WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Различные аспекты правовых режимов затрагиваются во многих общетеоретических работах, посвященных другим, как правило, смежным проблемам (С.С. Алексеев, В.И. Кудрявцев, Ф.А. Керимов, Е.А. Лукашева, А.Ф. Черданцев).

С учетом имеющихся в литературе мнений в диссертации выделяются следующие характерные признаки правовых режимов: 1) они устанавливаются законодательством и обеспечиваются государством; 2) имеют целью специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права; 3) представляют особый порядок правового регулирования, состоящий из совокупности юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием; 4) создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов и их объединений.

Из всего сказанного следует, что структура правового режима включает в себя всю совокупность правовых средств. Поскольку цели правового регулирования и правового режима в принципе совпадают, то можно говорить о некой общей их цели для всех видов правовых режимов и МПР, причем по разным основаниям. В диссертации этот вопрос подробно освещается.

Механизм правового регулирования - более широкое понятие, чем правовой режим. В свою очередь правовой режим - более высокая ступень развития самого правового регулирования. В этом заключается их тесная, глубинная взаимосвязь, взаимообусловленность и в то же время – автономность.

Глава 2. Место и роль субъективного права и юридической обязанности в механизме правового регулирования.

2.1. Понятие и структурные элементы субъективного права.

Субъективное право, являясь важнейшим элементом правового регулирования, играет решающую роль в его механизме. Для углубленного изучения этой роли необходимо определить не только само понятие субъективного права, но и выявить его структурные составляющие.

В диссертации показывается, что сам термин «субъективное право» - объект многочисленных дискуссий. Известно, что термин «право» многозначен, но если он употребляется без всяких оговорок (прилагательных), то под ним, как правило, в теории и на практике подразумевается право в объективном смысле, т.е. юридические нормы.

Словосочетание «субъективное право» не только указывает на принадлежность права субъекту, но и отражает тот факт, что принадлежащее субъекту право (как мера возможного поведения) зависит в известных пределах от его личного желания и усмотрения, особенно в смысле использования. Норма же права объективна, она не зависит от воли и желания отдельного лица, ею нельзя распоряжаться как чем-то личным, индивидуальным. Характерной чертой субъективного права является именно его зависимость от воли индивида. «Использовать или не использовать свое личное право – дело самого субъекта» (В.Н. Кудрявцев). Право же в объективном смысле обладает качествами всеобщности и общеобязательности.

Диссертант подчеркивает, что преуменьшение или преувеличение разграничения субъективного и объективного права может привести на практике к сбою работы механизма правового регулирования. Такое деление права необходимо для отражения различного социального назначения и функциональной роли этих двух взаимодополняющих, но несовпадающих категорий. Но именно на социальное и функциональное назначение субъективного права сегодня обращается пристальное внимание в литературе1.

С.Н. Братусь одним из первых определил субъективное право как «признанную и обеспеченную законом меру возможного поведения лица».

Н.Г. Александров, соглашаясь с таким определением, дополнил его См.: Малиновский А.А. Назначение субъективного права // Правоведение. 2006.

№ 4.

указанием не только на меру, но и на вид и объем возможного поведения.

Указанные дефиниции и утвердились в нашей науке.

Субъективное право обладает определенной внутренней структурой.

Данный вопрос также является небесспорным. Его структурными элементами принято считать правомочия. Их может быть больше или меньше в зависимости от характера субъективного права.

Правомочие и субъективное право соотносится как часть и целое.

Правомочие – это определенная, конкретизированная возможность поведения. Реализация субъективного права есть реализация отдельного вида правомочия. Субъективное право конкретизируется, приближается к действительности, фактическому поведению лица через определенный вид правомочия.

Чаще всего указывают на три правомочия: право лица на свои действия; право требования необходимого поведения от других лиц; право притязания, т.е. возможность защиты.

Однако в последнее время в результате более глубокой разработки вопроса выделяют четыре элемента субъективного права, а именно:

1) возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;

2) возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;

3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);

4) возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

Иными словами, субъективное право выступает как право – поведение, право – требование, право – пользование, право – притязание.См.: Теория государства и права. Курс лекций // Под ред. Н.И. Иатузова и А.В.

Малько. М., С. 525 - 526.

В диссертации подробно раскрываются указанные правомочия применительно к современным условиям. Заметим, что в последнее время такой элемент субъективного права, как притязание стал трактоваться в более широком контексте, а именно как притязание индивида на определенные социальные блага и действия со стороны государственной власти1. С подобной позицией диссертант склонен согласиться.

Следует иметь в виду, что субъективное право есть мера возможного поведения, но не всякое возможное поведение есть субъективное право.

Простая возможность (дозволенность) совершения тех или иных действий еще не образует того, что в правовой науке принято называть субъективным правом. Это значит, что в субъективном праве заключена не любая, а особого рода возможность, возможность, обеспеченная обязанностью других лиц и гарантируемая государством.

В механизме правового регулирования значение и роль каждой из описанных выше четырех возможностей может изменяться в зависимости от особенностей того или иного субъективного права, специфики правового отношения, в рамках которого оно находится, а, в конечном счете – характера того фактического жизненного отношения, которое опосредствуется ими.

Диссертант разделяет точку зрения, согласно которой естественные права человека, данные ему от природы, также обладают качеством субъективных прав. То есть носители этих прав, как уже говорилось, имеют возможность притязать на определенные социальные блага со стороны государства, требовать уважения и защиты неотъемлемых прирожденных прав.

2.2. Понятие и структура юридической обязанности. Важнейшую роль в механизме правового регулирования, наряду с субъективными правами, играют юридические обязанности, без которых этот механизм не См.: Смирнова М.Г. Социальные притязания и субъективное право. С.-Петербург.

2007.

смог бы работать. Обязанность является своеобразным противоположным полюсом права, гарантией его реализации. В литературе укоренилась точка зрения о первичности прав по отношению к обязанностям. Правам традиционно отдавалось предпочтение. Поэтому исследовались прежде всего права, а потом обязанности, которые оставались как бы в тени прав. По мнению Ю.К. Толстого, «главные усилия должны быть направлены на осмысливание субъективного права, определив которое, мы без труда сможем определить и содержание его коррелятора – субъективной обязанности». В современной литературе такая позиция не воспринимается1.

Не разделяет ее и диссертант.

В диссертации выделяются следующие характерные особенности юридической обязанности: 1) она выражает государственную необходимость (долженствование); 2) преследует цель удовлетворения интересов управомоченного лица; 3) существует в рамках определенного правоотношения – общего или конкретного; 4) имеет свои границы, очерченные законом (нормой права); 5) не может функционировать вне связи с субъективным правом; 6) предполагает возможность государственного принуждения.

В итоге сложилось следующее современное определение:

«Юридическая обязанность – это установленная законом точная мера общественно необходимого, наиболее разумного и целесообразного поведения, направленного на удовлетворение интересов общества, государства и личности» (Н.В. Витрук, Т.В. Мальцев, Н.И. Матузов, Б.С.

Эбзеев и др).

Носитель обязанности называется правообязанным (в противовес управомоченному). Речь идет об официально провозглашенной и зафиксированной в нормах права линии поведения субъектов См. об этом: Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство. М., 2005. С. 219; он же.

Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007.

правоотношений, отклонение от которой пресекается законом. Юридическая обязанность выступает как определенный эталон «желательного» поведения.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и поэтому не может быть более простой по своему строению. Соответственно она включает в себя также четыре элемента: 1) необходимость совершения определенных действий либо воздержаться от них; 2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; 4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право. В работе подробно раскрывается каждый из указанных элементов.

Юридические обязанности реализуются посредством двух форм: соблюдение и исполнение. Соблюдение основано на требованиях, которые устанавливает государство, т.е. связано с возможным принуждением. Обязанности соблюдаются добровольно либо принудительно. Исполнение выражается в совершении субъектом действий, предусмотренных законом.

В завершение параграфа автор высказывает одно соображение, которое не совсем укладывается в одно из принципиальных положений, касающегося трактовки юридической обязанности. Принято считать (по сути, это общее мнение), что в юридической обязанности выражается государственная необходимость;

обязанность – это должное, требуемое властью, законом поведение субъекта, которое должно соответствовать воле государства, его интересам.

А как быть, если обязанности устанавливаются органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, другими негосударственными структурами Ведь они не входят в систему органов власти, государства. Вопрос требует обсуждения. Нам кажется, что не всякую юридическую обязанность можно рассматривать как требование непосредственно государства.

2.3. Функции субъективного права и юридической обязанности в механизме правового регулирования. В данном параграфе показывается, что субъективное право выполняет в механизме правового регулирования многоцелевые функции:

1) оно определяет вид и меру поведения субъектов;

2) служит средством опосредствования и защиты их интересов;

3) является одним из способов обеспечения пользования социальными благами, удовлетворения материальных и культурных потребностей людей;

4) выступает юридически гарантированной предпосылкой личной свободы граждан;

5) позволяет участвовать в общественно-политической жизни, в управлении делами государства и общества;

6) способствует всестороннему развитию и совершенствованию личности, повышению ее социальной активности;

7) обеспечивает сочетание индивидуальных и общественных интересов;

8) служит юридическим выражением взаимоотношений гражданина, государства и общества.

Все эти социальные роли и функции субъективное право реализует в совокупности с другими правовыми средствами, и прежде всего с юридическими обязанностями.

Юридические обязанности выполняют в механизме правового регулирования и в правовой системе общества не менее важные, чем субъективное право, функции.

Они выступают как: 1) мера должного поведения; 2) элемент демократии; 3) звено в механизме правового регулирования; 4) одно из слагаемых юридического статуса личности; 5) средство формирования нравственного и правового сознания граждан;

6) фактор укрепления законности и правопорядка, дисциплины и организованности;

7) гарантия осуществления прав.

В диссертации кратко характеризуются названные функции субъективноых прав и обязанностей.

2.4. Субъективное право и юридическая обязанность как корреспондирующие элементы правового отношения. Поскольку норма права имеет предоставительно-обязывающий характер, то она предполагает как права, так и обязанности. Данное свойство заключено в ее диспозиции, являющейся ядром нормы и определяющей возможное и должное поведение субъектов. Отсюда следует, что норма воздействует на общественные отношения и регулирует поведение людей не иначе, как через права и обязанности, без которых она оставалась бы безжизненной (неработающей).

Ведь, как известно, правоотношения есть урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Право и обязанность – парные, взаимообусловленные, предполагающие друг друга категории. Субъективные права и обязанности, как мы уже отмечали, являются структурными элементами правоотношения, образующими его юридическое содержание. Потому оптимальное сочетание субъективных прав и юридических обязанностей является залогом успешного функционирования механизма правового регулирования, его эффективности.

Именно через взаимодействие прав и обязанностей, поведение их носителей реализуются многие цели законодателя, осуществляется правовая политика государства.

Право одного субъекта не может быть реализовано без соответствующей обязанности другого. Существование же обязанности вне связи с субъективным правом также лишено смысла. Поэтому тезис о том, что «нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав» отражает общие начала равенства и социальной справедливости.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»