WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается выбор темы диссертации, актуальность исследования, указываются его цели и задачи, объект и предмет исследования. Приводится методологическая, эмпирическая и теоретическая основы работы. Формулируются научная новизна и положения, выносимые на защиту, определяется практическая значимость исследования.

Первая глава – «Реализация права в системе правового регулирования общественных отношений» - посвящена исследованию реализации права как завершающей стадии правового регулирования.

В первом параграфе - «Правовое регулирование как разновидность социального регулирования и его механизм» - раскрываются понятие, особенности, стадии правового регулирования, устанавливается характер взаимоотношений между правовым регулированием и реализацией права.

Диссертант приходит к выводу, что правовое регулирование – особое регулирование, отличающееся от иных форм социального регулирования.

Оно предполагает различные методы, способы, типы, режимы, юридические конструкции, включает ряд стадий. Поэтому реализация правовых норм не может осуществляться «автоматически», «сама собой», а требует определенного механизма реализации с учетом особенностей правового регулирования в целом.

Автор отмечает, что правовое регулирование и правовое воздействие – понятия не идентичные. Правовое регулирование – понятие более узкое, чем правовое воздействие. Правовое регулирование является лишь одной из форм правового воздействия. Вместе с тем правовое регулирование – это главная форма правового воздействия, потому что право создается именно для регулирования общественных отношений.

Анализируя различные точки зрения ученых-юристов, диссертант приходит к выводу, что с каких бы позиций ни рассматривалось правовое регулирование (как социальная система, механизм или процесс), обязательным его структурным элементом (составной частью, стадией) является реализация субъективных прав и юридических обязанностей.

При этом, по мнению диссертанта, ведущую роль играет механизм саморегулирования, раскрывающий особенности психологического воздействия на волю и сознание субъектов права и формирующий мотивационные элементы в реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому, фактическим итогом правового регулирования является поведение конкретного субъекта права.

Во втором параграфе - «Реализация права как стадия правового регулирования» - рассматриваются особенности реализации права как процесса перевода юридических предписаний в общественную практику, исследуются методологические аспекты изучения реализации права.

Автор отмечает необходимость разграничения таких понятий, как «реализация права», «реализация норм права» и «реализация права как завершающая стадия правового регулирования». Односторонность подходов к реализации права ограничивает научное понимание сути данного явления.

Понятие «реализация права» может нести различную смысловую нагрузку.

Так, реализация права, в широком смысле, по мнению автора, идентична понятию правового регулирования. Однако под реализацией права можно понимать и ее «претворяемость», которая вытекает их общеобязательности самого права и проявляется через категорию «законность».

Реализация нормы права предполагает претворение в жизнь «формальной нормы», определенной в рамках правового регулирования.

Как завершающая стадия правового регулирования она представляет собой процесс, итогом которого будет поведение субъектов права.

Реализация права – это завершающая стадия правового регулирования, представляющая собой процесс претворения норм права в жизнь путем осуществления субъективных прав и юридических обязанностей.

С субъективной стороны она представляет собой процесс саморегулирования участниками правоотношения, поэтому реализация права – это не только объективированные действия и их результат, но и субъективная сторона – отношение правореализующего субъекта к действиям.

Правомерный характер правореализующих действий в юридической науке является общепризнанным и не подвергается сомнению со стороны ученых.

Однако, по мнению диссертанта, при противоправных действиях субъекта тоже имеет место процесс реализации права. При этом особую роль играет психологический механизм выбора субъектом права того или иного варианта поведения, волевое решение субъекта. Правонарушение в данном случае есть результат процесса самореализации, а норма права не реализована, а нарушена.

Процесс реализации права происходит не мгновенно. Он имеет начало, этапы развития и результат.

В рамках второго параграфа автор сопоставляет понятия «реализация права» и иные понятия, охватывающие деятельность людей в правовой сфере, процесс правового воздействия на общественные отношения («действие права», «юридическая деятельность»).

Вторая глава - «Механизм реализации права» - посвящена рассмотрению особенностей основных форм реализации права, определению роли и места применения права, а также характеристике механизма реализации права.

В первом параграфе - «Формы реализации права» рассматриваются особенности использования, исполнения и соблюдения как основных форм реализации права, дается характеристика правоприменения как деятельности по обеспечению реализации права.

Используя философские категории «форма» и «содержание», автор формулирует понятие «формы реализации права», под которой следует понимать способ действия (поведение) субъектов по осуществлению субъективных прав и юридических обязанностей, направленный на достижение определенной цели, обусловленный фактическими и юридическими основаниями, определенной процедурой и правовыми последствиями.

Практические действия субъектов в процессе реализации права не сводятся к одной из форм, чаще наблюдается их взаимодействие. Однако это не означает, что каждая из форм не имеет самостоятельного значения.

Напротив, их различие позволяет развернуть содержание каждой из них, определить ее характер; круг субъектов, на которых данная норма распространяется, а также обеспечительные средства надлежащей юридической деятельности субъектов.

Диссертантом указывается на необходимость отойти от понимания применения права исключительно в его государственно-властном аспекте, когда применение трактуется как деятельность, осуществляемая только компетентными органами государственной власти. Объясняется это тем, что большой объем деятельности по применению права осуществляется властными негосударственными органами. Примером тому может служить деятельность работодателя в современных условиях и иных субъектов, обладающих властными полномочиями.

Применение права отличается специфической целью: содействовать процессу реализации права, осуществляемого невластными субъектами;

констатировать наличие или отсутствие у субъектов прав и обязанностей;

производить индивидуализацию объема субъективных прав и юридических обязанностей, а также мер юридической ответственности применительно к конкретным жизненным ситуациям.

Можно говорить о том, что здесь возникает индивидуализированное правоотношение, персонифицируются субъективные права и обязанности.

В процессе индивидуализации нормы создается новое явление – конкретный акт, разрешающий тот или иной жизненный случай, распространяющий свое действие на индивидуально определенные субъекты, устанавливающий для них на основе и в рамках предусмотренных нормой права общих, абстрактных прав и обязанностей конкретные права и обязанности. По мнению автора, применение права – это операция не над нормой, а – над фактом с использованием нормы. Правоприменительный акт упорядочивает конкретную ситуацию в соответствии с общей волей законодателя. Правоприменитель направляет, организует, стимулирует поведение других участников реализации права. Именно он юридически задает направленность действий этих субъектов и осуществляет контроль над ними.

Все это позволяет диссертанту сформулировать следующее определение: применение права – это властная, организационная деятельность государственных органов и иных компетентных субъектов, обладающих властными полномочиями по обеспечению реализации права, которая представляет собой рассмотрение и разрешение юридических дел путем издания индивидуальных правовых предписаний на основе и во исполнение действующего законодательства.

По мнению автора, применение права необходимо рассматривать не как особую форму реализации права, а как самостоятельный структурный элемент механизма реализации права, направленный на ее обеспечение.

В юридической литературе уже высказывалось мнение, что результата реализации права в применении нет, применение только способствует реализации определенных правовых норм, которые нуждаются в организующей деятельности уполномоченных субъектов1.

Процесс применения права, как логическая основа вынесения правоприменительного решения, не предусматривает в качестве своей стадии реализацию правоприменительного решения. Другими словами, правоприменительный акт конкретизирует субъективные права и юридические обязанности, при этом не является актом реализации этих прав.

С.С. Алексеев также указывает, что акты реализации субъективных юридических прав и обязанностей - это основное средство, при помощи которого субъективные юридические права и обязанности претворяются в жизнь - воплощаются в поведении конкретных субъектов2.

Это дает основание диссертанту наряду с использованием, исполнением и соблюдением выделить особую форму реализации права – реализацию правоприменительного решения.

Второй параграф - «Понятие и структура механизма реализации права» - посвящен исследованию механизма реализации права на основе структурного анализа составляющих его элементов.

Важнейшей целью механизма реализации права является эффективная реализация субъектами своих прав и юридических обязанностей. В задачи механизма реализации прав входит расширение социальной активности субъекта по осуществлению своих прав и юридических обязанностей, формировании правовой культуры общества и отдельного субъекта.

Диссертант считает возможным представить и определить механизм реализации права как систему взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (правовых средств), с помощью которых происходит претворение норм права в жизнь путем осуществления субъективных прав и юридических обязанностей.

См.: Горшенев В.М. Применение норм советского права. – М., 1978. – С. 54.

См.: Алексеев С.С. Механизм регулирования общественных отношений в социалистическом государстве. – М., 1966. – С. 35.

Механизм реализации права имеет юридическое и фактическое основания своего действия. Юридическое (нормативное) основание механизма реализации субъективных прав и юридических обязанностей составляют правовые нормы. Фактическое основание – юридические факты, которые представляют собой предусмотренные нормами права обстоятельства и выступают в качестве оснований (предпосылок) наступления правовых последствий. Во многих случаях под фактическими основаниями действия механизма реализации права следует понимать и акты реализации права.

По мнению автора, механизм реализации права целесообразно разделить на следующие, наиболее содержательные составляющие:

Во-первых, это блок элементов, связанный с деятельностью самого субъекта права. Здесь имеется в виду организационная деятельность субъекта, связанная с особенностями воздействия права на волю и сознание людей, формированием мотивационных установок. Примером может служить психологический механизм деятельности субъекта и акты реализации права.

Раскрывая содержание первого блока элементов, необходимо отметить, что ключевую роль здесь играет психологический механизм выбора того или иного варианта поведения субъектом права, поскольку, прежде чем, реализовать ту или иную норму права, он ставит перед собой определенные цели, анализирует правовые предписания, принимает решение.

Эффективность реализации права зависит от таких организационных и личностных качеств субъекта права, как активность, инициативность, настойчивость, организованность, самостоятельность, способность брать на себя ответственность. Процессу реализации права способствует и высокая информированность субъектов права об объеме прав и обязанностей.

Акты реализации права также связаны с деятельностью самого субъекта права и представляют самостоятельный элемент механизма реализации права.

Акты реализации права выполняют двоякую роль: 1) являются средством перевода субъективных прав и других правовых возможностей (дозволений) в фактическое правомерное поведение людей, в реальную общественную практику; 2) представляют собой средство осуществления действий и операций, направленных на использование правовых возможностей (дозволений).

По мнению автора, акт реализации права – это юридический документ, с помощью которого происходит осуществление субъективных прав и юридических обязанностей.

Исходя из этого, диссертант выделяет существенные признаки актов реализации права:

- издаются на основе норм права;

- содержат индивидуально-конкретные правовые предписания;

- вызывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

- документально оформлены;

- должны быть законными и обоснованными;

- имеют определенную, установленную законом форму выражения;

- отличается волевым характером.

В качестве примера акта реализации права может служить доверенность.

Второй блок элементов механизма реализации права связан с государственно-властной деятельностью. Здесь имеется в виду такие формы деятельности, как применение права, контроль, стимулирование, юридическая ответственность, охрана и защита.

При характеристике процесса реализации права нужно учитывать присущие ему взаимосвязи внутренних и внешних побудительных сил.

Внутренние побудительные силы должны стать более значимыми в осуществлении российского права. Но раз существует право, будут сохраняться и внешние формы государственного контроля за выполнением правовых норм.

В частности, конституционный контроль выступает как самостоятельный и специальный вид контрольной деятельности государства.

Диссертантом отмечена необходимость сочетания различных форм контроля - судебного, прокурорского, ведомственного, которые при наличии четкого и безотказного механизма их осуществления способны повысить уровень реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»