WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Используя материалы третьей группы, необходимо учитывать источники их происхождения. Разные страны и организации применяют отличающиеся методики статистических подсчетов, что в итоге влияет на результат. Опросы общественного мнения также являются противоречивым источником, так как их достоверность во многом зависит от репрезентативности выборки и правильности формулировки вопросов.

В пятую группу источников входят многочисленные материалы зарубежных и российских газет, а также новостных агентств. «Barentsobserver», «Baltinfo», «Euobserver», «Росбалт», «Интерфакс», «Российская газета», «Независимая», «The Baltic Times», «International Herald Tribune» - это новостные сайты и газеты, которые активно использовались при написании диссертационного исследования.

Анализируя источники данной группы, следует обращать особое внимание на достоверность информации: сообщения, появляющиеся в газетах и на сайтах информационных агентств не всегда досконально проверены, а также зачастую подаются в субъективной интерпретации автора сообщения.

Шестая группа источников объединяет электронные ресурсы. При написании диссертационного исследования использовались сайты Европейской Комиссии и Представительства Европейской Комиссии в России. Данные Интернет-сайты содержат основные документы по взаимоотношениям России и ЕС в целом, а также обеспечивают информацию о последних решениях и мероприятиях, касающихся развития Северного измерения. Сайты МИДов стран-участниц Северного измерения предоставляют базовые документы и ключевые выступления официальных лиц по внешней политике. Сайты торговых представительств России содержат информацию об экономических показателях взаимоотношений со странами Северной Европы.

Сайты международных организаций, таких, как Совет государств Балтийского моря, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Арктический совет, Хельсинская комиссия предоставляют информацию о принципах функционирования, существующих программах и проектах данных организаций. Участие российских регионов в сотрудничестве на севере Европы можно проследить, пользуясь материалами, расположенными на официальных Интернет-сайтах данных регионов.

Интернет-сайты исследовательских институтов, занимающихся изучением интеграционных процессов на севере Европы (Финский институт международных отношений, Датский институт международных исследований, Центр исследования европейской политики), позволяют получать как свежую фактическую, так и аналитическую информацию по актуальным вопросам сотрудничества в Европе.

Шесть вышеупомянутых групп источников представляют основательную базу для решения задач диссертационного исследования, посвященного истории регионального сотрудничества на севере Европы с участием России. Эти источники дают широкий обзор позиций и мнений всех сторон сотрудничества, а не только России. Сильной стороной источниковой базы также является тот факт, что к исследованию привлечены источники не только национальных государств, но и международных организаций и субнациональных образований.

Практическая значимость работы. Содержание и выводы данного исследования помогают понять механизм функционирования и оценить основные достижения деятельности Северного измерения, что может быть в дальнейшем использовано для совершенствования внешней политики России (как на уровне федерального центра, так и на уровне отдельных северо-западных регионов). Работа также позволяет конкретизировать определенные аспекты внешней политики России, ЕС и отдельных стран Северной Европы, что является вкладом в подготовку будущих обобщающих исследований по внешней политике государств этого региона.

Диссертационное исследование углубляет понимание процессов многоуровнего и многовекторного сотрудничества, свойственных новейшей истории внешней политики России на севере Европы. Эта работа может быть в дальнейшем использована для написания курса лекций по региональному сотрудничеству в Северной Европе.

Апробация результатов исследования. Результаты данного диссертационного исследования были представлены и обсуждены на семинарах и конференциях в Свободном университете Брюсселя (Бельгия – 2002 г.), Томском государственном университете (2004 г.), Центрально-европейском университете (Будапешт, Венгрия – 2004, 2005 гг.), Московском государственном институте международных отношений (2005 г.), Оксфордском университете (Великобритания – 2002, 2008 гг.). По теме диссертационного исследования опубликовано четыре статьи.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка сокращений и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении определяется предмет, цель и задачи исследования, его актуальность и научная новизна, рассматривается степень изученности поставленных проблем в отечественной и зарубежной историографии, дается характеристика источниковой базы работы.

Первая глава «Развитие Северного измерения в 1997-2006 гг.» состоит из четырех разделов. Первый раздел «Сообщество безопасности – теоретическая основа региональной инициативы» рассматривает теоретическую основу исследования, которая призвана установить критерии отбора и структурирования эмпирического материала для всего исследования. С этой целью в разделе дается представление об основных категориях современного транзакционалистского анализа, его истоках и понятийном аппарате.

На первый взгляд, выбор теории сообщества безопасности в качестве основы исследования Северного измерения кажется не совсем понятным, так как происходит обращение к способам межнационального сотрудничества с точки зрения предотвращения войны. В начале XXI в. данная тема не столь актуальна для выбранного региона. Однако этот недостаток устранил представитель «Копенгагенской школы» международных отношений О. Вевер, который полагает, что сообщество безопасности может появиться только путем «отказа от безопасности»: стороны перестают обсуждать вопросы традиционной безопасности.

Произойти это может по причине возникновения других общих вопросов и общих проблем у сторон, которые и превращаются в основу взаимодействия. К таким общим вопросам относятся и вопросы «мягкой безопасности», с которыми имеет дело Северное измерение.

Второй раздел «Причины появления Северного измерения. Позиции странучастниц» посвящен анализу сложного комплекса причин, которые лежат в основе выдвижения инициативы Северного измерения. К ним можно отнести стремление Финляндии в широком смысле получить политические и экономические дивиденды и усилить свои позиции в ЕС, эффективно используя богатый опыт сотрудничества с Россией. Однако наиболее важная причина появления Северного измерения – это все же глобальные изменения в международных отношениях конца 1980-х - начала 1990х гг. В результате этих изменений традиционная «дилемма безопасности» перестала быть актуальной для региона Северной Европы. На первый план региональной повестки постепенно вышли проблемы «мягкой безопасности», решать которые возможно только совместными усилиями стран региона.

В целом, Северное измерение не встретило серьезных возражений на уровне ЕС. Изначальная настороженность стран Северной Европы к инициативе постепенно превратилась в позитивное отношение. Россия в течение нескольких лет вырабатывала официальную позицию по отношению к Северному измерению.

Принятию инициативы мешали опасения, что Северное измерение нацелено исключительно на эксплуатацию российских природных ресурсов и угрожает территориальной целостности государства, вовлекая северо-западные регионы в интеграционные процессы ЕС. Однако в 2000-е гг. в связи с активным экономическим ростом и федеральными реформами в России, лишившими региональных губернаторов определенной доли самостоятельности, страхи дезинтеграции страны стали отходить на второй план и реже упоминаться в связи с Северным измерением.

Благодаря этим процессам восприятие инициативы федеральным центром стало более позитивным. В отличие от Москвы многие регионы Северо-запада России изначально с большим энтузиазмом встретили возможности, предоставляемые им Северным измерением, и приступили к формированию проектов для реализации в рамках инициативы.

Третий раздел первой главы «Разработка правовых основ Северного измерения» посвящен анализу изменений, произошедших в правовой и институциональной основах инициативы с 1997 по 2006 г. Данный раздел построен на рассмотрении Планов действий по Северному измерению, Отчетов о выполнении данных планов, а также Рамочного политического документа Северного измерения и Политической декларации.

Главными проблемами реализации Северного измерения на первоначальном этапе стали отсутствие единого источника финансирования, низкая институционализация сотрудничества, отсутствие системы мониторинга, слабый учет предложений и проектов стран, не входящих в ЕС. Основная критика России сводилась к тому, что определение приоритетов развития Северного измерения находилось преимущественно в руках Европейской Комиссии, что фактически лишало страны, не входящие в ЕС, статуса равноправных участников инициативы.

Политическая декларация и Рамочный политический документ Северного измерения, принятые на саммите ЕС в Хельсинки в ноябре 2006 г., коренным образом изменили организацию и финансирование инициативы. Северное измерение превратилось в общую политику четырех сторон (ЕС, России, Норвегии и Исландии), основанную на принципах равного партнерства, общей ответственности и прозрачности. ЕС больше не обладает приоритетным правом определения основных направлений развития Северного измерения и подготовки базовых документов инициативы, а участвует в этом процессе наравне с Россией, Норвегией и Исландией, имея один голос. Изменился и принцип финансовой поддержки Северного измерения:

помимо частных вложений и кредитов международных финансовых институтов стороны инициативы совместно финансируют осуществление проектов. Для мониторинга реализации Северного измерения создается постоянная Руководящая группа, состоящая из представителей ЕС, Норвегии, Исландии и России.

Россия восприняла реформу инициативы как свою дипломатическую победу, так как в ее основу легли многие предложения, выдвигаемые Россией еще с начала 2000-х гг. Статус равноправного с ЕС участника, гарантированный этой реформой, был главным требованием России.

Четвертый раздел главы «Природоохранное и энергетическое сотрудничество в рамках Северного измерения» рассматривает результаты сотрудничества в рамках двух конкретных сфер Северного измерения.

Природоохранное партнерство Северного измерения (ППСИ) - главный успех инициативы, который достигнут за счет целого ряда факторов. Во-первых, экологическое загрязнение признано в качестве угрозы всеми сторонами, а, следовательно, сформировалась общая готовность бороться с этой угрозой. Вовторых, деятельность в сфере защиты окружающей среды на Севере Европы развивается еще с начала 1990-х гг., таким образом, к моменту создания ППСИ в этой области уже был накоплен богатый опыт международного взаимодействия. Втретьих, создан эффективный механизм отбора и финансирования проектов. В четвертых, в ППСИ Россия выступила как равноправный финансовый донор. До этого момента экологические проекты на российской территории осуществлялись преимущественно на деньги европейских стран, что во многом лишало Россию возможности влиять на ход их реализации и ощущать себя равноправным участником проекта.

Территория Северного измерения богата природными ресурсами, в первую очередь, нефтью и газом. Многие исследователи и политики считали, что именно ради энергетического сектора и задумана вся инициатива. Однако на практике Северное измерение оказалось непричастным к большинству энергетических проектов, реализуемых на своей территории, так как в этой сфере существует слишком большое количество противоречий. Есть противоречия внутри ЕС относительно выработки общей политики в области энергетики и противоречия между ЕС и Россией по основным принципам развития энергетического рынка.

Высокие цены на энергоресурсы приравняли вопросы энергетического сотрудничества к вопросам национальной безопасности. Оказалось, что современные государства не готовы обсуждать и принимать решения на открытых многосторонних площадках международного сотрудничества, подобных Северному измерению.

Тем не менее, понятие «энергетическое сотрудничество» подразумевает широкий спектр деятельности. Северное измерение может найти свою роль в менее политизированной сфере – борьбе за энергоэффективность. Эта область сотрудничества очень интересна России, так как энергоемкость российской экономики в несколько раз превышает энергоемкость экономик развитых стран.

Борьба за энергоэффективность объявлена в России важной целью государственной политики, а большинство стран Северного измерения значительно преуспели в этом направлении.

Вторая глава диссертации «Отношения России со странами Северного измерения» состоит из четырех разделов. Первый раздел «Россия в международных организациях и форумах регионального сотрудничества Северной Европы» посвящен изучению российского участия в организационной инфраструктуре североевропейского региона.

Для Северной Европы характерна высокая степень институционализации на разных уровнях: межгосударственном, региональном, внутрирегиональном и локальном. Наличие множества каналов сотрудничества облегчает процесс коммуникации и делает его более эффективным. Помимо названных выше уровней взаимодействия в сотрудничестве на Севере Европы присутствует еще один уровень, который играет важную роль – это уровень ЕС. Многие проекты сотрудничества стали возможными только благодаря доступности финансовых инструментов ЕС.

С начала 1990-х гг. Россия и отдельные российские регионы полноправно участвуют в организациях Северной Европы. В данном разделе рассматриваются наиболее важные и крупные организации Северной Европы с участием России и ее регионов: Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Баренцев региональный совет (БРС), Арктический совет (АС), а также институт «еврорегионов». Данные организации охватывают широкий спектр различных сфер сотрудничества: от экологии до вопросов развития демократии и гражданского общества, однако наибольшее внимание все же уделяется проблемам так называемой «низкой политики». Этот факт избавляет работу региональных организаций от чрезмерной политизации и подверженности политической конъюнктуре взаимоотношений между странами.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»