политика является неотъемлемой частью основных глобальных процессов, в которых Россия и США имеют разные позиции.

Степень научной разработанности темы Рассматриваемые в данной диссертации российско-американские отношения в сфере энергетической политики на современном этапе являются относительно новой темой для историков. Мировая политическая ситуация находится в постоянной динамике, поэтому ряд актуальных аспектов современной энергетической политики России и США является ещё мало исследованным.

Публикации, имеющие отношение к данной теме, можно условно разделить на несколько групп.

Во-первых, исследования, посвященные изучению актуальных мировых проблем, различных аспектов внешней политики России и США на современном этапе, которые содержатся в работах таких российских историков и политологов, как Г. Арбатов, Е. Примаков, Т. Шаклеина, С. Рогов, Е. Капустина, В. Сударев, М. Носов, А. Богатуров, А. Мальгин. Среди зарубежных авторов, рассматривающих данную проблематику, можно выделить работы Ч. Мейнса, М. Мендельбаума, М. Олкотт, Н. Бирнбаума, З. Бжезинского, Ф. Фукуямы, Р.

Либера, С. Коуэна. Большинство указанных авторов являются ведущими экспертами в различных областях мировой политики, поэтому их работы представляют особую значимость для понимания сути предмета диссертационного исследования.

Во-вторых, современные исследования по проблемам мировой экономики и энергетики, рынкам нефти и газа, вопросам энергетической политики и энергетической безопасности, которые содержатся в работах таких российских ученых, как А. Мастепанов, С. Жизнин, А. Карпушин, А. Корнеев, А. Кокошин, Н. Симония, Н. Миронов, Е. Хартуков, А. Коржубаев, Ю. Ершов. В работах названных исследователей анализируются современные проблемы и тенденции в мировой энергетике, на мировых энергетических рынках и в международной энергетической политике, глобальные и региональные уровни современной энергетической дипломатии, а также особенности корпоративной дипломатии ведущих зарубежных и российских энергетических компаний, конкурентные позиции России на рынках нефти и газа, а также характеристики особенностей американской энергетической политики и дипломатии, формирующейся энергетической политики и дипломатии России. Проблемы конкуренции и сотрудничества на мировых рынках нефти и газа рассматриваются в работах ряда зарубежных авторов, среди которых следует выделить Д. Ергина, Дж. Станислау, М. Эдельмана, Ф. Мюллера, Дж. Митчелла, Дж. Штерна.

Вышеназванные исследователи отмечают, что в российско-американском взаимодействии в области энергетики, помимо двусторонних аспектов, присутствуют региональные и глобальные интересы обеих стран, которые необходимо учитывать при разработке практических задач российской дипломатии в отношениях с США. Обращается внимание на имеющийся потенциал для конфликта интересов между Россией и США в Персидском заливе, в Каспийском регионе, на постсоветском пространстве, а также в ряде нефтедобывающих стран.

В-третьих, работы, анализирующие энергетическую стратегию и политику США. Здесь следует выделить работы российских специалистов, таких как Н. Миронов, А. Корнеев, Б. Плужников, М. Намазбеков, Л. Сумароков. Среди зарубежных авторов данный вопрос освещают Г. Карузо, Л. Доман, П. Алан, М.

Кларе.

В этих исследованиях отмечаются приоритеты энергетической стратегии и политики правительства США на современном этапе, подчеркивается, что в США отработаны достаточно эффективные их механизмы, создано удобное сначала идеологическое, а затем международно-правовое обоснование участия США в решении межгосударственных, а в ряде случаев и внутригосударственных энергетических проблем в тех регионах мира, которые связаны с его политикой диверсификации энергетических ресурсов.

В-четвертых, работы по энергетической стратегии и политике России, реформам в её топливно-энергетическом комплексе. Здесь следует выделить работы таких авторов, как Ю. Ершов, В. Милов, В. Селивахин, А. Коршак, А. Конторович, А. Коржубаев, В. Алекперов, Н. Байков, М. Елизаветин, С. Цеханов, Ю. Шафранник.

Среди зарубежных авторов можно отметить исследования К. Гэдди, Ф. Хилл, М. Олкотт, Р. Пирога.

И российские и зарубежные специалисты сходятся во мнении, что энергетическая стратегия и политика России ещё недостаточно продумана.

Несмотря на большие ресурсные возможности страны, из-за отсутствия необходимых государственных и правовых мер серьезные проблемы связаны с воспроизводством минерально-сырьевой базы. России необходима эффективная стратегия внешней энергетической политики, учитывающая внешнеполитическую составляющую многих последних конфликтов в сфере энергетики.

В-пятых, работы, анализирующие позицию России и США, их нефтяных и газовых компаний в зоне Персидского залива и Каспийском регионе. Здесь можно отметить работы таких российских исследователей, как В. Салыгин, А. Сафарян, У. Шарипов, А. Мальгин, Ю. Глущенков. Среди зарубежных – Я. Калицки, Й. Демираг, Х. Пеймани, Ф. Хилл.

В исследованиях данных авторов отмечается, что пока Россия не может сравниться по своему влиянию с США на Ближнем Востоке. Во многом это связано с тем, что Россия является для ряда стран региона конкурентом на рынке энергоносителей. Для США укрепление своих позиций в зоне Персидского залива и Ближнего Востока является важнейшей задачей энергетической политики.

По мнению ряда вышеназванных авторов, запасы нефти и газа являются той движущей силой, которая стоит за политической и экономической трансформациями в странах Каспийского региона. По мнению исследователей, существует опасность того, что нефтяные и газовые запасы могут не только превратить регион в одну из будущих супердержав, но и сделать в начале XXI века Центральную Азию площадкой для конфликтов.

В-шестых, публикации, связанные с формированием российскоамериканского энергодиалога. Среди российских исследователей, занимающихся изучением данной проблемы, можно выделить А. Корнеева, С. Гардаша; среди зарубежных – В. Альмонда, А. Коэна, Г. Бахгата.

Авторы отмечают, что именно необходимость борьбы с терроризмом заставила США активизировать энергетическое партнерство с Москвой. По их мнению, многие элементы положительного опыта США в области энергетики могли бы помочь развитию энергетического сектора российской экономики. Но при этом подчеркивается, что существует ряд препятствий выхода российских энергоресурсов на американский рынок, как с российской, так и с американской стороны, связанных с некоторыми нерешенными законодательными и техническими проблемами российского энергетического сектора, а также с отдельными ограничениями американского законодательства.

И в-седьмых, работы по правовым вопросам международного энергетического рынка, правового обеспечения энергетической стратегии России.

Как считают многие специалисты, правовое регулирование энергетических отношений в мировой энергетической политике существенно осложняется в настоящее время бессистемным и фрагментарным состоянием нормативноправовой базы в этой сфере. В связи с этим несомненный интерес представляют работы таких авторов, как А. Коноплянник, С. Селиверстов, М. Мамедов, К. Мауленов, В. Милов, П. Лахно, П. Перчик, С. Занковский, И. Гудков. Среди зарубежных можно выделить работы А. Брэдбрука, П. Воутерса.

В исследованиях данных авторов анализируются правовые проблемы, связанные с разработкой нефтегазовых ресурсов в России, на Каспии, прокладкой трубопроводов, транзитом энергоресурсов, правовым обеспечением энергетической политики и безопасности.

Зарубежные и отечественные специалисты по энергетической политике сходятся в том, что и у России, и у США есть обоюдный интерес в энергетическом сотрудничестве, но цели и задачи различны.

Таким образом, анализ работ по рассматриваемой проблематике показывает, что, несмотря на немалое количество публикаций, в которых затрагиваются отдельные аспекты энергетической политики России и США в начале XXI века, в отечественной науке отсутствуют комплексные исследования, охватывающие все основные сферы энергетической политики двух стран, особенно их взаимодействие в указанный период. Это и определило выбор темы настоящего исследования.

Объектом исследования является энергетическая политика России и США.

Предмет исследования – взаимоотношения России и США в сфере энергетической политики в период президентства Дж. Буша-мл. и В.Путина и влияние этой политики на мировые проблемы и двусторонние отношения. При этом рассматриваются международные аспекты энергетической политики двух стран, внутренние проблемы затрагиваются в той мере, которая необходима для понимания общих проблем, а термины «энергетическая политика» и «энергетическая дипломатия» относятся, главным образом, к нефти и газу.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»