WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Формирование и обострение противоречий в ходе экологизации выявляет недостатки институциональной структуры и модифицирует ее для достижения упорядоченности хозяйственных взаимодействий (положительные экстерналии), повышая прогнозируемость среды на основе выработки проэкологизированных стереотипов поведения. По мере экологизации хозяйствования институциональность субъектов меняется. Индивиды, социальные группы, национальное сообщество как потребители благ поддерживают становление экологической репутации, маркировки и др. (например, согласно опросам, 94 % потребителей США предпочитают товары, произведенные по экологически чистым технологиям). Необходимо создание условий распространения инстру ментария, апробированного на уровне институциональности субъектов на хозяйственную систему при моделировании параметров среды, хозяйственных взаимодействий и субъектности (общенациональные экологические рейтинги, акции; экономические преференции – например, в Японии для очистного оборудования применяют метод ускоренной амортизации); создание экологоориентированных ассоциаций, союзов (например, Национальный экологический центр Нидерландов; программа «Ответственное поведение» США, Совет предпринимателей по устойчивому развитию). Также институционализация способна порождать и институциональные ловушки, трактуемые как противоречия институционализации хозяйствования (таблица 4).

4. Объективная обусловленность становления дополнительных сегментов в экономике, порождаемая отличием экологических и экологизованных потребностей и благ, использована как методологический подход к анализу проэкологической диверсификации хозяйства и доказательству проциклической функции экологизации.

Целенаправленное использование элементов среды обитания обусловливает осознание (выявление, позиционирование и адекватную реакцию) обществом экологических и экологизированных потребностей и благ (так, в отраслях ТЭК экологическое благо – энергия альтернативных возобновляемых источников (солнце, ветер и т. п.); экологизированное – энергия традиционных энергоносителей, требующая компенсации (упреждения) негативного воздействия от их потребления). Как следствие формируются собственно экологические институты, охватывающие общественные отношения производства и распределения экологических благ (например, Программа лесоустройства РФ предусматривает перевод в категорию ценных насаждений 9,4 млн га лесов), и экологизованные, направленные на компенсацию/минимизацию воздействия на состояние среды обитания (так, например, ужесточение нормативов по выбросам оксидов серы для предприятий ТЭК). Позиционирование экологического фактора в организации хозяйствования всех без исключения уровней и направлений общественного разделения труда подтверждает проэкологическую диверсификацию хозяйствования.

Таблица 4 – Виды институциональных ловушек Институциональная Значение для хозяйловушка как несо- Факторы поддержания Факторы существования Механизмы преодоления ственной системы ответствие первоначальных Отсутствие опреде- Выбор инструментов ин- Трансформационное со- Корректировка целей, инструментов;

ориентиров пред- ленности результата ституционализации мето- стояние экономики, обу- мониторинг и контроль состояния объпринимаемых уси- воздействия дом «проб и ошибок» словливающие отсутст- екта воздействия, прогнозирование его лий полученным вие опыта регулирова- развития; мотивация соблюдения сперезультатам (либо ния цифических ограничений; система инадекватности их вос- формирования приятия) используемых спо- Невостребованность Недостатки методов регу- Трансформационное со- Развитие поддерживающей инфрасобов институцио- прогрессивных ме- лирования хозяйствова- стояние экономики, от- структуры. Культура, образование, нализации достиг- тодов и форм хозяй- ния, выявляющие направ- сутствие инструментов воспитание; система информирования нутому уровню ствования ления совершенствования адаптации, распростраразвития общества институтов нения передового опыта интересов ряда Формирование «те- Согласование интересов Отсутствие действенной Мотивация субъектов к соблюдению субъектов институ- невой» институцио- участников «теневой» мотивационной системы регламентов; становление имиджа;

циональным изме- нальности, снижаю- экономики, обеспечи- легитимной деятельно- система информирования нениям щей эффективность вающее эффективность их сти имеющихся институ- деятельности тов объективной обу- Практикование неле- Асимметрия готовности Отсутствие мотиваци- Формирование моральнословленности про- гитимных, асоциаль- субъектов и общества к онной системы, культу- нравственных, культурных ценностей;

цессов институ- ных форм деятельно- институциональным пре- ры хозяйствования становление имиджа; доступность инционализации их сти образованиям формации для общественности; провесубъективному вос- дение конкурсов; обмен опытом; сисприятию тема информирования параметров интег- Снижение эффек- Отсутствие комплексно- Наличие «белых» пятен Развитие поддерживающей инфрарируемых и под- тивности функцио- сти институционализации институциональной структуры; семинары, смотрыдерживающих ин- нирования хозяйст- структуры конкурсы, общественные акции; сисститутов венной системы тема информирования Дифференциация субъектами экологической потребности сопровождается изменением рутин хозяйствования. Это проявляется в специфике результата:

возникновение новых благ и придание существующим дополнительных свойств; создание особых товарных форм, характеризующих некопируемый, своеобразный продукт (улучшение здоровья нации, проэкологическая корректировка образовательных программ. Например, Основной экологический закон Японии предписывает государству формирование экологоориентированных программ обучения); разработка новых технологий соответствия специфическим ограничениям.

Классификация экологической потребности и благ, ее удовлетворяющих, позволяет выявить особенности институционализации в части ее направленности и специфики инструментария (рисунок 3). Критерий доступности благ актуализирует использование рыночных инструментов (бабл-принцип, рейтинговая система), становление у субъекта ролевых функций собственника и инвестора. Оценка происхождения выделяет культурную составляющую как инструмент распределения и воспроизводства естественных благ на основе институтов экологического воспитания, образования. Признак издержек использования в отношении перегружаемых благ определил действенным сочетание нормирования и системы мотиваторов (так, ужесточение экологических стандартов в США сопровождалось госфинансированием мероприятий, налоговыми льготами), становление проэкологизированного имиджа.

Изучение благ с позиции критерия носителя выявило эволюцию экологической потребности: осознание ее происходит субъективно на уровне индивида (экологоориентированный спрос, образование экопоселений), трансформация в общественную потребность (становление экологических движений и партий – например, «Earth First!», общество «Морской пастух») и, наконец, экологизация общественного выбора. Редкость, отсутствие временнй синхронизации восприятия благ создает предпосылки последовательного включения в хозяйствование обязательных дополнительных факторов, расширяющих направленность институционализации (интенсификация энергопотребления в 1970–2000-х гг.

обусловила институционализацию сферы), подтверждая проциклическую функцию экологического регулирования.

стихийность достаточность ресурсов выбор способа организации произЭКОЛОГИЧЕСКАЯ экологический ин- встраиваемость водства ПОТРЕБНОСТЬ терес экологического интереса в хозяйствзаимодействие с венную политику объектами хозяйства экологический сегсреда мент формы хозяйственного взаимодействия субъекты секторирование мультипликативный эффект отношения Рисунок 3 – Влияние экологической потребности на организацию хозяйствования Экологический сегмент хозяйства, появляющийся как следствие ресурсноструктурной институционализации, является обособленным направлением общественного разделения труда. Его характер реализован распределительной (аллокация ресурсов и благ), коммуникационной (обмен благами, информацией с другими отраслями), регуляторной (влияние на сопряженные отрасли), контрольной (параметры институциональности субъектов заданы институциональными регламентациями) функциями. Особенности эволюции сегмента предопределены спецификой культуры и практики хозяйствования, как-то: доминирующее развитие отдельных отраслей; тенденции трансформации культурнонравственных ценностей; историческая преемственность. Институционализация на материале становления экологического сегмента хозяйства рассматривается как инструмент воздействия на объединение субъектов с различающимися параметрами институциональности. Государство, участвуя в формировании сегмента, выполняет общественно необходимые функции, хозяйствующие субъекты ориентированы на частные результаты (получение прибыли) и вынуждены соответствовать экологическим регламентациям. Это позволяет выделить в составе хозяйства и его экологического сегмента, соответственно, в зависимости от формы объединения субъектов-участников чистый рыночный (частнопредпринимательский); чистый государственный (общественный) секторы, допуская варьирование их соотношения по отдельным направлениям.

Классификация экологического сегмента по ряду признаков (см. таблицу 5) позволит упорядочить сферы применения инструментов регулирования хозяйствования (институциональность среды), параметры хозяйственных взаимодействий (институциональность отношений), совокупность ролей хозяйствующих субъектов (институциональность субъектов).

Лидерство национального хозяйства в экологической сфере позволит с минимальными издержками соответствовать международным требованиям, участвовать в торговле как «традиционными» благами, так и специфическими услугами экологического сегмента. Международное сотрудничество меняет параметры институциональности и отражается в структурной перестройке национальных экономик через включение национального экологического сегмента в глобальные хозяйственные связи. Это позволяет рассматривать динамику экологического сегмента как оценочный критерий эффективности институционализации.

Таблица 5 – Классификация деятельности экологического сегмента Признак Виды Пример По харак- Компенсация последст- В Самарской области осуществлен возврат земель в сельскохозяйственный оборот за счет внедрения высокотехнотеру инст- вий хозяйствования логичных и безотходных технологий, строительства завода по переработке ТБО рументария Соблюдение установ- В Южной Калифорнии образована «зона развития рынка переработанных материалов» с предоставлением ленных нормативов льгот по налогообложению, кредитованию Упреждающего харак- Экологическая модернизации в Голландии сфокусирована на переходе к экологически чистому производству тера (в отличие от технологий, очищающих уже произведенные загрязнения) По степени Соблюдение экологиче- Компания «Арко» (Arco) организовала производство неэтилированного бензина, предотвратив образование боразвитости ских требований лее 300 т загрязняющих веществ в день институц. Становление культур- В университете Дж. Вашингтона (США) вместе с Агентством по охране окружающей среды административная структуры ных ценностей и учебная работа организована в соответствии с концепцией устойчивого развития По форме С превалированием В странах ЕС существует более 10 тысяч фирм, связанных с экологическим предпринимательством. На Гермаобъедине- предпринимательск. сек- нию, где действуют наиболее жесткие экологические стандарты, приходится около половины экологических ния субъ- тора патентов ектов С превалированием го- Экологическое прогнозирование качества среды обитания, создание государственных программ; экологичесударственного сектора ский мониторинг; экологический аудит и контроль; экологическая сертификация и лицензирование производства По геогра- Региональный уровень В Красноярском крае организован специализированный полигон промышленных отходов; в г. Тольятти АО «Авфическому тоВАЗ» направил средства на строительство очистных сооружений стоков и рекультивацию отвала промотхоохвату дов Общенациональный Компания «Ай-си-ай агрокемикалс» (США) разработала технологию обработки стоков настолько эффективуровень ную, что построено уже более 50 заводов по обработке промышленных и муниципальных жидких отходов Международный уро- В рамках соглашения НАФТА (North American Free Trade Agreement) действует Комиссия по экологическому вень сотрудничеству, координирующая деятельность США, Канады и Мексики По струк- Доминирование техни- США занимают первое место в мире по величине положительного сальдо баланса в торговле экологическим туре ческих способов эколо- оборудованием, опережая Германию по экспорту оборудования для контроля загрязнения воздуха (область экогизации логического рынка, считающаяся наиболее перспективной) Доминирование услуг Маркетинговые; НИОКР; инжиниринговые; лицензионные; лизинговые; экологическое страхование; обучение По ориен- Соблюдение внутренних Норморегламентирующая деятельность государственных органов США поддерживается результатами научных тации на экол. нормативов исследований и разработок научно-исследовательских центров. Механизм административного регулирования институц. включает экологическую экспертизу проектов; действующих предприятий; новой продукции ограниче- Соблюдение экол. нор- Программа координации экологической деятельности химических отраслей создана в Канаде, поддержана ния мативов развитых стран США, Австралией и европейскими странами, предусматривает разработку норм экологического поведения По прояв- Находящее отражение в В Нижегородской области приоритетными направлениями выступают строительство очистных сооружелению ре- текущий период ний, природоохранных объектов зультата Пролонгирующее ре- Экологическое движение Голландии влияет на проэкологическую ориентацию компаний – одобрение продукта зультат на будущее имеет значение для рекламы, меняется структура рынка и формируется рынок экологически чистой продукции 5. Доказано, что государство в ходе принудительной институционализации через преемственность экономических и административных методов обеспечивает переход от пропредметного к проэкологизированному хозяйствованию; обусловливает многомерность экологизации через структурную и стабилизационную функции государства, актуализируя внеэкономические характеристики (здоровье нации, эстетическое восприятие среды обитания, продолжительность жизни) национального развития, формирование системы морально-нравственных ценностей, экономики культуры потребления благ.

Сложность создания единой классификации методов государственного регулирования обусловлена, в частности, структурной и инфраструктурной составляющими экологических благ, продолжительностью воспроизводства экосистем, сложностью спецификации прав собственности.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»