WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Алексеев, А.П.Дудин, Н.Д. Егоров, СП. Гришаев, С.А. Комаров, В.А. Тархов, Ю.Г.Ткаченко, Д.Н.Царев и др.). Синтез понимания правоотношения как результата правового регулирования (т.е. материализация нормы, форма «жизни права») и как общественного отношения, правовым образом оформленного, ключ как к пониманию места правоотношения в механизме правового регулирования (а через него - в механизме правового воздействия), так и к пониманию правоотношения вообще. В качестве содержания правоотношения можно рассматривать как само общественное отношение, урегулированное нормой права, так и субъективные юридические права, и субъективные юридические обязанности сторон в этом правоотношении. Все зависит от того, какой аспект нас в данном конкретном случае интересует: социальный (фактический) или правовой (юридический). Рассмотрение в качестве содержания правоотношения общественного отношения есть комплексное (синтезированное) рассмотрение его содержания. Анализ же в этом качестве прав и обязанностей есть ни что иное, как аналитическая операция расчленения анализируемого явления на составные части для более глубокого его изучения.

Таким образом, рассмотрение содержания правоотношения как отношения и как прав и обязанностей участников - не противоположные крайности, а два логических преемственных этапа познания содержания правоотношения.

Нам представляется, что при анализе содержания правового отношения следует исходить из того факта, что совокупность субъективных прав и субъективных обязанностей субъектов правоотношений есть, прежде всего, процесс взаимной реализации субъективного юридического права одним субъектом и субъективной юридической обязанности - другим в присущих им формах. Без такого взаимодействия нет бытия правового отношения.

В третьем параграфе «Функционально-генетическая связь нормы права и правового отношения» наряду с рассмотрением институциональной функции нормы права по нормативному упорядочиванию общественных отношений, исследуется нормативнодеятельностная природа и нормы права и правоотношения.

Автор согласен с И.Ю.Козлихиным в том, что становление современной правовой нормативной системы начинается вместе с обособлением общества от государства, эмансипации человека и, соответственно, с развитием гражданского общества, которое объективно порождает нормы частного права как условия своего существования.

Поэтому-то принципы частного права и судопроизводства объявляются нормами естественного права, а государству вменяется в обязанность обеспечить их действие. Впоследствии с появлением идеи конституции как основного закона начинается быстрый рост публичного права. Причем, если частное право складывается спонтанно, получая затем соответствующую фиксацию, т.е. развитие идет от отношения к норме, то публичное право «придумывается» как система норм создающих при своей реализации новые институты, процедуры, отношения, т.е. развитие публичного права, идет в обратном порядке - от нормы к отношению. В связи с этим частное право более «интернационально», публичное же более «национально». Частное и публичное право взаимообусловливают друг друга, а стабильная правовая система предполагает их равновеликое развитие.

Исходя из функционально-генетической связи нормы права и правоотношения, соглашаясь с тем, что «... в современном динамичном обществе право представляет собой социальную деятельность опосредования субъект-субъектных отношений по установлению необходимой нормативной упорядоченности человеческого поведения»,9 мы должны исходить из институциональности права, ибо норма права как правовое явление определяет границы именно правового поведения субъектов, формирует нормативно-правовую структуру общественных отношений, придавая им правовую форму бытия. Субъекты общественных отношений, попадая в правовое пространство, соотносят свое поведение с требованиями норм права, опосредуют содержание нормы права.

Автор согласен с тем, что процессы нормативного опредмечивания и нормативного распредмечивания раскрывают внутренний динамизм права как живого целого организма, функционирующего как активная социальная деятельность. В ходе нормативного опредмечивания и нормативного распредмечивания создаются и воссоздаются элементы права, происходит включение личности в правовые межсубъектные отношения, в правовую связь с обществом и государством.10 Система права в современном государстве является целостным многоуровневым духовноинституциональным образованием, в котором неразрывно связаны друг с другом правовая идеология, функционально оформленные правовые отношения и организационно выраженные нормативно-регулятивные институты государственного управления. Такое единство основных элементов правовой системы общества обусловлено, в конечном счете, структурной целостностью триединой сущности права.

Во второй главе «Норма права и структура правового отношения» анализируются основания возникновения правоотношения, дается сравнительно-правовой анализ взаимосвязи структуры нормы права и правового отношения в теории государства и права и отраслевых юридических науках, исследуется соотношение нормы права и правоотношения при реализации частного и публичного права.

В первом параграфе «Норма права и основания возникновения правоотношения» исследуются функционально-генетические связи нормы права и правового отношения, обусловленные объективно-субъективными основаниями (нормативное, фактическое, волевое, информационное).

Нормативным основанием для возникновения правоотношения является обязательное наличие нормы отраслевого российского права, ибо без нее правоотношения возникнуть не может. Например, налоговое правоотношение не может возникнуть, если федеральные налоги и сборы не установлены в Налоговом кодексе Российской Федерации, а налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и сборы — соответственно в нормах законов субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Фактическим основанием для возникновения правоотношения является обязательное наличие юридического факта - конкретного фактического жизненного обстоятельства, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Поведение управомоченного и обязанного лица в правоотношении непосредственно зависит от юридического факта, породившего его, помимо того, эта мера поведения записана в общей форме в норме права.

Признание в нормах права за теми или иными обстоятельствами значения юридических фактов имеет основанием установить их необходимую связь с поведением субъектов правоотношения, действиями (бездействиями) государственных и приравненных к ним органов.

Регулировать нормами права их поведение можно лишь в том случае, если нормы привязаны к общественной практике, имеют экономическое основание и не являются произвольными, недопустимы любые нормы права, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав и обязанностей.

Волевым основанием для возникновения правоотношения является проявление интереса субъектов права, желание вступить в правоотношение, что предполагает выбор различных форм поведения. «Воля, - подчеркивал Г.Гегель, - которая... волит лишь абстрактно всеобщее, ничего не волит, и не есть поэтому воля». Определяя волю как почву права, он указывает:

«Воля, которая ничего не решает, не есть действительная воля... Лишь благодаря решению человек вступает в действительность... Косность не хочет выходить из углубленного внутрь себя раздумья, в котором она сохраняет за собой всеобщую возможность. Но возможность не есть еще действительность».11 Таким образом, воля, с одной стороны, продукт сознания, а с другой - практическое действие; воля не есть не что иное, как переход от теоретического познания к практической деятельности, благодаря чему устраняется, лишается почвы представление о ней либо как о субъективности, либо как только об объективности. К основным признакам воли можно отнести, во-первых, переход субъективности в объективность;

во-вторых, соединение теоретического сознания и практической деятельности; в-третьих, активность и действенность сознания, воплощающегося в «предмете»; в-четвертых, целеустремленность регулирования деятельности (поведения), направленность на преобразование действительности.Говоря о неразрывности связи нормы права и правового отношения, нужно исходить из того, что в норме права воплощается общественная воля, тогда как в правовом отношении — воля индивидуальная, так как волевые действия людей, находящихся между собой в определенных общественных отношениях, приобретают общественный характер и тем самым необходимо связаны с образованием общественной воли. Представляется, что в норме права выражена собственно общественная воля, тогда как в правовом отношении имеется волеизъявление субъектов.

Информационным основанием для возникновения правоотношения является наличие определенного уровня правового сознания и правовой культуры, отражающее степень правовых знаний, отношение к действующему или будущему желаемому праву, их позитивное восприятие и соответствующее правовое поведение. Чем выше уровень правовых знаний, тем выше должен быть уровень правомерного поведения субъектов в соответствующих правоотношениях.

Норма права является нормативным основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Реальный жизненный процесс вторгается в механизм правового регулирования. Из взаимодействия конкретных фактических отношений людей с нормами права рождаются правоотношения. Это значит, что норма права — лишь формальноюридическое основание правоотношения, она фатально не порождает последнего. Для правоотношения характерно воздействие государственной воли на волю его участников, причем структура норм права предопределяет структуру правоотношения. При этом гипотеза выступает в форме идеальной модели юридического факта, а диспозиция — в виде идеально сформулированных прав и обязанностей субъектов.

Суть правового воздействия нормы права на общественное отношение состоит не в образовании самостоятельного правового отношения, воздействующего на общественное отношение, а в правовом оформлении, опосредовании фактического общественного отношения. При этом нужно учитывать, что фактическое общественное отношение не утрачивает своей общественной формы, ибо оно может оказаться под воздействием и иных социальных регуляторов - норм морали, норм общественных организаций, обычаев, традиций, ритуалов и т.п. Однако, приоритет, несомненно, взаимодействующих общественной и правовой форм, следует отдать правовой форме существования общественного отношения.

Б.Л.Назаров справедливо полагал, что правоотношения не сливаются с фактическими общественными отношениями, формой которых они выступают и которые, приобретая правовую форму, сохраняют свою качественную определенность, и сами по себе правовыми не становятся.

Такого слияния не происходит даже в процессе реализации правоотношения, когда права и обязанности его участников воплощаются в поведении.С такой позицией не согласен Ю.И.Гревцов, считая, что нет достаточных оснований, видеть в возникновении правовых отношений механизм принципиально отличный от механизма появления любого общественного отношения.14 Нам представляется, что правильное понимание правоотношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности.

Правоотношение же - это общественное отношение (возникающее только в результате деятельности, взаимодействия субъектов общества), урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие права и юридические обязанности.

Во втором параграфе «Сравнительно-правовой анализ взаимосвязи нормы права и правового отношения в теории государства и права и отраслевых юридических науках» раскрывается различные подходы и оценки в понимании правоотношений.

Проблема соотношения юридических норм, правоотношений и фактических общественных отношений в теории государства и права основана на философском подходе, где отношение, как утверждал Г.Гегель, есть определенный, совершенно всеобщий способ явления. Все, что существует, находится в отношении, и это отношение есть истина всякого существования».15 Среди философов, юристов преобладает мнение, что общественные отношения не могут существовать сами по себе, они обязательно связаны с деятельностью людей и вне социальной деятельности не существуют. Общественные отношения, отмечал Г.В.Плеханов, «не могут ни существовать, ни изменяться независимо от человеческой деятельности»16, они опосредуют, по нашему мнению, человеческую деятельность, так как являются формой и одновременно результатом взаимодействия личностей между собой, между их общностями и иными организациями, состоящими из людей.

Следует учесть, что специфика правоотношений вообще как сознательно-волевых отношений состоит в том, что они всегда возникают на основе норм права и представляют собой связь (корреспонденцию) субъективных юридических прав и обязанностей их участников, поэтому освещение природы правоотношения как основной формы реализации норм права, определение узловых понятий, характеризующих правоотношения, представляют значительный интерес не только в теории государства и права, но и в теории отраслевых наук. При этом нужно исходить из того теоретического постулата, что любое правоотношение - это специфический результат воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. «Замкнуться в рамках нормы права и не видеть права в общественных отношениях - это значит никогда не дойти до средств осуществления нормы права, до проверки наличия законности, - отмечал С.Ф.Кечекьян».17 Д.А.Керимов подчеркивает, что «лишь в движении права от возможности к действительности, в воплощении правовых установлений в регулируемые отношения обнаруживается его назначение, действенность, эффективность».Развитие системы российского права, формирование новых его отраслей требует теоретического осмысления процессов возникновения и бытия правовых отношений в конкретных отраслях российского права, прежде всего - конституционного права.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»