WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

После реформы Северного измерения 2006 г. наметился рост интереса и внимания к реализации инициативы, так как Россия наконец-то обрела в ней статус равноправного участника. Помимо этого, в начале XXI в. Россия в целом начала уделять большее внимание вопросам «мягкой безопасности» во внешней политике, о чем свидетельствует новая Концепция внешней политики России 2008 г. Появилось осознание глобального характера новых вызовов и угроз, требующих совместных усилий для своего преодоления. Рост экономической взаимозависимости государств и их регионов стал рассматриваться как путь к достижению международной стабильности.

Однако есть факторы, которые по-прежнему не позволяют Северному измерению занять достойное место во внешней политике России. Во-первых, для России исторически характерно централизованное осуществление внешнеполитической деятельности. Другими словами, внешняя политика реализуется преимущественно МИДом. Международные неправительственные организации с российским участием и субнациональные образования слабо вовлечены в данный процесс. В странах Северной Европы ситуация другая: целеполаганием занимается МИД, но тактические задачи в рамках определенной государством стратегии зачастую решают неправительственные организации, объединения гражданского общества и другие подобные структуры. Такой подход делает внешнюю политику более эффективной, так как вовлекает в нее большое количество экспертов и «людей на местах», хорошо знающих свою сферу деятельности. Реализация внешней политики с привлечением правительственных и неправительственных организаций полностью совпадает с идеями Северного измерения, которое включает сотрудничество в сферах «низкой» политики, где и должны взаимодействовать «люди на местах».

Во-вторых, новейшая история внешней политики России говорит о том, что Россия не смогла до конца оценить инновационный характер Северного измерения.

Во внешней политике страны c конца 1990-х гг. сохранилось стремление подчинить Северное измерение общему формату отношений России и ЕС, например, включить в реализацию четырех «общих пространств». Однако в Северном измерении заложен значительно больший потенциал с точки зрения развития взаимодействия между серо-западными регионами России, ЕС, Норвегией и Исландией, чем в стандартном формате отношений. Северное измерение требует от всех вовлеченных сторон перестроения своих внутренних структур в пользу большей открытости с целью допуска внешних участников к принятию отдельных решений. Безусловно, это процесс сложный и медленный, но гипотетически способный дать большие результаты, чем общий диалог России и ЕС. Инфраструктура организаций, существующих на севере Европы, создает благоприятную среду для реализации инновационного потенциала Северного измерения, позволяя наращивать плотность взаимодействия участников инициативы на всех возможных уровнях:

межгосударственном, межрегиональном, субрегиональном.

Ухудшение отношений России и ЕС в начале XXI в. значительным образом не сказалось на развитии Северного измерения. Это говорит об успешности институционального дизайна данной инициативы, ее жизнестойкости и способности приспосабливаться к изменяющимся условиям. К сожалению, опыт Северного измерения полностью нельзя использовать во внешней политике России по другим направлениям, например, для отношений России и стран СНГ. На севере Европы еще задолго до появления Северного измерения начала формироваться инфраструктура с участием России и условия, чтобы данная инициатива смогла успешно работать.

Однако за девять лет работы Северного измерения появились уроки, которые Россия может взять на вооружение для развития любого международного сотрудничества: 1) в случае разногласий на политическом уровне наиболее перспективным является проектный подход, ориентированный на практическое сотрудничество в конкретных вопросах; 2) вовлечение субнациональных единиц и образований в процесс международного сотрудничества облегчает генерацию и реализацию совместных проектов; 3) для достижения наибольшей эффективности реализации проекта необходимо активно использовать уже имеющиеся в регионе структуры, которые успели накопить определенный опыт сотрудничества и заработать репутацию; 4) ощущение сторонами общей ответственности за реализацию проекта повышает степень участия и заинтересованности в получении конкретного результата.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

Статьи в журналах, рецензируемых в ВАК 1. Нефедова, Е.В. Инициатива Северного измерения с позиций конструктивистского и либерального межправительственного подходов [Текст] / Е.В. Нефедова // Вестник Томского государственного университета.

Общенаучный периодический журнал. – 2008. – № 313. – С. 80-83 (0,3 п.л.).

2. Нефедова, Е.В. Теория сообщества безопасности в работах Карла Дойча и его последователей [Текст] / Е.В. Нефедова // Вестник Томского государственного университета. Сер. история. – 2008. – № 2 (3). – С. 85-92 (0,7 п.л.).

Публикации в других научных изданиях 3. Нефедова, Е.В. Северное измерение – энергетическое сотрудничество с Россией [Текст] / Е.В. Нефедова // Сибирский международный ежегодник / под ред. А.Г. Тимошенко, В.П. Зиновьева. - Томск, 2003. – С. 176-188 (1 п.л.).

4. Нефедова, Е.В. Доверие в современных российско-финских отношениях [Текст] / Е.В. Нефедова // Сибирский международный ежегодник / под ред. А.Г.

Тимошенко, Л.В. Дериглазовой. – Томск, 2008. – Вып. 4. – С. 118-127 (0,5 п.л.).

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»