WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента от 9 сентября 2000 г. № 1895 ПР-1895) // Российская газета. N 187. сентября 2000 г.

Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов. (Одобрена решением Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г, N Пр-1694) // М.: НТЦ «Информрегистр». 1996.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com защите информации» такого рода деятельность государства определяется как информатизация, то есть организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Процесс информатизации общества, который нередко рассматривается лишь как чисто технологический, по своей сути является глубоко социальным, политико-правовым процессом, последствия которого еще только прогнозируются и по-настоящему не осознаны.

Представляется, что ситуация в мире коренным образом изменится в самое ближайшее время, так как экономическое могущество и политическое влияние государств будут определять не истощающиеся уже сырьевые и энергетические ресурсы, а, прежде всего, уровень развития и внедрения наукоемких технологий, позволяющих концентрировать эти ресурсы на ключевых позициях научно-технического прогресса. Эти изменения еще больше усложнят общую социальную и политическую ситуацию в современном мире и поэтому уже сегодня требуют опережающего государственного, правового регулирования.

Специфика государственно-правового регулирования в информационной сфере во многом определяется феноменом самой информации, существенно отличающейся, как уже нами отмечалось ранее, от иных объектов правоотношений. Эти отличительные черты, таким образом, детерминируют специфику правового регулирования отношений в информационной сфере.

Феномен информации, определяя специфику базисных правоотношений, оказывает существенное влияние на целый комплекс социальных отношений. Процессы информационного обмена являются условием и предпосылкой существования всякого человеческого общества.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Власть над средствами информационной коммуникации – по своей сути является глобальной, политической властью, что особо подчеркивает значение информационно-коммуникативной функции государства.

Государственное управление информационно-коммуникативными процессами представляет на сегодняшний день объективную необходимость, так как реализация информационно-коммуникативной функции подразумевает целевые установки, без которых невозможно нормальное функционирование государства в целом.

Таким образом, значение правового регулирования в информационной сфере проявляется, прежде всего, в воздействии на сознание людей, придании этому сознанию желательных свойств, качеств, приближающих его к идеалу с точки зрения правящих органов.

Правовое регулирование в информационной сфере, предполагает наличие целого комплекса направлений воздействия – функций:

1) информирования (обеспечение прав граждан на информацию) – определяет степень «информированности» членов общества;

2) организации поведения (формирование алгоритмов поведения) – формирует требуемый эмоционально-психологический настрой;

3) информационного обмена (поддержание определенных информационных связей) – обеспечивает для государства и общества внутренний и внешний информационный обмен.

Все выделенные функции являются в определенной степени абстрактными построениями. Их нельзя абсолютизировать и рассматривать вне взаимосвязи и взаимообусловленности. При анализе каждой отдельной из перечисленных функций необходимо учитывать, что она является вспомогательной по отношению к основной - информационнокоммуникативной функции государства.

Таким образом, государственно-правовое регулирование в информационной сфере является одной из основных функций современного государства, реализация которой предполагает, прежде всего, три вида PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com государственной деятельности:

во-первых, осуществление информационного обмена как внутри государства (между органами и институтами государственной власти), так и на международной арене (интеграция в мировое информационное пространство);

во-вторых, государственное информирование общества о принятых государственных решениях, об изданных нормативно-правовых актах и их содержании (правовое информирование), формирование общественного мнения посредством информационного воздействия и т. д.;

в-третьих, государственное дозирование информации, обеспечение информационной безопасности, ограждение общества от воздействия вредной информации, государственную цензуру.

Во втором параграфе «Проблемы совершенствования правового регулирования в информационной сфере и условия формирования информационного общества» анализируется роль института информационного общества в российской политической системе, рассматривается деятельность Российского государства по созданию благоприятных условий для строительства цивилизованного информационного общества.

Итак, сегодня можно с уверенностью говорить о том, что Россия, как и весь остальной мир в последние десятилетия, переживает период перехода от индустриального общества к обществу информационному, которое в современных условиях становится важнейшим структурным элементом всех современных политических систем.

В условиях увеличения значения информации в современной общественной политической системе, выраженного в процессах информатизации и информационного управления, информационное пространство становится системообразующим фактором всей общественной жизни, фундаментальным основанием современной политики государств во всех ее областях.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Роль института информационного общества в политической системе определяется такими основными аспектами как:

1) Экономический аспект – первичным становится не стоимость труда, а стоимость знаний. Наряду с традиционными формами собственности все большее значение приобретает накопление информационного богатства, что обуславливает и специфику политических отношений в обществе.

2) Коммуникативный аспект – возникновение качественно новых условий, необычайное усложнение социально-экономических, коммуникационных, межличностных связей. Информационное общество предполагает новые, информационные методы и средства взаимодействия между субъектами политических отношений.

3) Обеспечение безопасности в информационной сфере – указанные выше два аспекта обуславливают значительную актуализацию проблемы информационной безопасности в рамках политической системы общества.

Это определяется как возрастающей ценностью информации в качестве объекта правоотношения, так и спецификой информационных методов и средств взаимодействия между субъектами политических отношений (например, информационная экспансия или информационный шпионаж, с одной стороны, и меры по обеспечению информационной безопасности – с другой).

4) Управленческий аспект (с учетом особенностей вышеизложенных трех аспектов) характеризуется широким внедрением новых форм организации и методов управления, усилением значимости информационных методов управления обществом в целом, общественными организациями, государственными органами и отдельными лицами. Особую роль приобретает государственное управление информационными процессами, обеспечение субъективных прав в информационной сфере жизнедеятельности современного общества.

Определенное значение в условиях становления информационного общества приобретают информационные технологии как сфера приложения PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com интеллектуального труда, они являются предметом регулирования со стороны права интеллектуальной собственности и, в первую очередь, авторского права. В ст. 18 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» указывается, что право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам, и собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом конкретизации предмета регулирования также действуют Законы Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и «О правовой охране топологий интегральных микросхем». Указанные нормативно-правовые акты регулируют отношения, возникающие в связи с созданием и использованием объектов авторского права: произведений науки, литературы и искусства, а также фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). К объектам авторского права законы относят такие основополагающие элементы информационных технологий, как программа для ЭВМ, база данных для ЭВМ и топология интегральных микросхем.

В сфере регулирования промышленного использования информационных технологий действует Патентный закон Российской Федерации, регулирующий имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности: изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Использование информационных технологий имеет место в большинстве отраслей российской экономики и сфер общественной жизни, что находит свое закрепление в нормативно-правовых актах различного уровня. Чем сильнее зависимость отрасли экономики от информационных PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com технологий, тем больше количество специальных предметных нормативноправовых актов. В основном, это акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов власти субъектов федерации.

Меньше существует постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и указов Президента Российской Федерации. Однако и в ряде федеральных законов имеется упоминание о процессах информатизации, использовании информационных технологий, систем и ресурсов в отраслях экономики и государственной деятельности.

В заключении диссертации подводятся итоги проделанной работы:

формулируются основные выводы и предложения, полученные в ходе проведенного исследования, а также определяются основные перспективы дальнейшей разработки теоретических проблем правового обеспечения информационных отношений.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Правовое регулирование информационных отношений по действующему законодательству Российской Федерации //Гуманитарные и социально- экономические науки. – 2006. №3. – 0,3 п.л.

2. Информация как объект правоотношений. Учебное пособие.

Майкоп: Адыгейский государственный университет. 2005.- 1,5 п.л.

3. Правовой режим информационных отношений в российском обществе на рубеже XX – XXI веков. Майкоп: Адыгейский государственный университет. 2006. – 1,0 п.л.

4. Определение понятия информации // Актуальные вопросы истории права, государства и казачества. Выпуск 8. Краснодар : КГАУ, 2006. – 0, п.л.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Сдано в набор _2005г.

Подписано к печати _2005г.

Формат 6084/16. Объем 1,0 п.л. Набор компьютерный.

Гарнитура Times New Roman. Печать ризография. Бумага офсетная.

Тираж 100 экз. Заказ № PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России.

344015, г.Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»