WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Вторую группу источников – нормативно-правовые акты – составили законодательства Верховных Советов СССР и РСФСР, постановления и иные нормативно-распорядительные документы правительства СССР и РСФСР; решения Кемеровского областного, городских и районных советов депутатов трудящихся; директивные указания министерства просвещения, решения областного городских и районных отделов народного образования. Партийные и государственные документы, определявшие концепцию школьной политики на местах, нашли отражение в ряде региональных документальных сборниках. С одной стороны, законодательные акты давали возможность рассмотреть функционирование системы народного образования в указанный период, с другой стороны, их анализ позволил определить основные направления реформы г., суть и характер изменений в школьном образовании.

В третью группу источников – делопроизводственные документы – включены справки, отчеты, информация об итогах проверок, о ходе выполнения постановлений, решений; иные документы по основным направлениям деятельности областного, городских и районных отделов народного образования;

делопроизводственные материалы, отложившиеся в фондах государственных и ведомственных архивов. В ходе работы над диссертацией автором было изучено 7 фондов архивов. Особое значение для написания работы имели материалы Государственного архива Кемеровской области, материалы, содержащиеся в фонде Р-323 Кемеровского областного отдела образования. Эти документы позволяют воссоздать повседневную жизнь советских школ того времени. Вместе с тем, при работе с этими документами следует учитывать, что многие из них имеют апологетический характер. Поэтому работа с ними потребовала сопоставительного анализа. Важную роль в написании диссертационного исследования сыграли материалы фонда Кемеровского обкома КПСС (фонды П-75, П-90, П-91), поскольку в изучаемый период партийные структуры играли ведущую роль в жизни страны, их решения были определяющими для всех сфер жизни общества, в том числе образования.

Особую ценность представили материалы Государственного архива Российской Федерации (фонд Министерства просвещения РСФСР – А-2306), содержащий протоколы и стенограммы заседаний коллегии министерства просвещения, циркулярные письма министерства, материалы переписки с ЦК КПСС и Совмином РСФСР о необходимости коренной перестройки школы, отчеты регионов о проводимой работе. Они позволили провести сравнительный анализ тенденций развития образования в СССР, в Кемеровской области и других регионах РСФСР.

В целом, отложившиеся в архивах документы этой группы могут быть классифицированы по ряду направлений. Это, во-первых, документы органов управления народным образованием, отражающие оперативное руководство школой по осуществлению государственных решений. Во-вторых, данные о динамике изменения сети общеобразовательных школ, педагогических кадрах, росте их образовательного уровня и квалификации. В-третьих, статистика об успеваемости учащихся и второгодничестве. В-четвертых, информация о положительном опыте работы педагогических коллективов и отдельных учителей, примеры негативных явлений в ученической и учительской среде. В-пятых, данные о материально-техническом обеспечении школы.

Четвертую группу источников составили статистические материалы.

Они представлены в статистических сборниках1 и текущей статистике из архивов. Трудность исследования заключалась в том, что данные официальной статистики были направлены, в основном, на положительную оценку, а для того, чтобы не портить картину, вместо конкретных цифр использовали процентный подход. На основе анализа и сопоставления федеральных и региональных статистических данных разработан ряд таблиц, позволяющих проследить тенденции развития образовательной сферы.

Следующую группу источников составляют материалы периодической печати, сведения которых позволяют установить определенные тенденции и закономерности, служат подтверждением некоторых выводов2. Большинство из них было написано «на злобу дня» и представляли яркую картину конкретных событий. В них содержится хроника важнейших событий жизни школы. В то же время, к сожалению, материалы газет носили, в основном, эмоциональный призывный характер, поэтому мало что могли дать для анализа процессов, происходящих в народном образовании того времени. Не все факты могли быть опубликованы по соображениям политического порядка и просто из-за ограниченности объема газет и журналов. О ситуации на местах более объективной представляется информация, содержащаяся в стенограммах, записках и отчетах, находящихся в фондах архивов.

Статистические сборники: Итоги всесоюзной переписи населения 1970 года: Уровень образования населения СССР. – М.,1972; Народное хозяйство РСФСР (за разные годы);); Культурное строительство в РСФСР (за разные годы); РСФСР за 50 лет – М.,1967; Образование в Российской Федерации: Стат. ежегодник.– М., 2005; Народное хозяйство Кемеровской области – Кемерово, 1958; Шаги семилетки: Кузбасс год 1964; Шаги пятилетки: Кузбасс год 1966 и др.

См.: Народное образование (1956–1964 гг.); Советская педагогика (1955–1964 гг.); Школа и производство (1962–1964 гг.); Политехническое обучение (1959–1961 гг.); газеты: Правда, Учительская газета, Известия, Литературная газета, Кузбасс, Комсомолец Кузбасса, Кузнецкий рабочий (1958–1964 гг.) и др.

Совокупность указанных источников обеспечила документальную базу для исследования проблемы. Комплексное использование всех видов источников позволило нам решить задачи, поставленные в исследовании.

Научная новизна исследования состоит в том, что в работе впервые комплексно рассматривается вопрос реформирования системы школьного образования в Кемеровской области в 1958–1964 гг.; предпринята попытка сопоставлений с современными модернизационными процессами в образовании;

вводятся в научный оборот новые источники и материалы, которые дают более полное представление о реформировании школьного образования в Кемеровской области; определена специфика реального воплощения в индустриальном регионе поставленных правительством задач подготовки через общеобразовательную школу высококвалифицированных специалистов.

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена актуальностью звучания затронутой в ней темы, ее близостью к проблемам развития образования в современной России и регионе в частности. В результате проведенного исследования конкретизируется исторический опыт развития школьной системы образования в Кемеровской области.

Материалы и результаты исследования могут быть использованы при разработке и чтении вузовских курсов Отечественной истории, спецкурсов по истории Кузбасса в целом и истории образования в Кемеровской области, в частности. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при изучении истории российской школы разных периодов.

Структура диссертационного исследования включает: введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, выявляется степень изученности проблемы, формулируются объект, предмет, цель и задачи исследования, определяются методологическая база диссертации, ее научная новизна и практическая значимость, хронологические и территориальные рамки работы, дается характеристика источников, показаны апробация и структура работы.

Первая глава исследования «Состояние советской системы образования и разработка мероприятий по ее реформированию» посвящена анализу системы образования в СССР и Кемеровской области накануне реформ и выявлению основных подходов к ее преобразованию.

В первом параграфе данной главы – «Проблемы системы образования второй половины 50-х годов ХХ в.» – дается краткая характеристика исторического периода и проблем системы школьного образования, разрешение которых требовало ее реформирования. Состояние дел в народном образовании накануне реформы 1958 г. было весьма противоречивым. Школа недостаточно гибко реагировала на быстрый прогресс науки и техники, качественные изменения на производстве, поскольку за весь послевоенный период практически не менялись ни система управления школьным образованием, ни содержание обучения.

Все сильнее высвечивались такие явления, как отрыв академического образования от жизни, недооценка политехнического обучения, неудовлетворительная психологическая, моральная подготовка выпускников к практической деятельности в сфере материального производства. Введение политехнического образования в школах определило главное направление школьной политики государства в исследуемый период, однако оно сопровождалось упрощенным пониманием политехнизации как получения школьниками рабочих профессий.

В целом, реформа школы 1958 г. была вызвана к жизни настоятельной необходимостью разрешения социально-педагогических противоречий в конкретных исторических условиях. У нее было три источника: запросы экстенсивно развивающейся экономики; нарастающее отставание школьного образования от потребностей жизни; медленное, но неуклонное саморазвитие школы.

Во втором параграфе «Дискуссии по вопросам реформирования и разработка нормативно-правового обеспечения реформы в сфере образования» рассматривается механизм подготовки реформы, обсуждение основных проблем, содержание основных нормативно-правовых документов, определявших стратегию реформирования. Контуры будущей реформы были впервые обозначены в речи Н. С. Хрущева на ХIII съезде ВЛКСМ в апреле 1958 г. Затем последовала его записка в Президиум ЦК КПСС, в которой он описывает реформу более подробно, и в которой давались уже более определенные рекомендации по перестройке школы. Затем предлагаемые меры приняли форму тезисов ЦК КПСС и СМ СССР «Об укреплении связи школы с жизнью…».

Центральная пресса той эпохи позволяет оценить видимую часть дискуссии: она в значительной степени отличается от предыдущих лет и по количеству статей, посвященных педагогике и образованию, и по многочисленности заинтересованных авторов, и по разнообразию затронутых тем. Мнения структурируются, высказываются возможные «за» и «против», появляются как явные сторонники политехнизации во всех ее формах, так и умеренные, и даже решительные противники реформы. В отличие от дискуссии в печати, характер обсуждений на официальных совещаниях, как правило, был гораздо более сдержан и менее критичен. Несмотря на преимущественно формальный характер обсуждения мер по перестройке работы школы, можно отметить ряд позитивных моментов: во-первых, в дискуссии была вовлечена вся страна; во-вторых, они запустили механизм саморазвития школы, приведший к невиданному ранее творческому подъему учительства; в-третьих, они способствовали осознанию образования, как действенного фактора развития общества.

Следует отметить, что в основе обсуждения реформы лежали упрощенные представления об обязательности производственного обучения, о вечерней школе, как основном пути получения полного среднего образования и т. п., сразу же возведенные в ранг непререкаемых истин. Возражения ученых, педагогов, родителей, общественности в целом не были взяты в расчет. Информируя вышестоящие органы об итогах обсуждения проекта Закона о школе, Министерство просвещения РСФСР не сочло нужным даже упомянуть о критических замечаниях в адрес этого документа, тем более о новых идеях.

В третьем параграфе «Состояние системы образования и предпосылки реформы в Кемеровской области» характеризуется социально-экономическое состояние изучаемого региона, раскрываются общие тенденции, и особенности развития системы школьного образования Кузбасса накануне реформы. В послевоенные годы идет активное промышленное развитие региона, подтверждением чего может служить занимаемое Кузбассом первое место среди восточных районов РСФСР по объему капиталовложений в семилетке. В 1957 г. происходит переход от отраслевой к территориальной структуре управления и образуется Кемеровский совнархоз. Все это требует решения вопроса о перспективном обеспечении процесса подготовленными рабочими кадрами. К концу 1950-х гг. меняется и демографическая ситуация в Кемеровской области – численность населения последовательно возрастала (если на начало 1950 г. – было 2 078,7 тыс. чел.; в 1962 г. – 2 980 тыс., а в 1965 г. – уже 3 033 тыс.), к тому же проявлялась устойчивая тенденция роста городского населения (в 1950 г. – 66 %, в 1960 г. – 78 %., а в 1965 г. – 81,5 %).

В области ощущался острый недостаток школьной площади. В 1955/56 уч.

году 65 школ занимались в три смены, многие располагались в наскоро приспособленных зданиях. Поэтому остро стояла задача заменить эти здания, обеспечить учебный процесс современными техническими средствами обучения, оснастить все школы наглядными пособиями, построить и оборудовать учебные мастерские, организовать производственное обучение. Для решения этой проблемы было развернуто инициативное строительство школьных зданий, например, за два года (1957–1958) было построено 160 школ на 11220 ученических мест, 177 учебных мастерских, 46 спортзалов, 40 гаражей, 115 теплиц, 31 интернат, 95 домов для учителей.

Стратегию перестройки школьного образования области был призван определить 3-й областной съезд учителей (1959 г.), который закреплял и конкретизировал программу деятельности по перестройке системы школьного образования сформированную и утвержденную еще до начала его работы. Хотя лейт мотивом съезда звучала мысль, что программа перестройки системы народного образования встретила единодушное одобрение всего народа, была и критика, как в адрес самой программы перестройки, методов и средств ее реализации, так и в адрес органов образования и конкретных лиц, отвечающих за эту работу.

Во второй главе «Реализация реформы системы образования в Кемеровской области» рассмотрены основные изменения, произошедшие в структуре, управлении и кадровой политике в сфере образования.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»