WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Для предотвращения развития коллизионной ситуации соответствующие органы государственной власти обязаны выяснять ее причины, участников, оценивать их намерения и действия. Руководители заинтересованных органов государственной власти должны проводить между собой переговоры либо выделять полномочных представителей, наделять их мандатом на ведение переговоров и достижение договоренности по спорным вопросам. Согласованно принятое в результате переговоров решение должно быть реализовано сторонами в ходе их последующей деятельности.

Для правовых режимов предотвращения и разрешения юридических коллизий существенное значение имеет комплекс используемых средств, который включает в себя весь диапазон от «мягкого» к «жесткому». Правильный выбор этих средств и умелое применение в нужный момент в соответствующей коллизионной ситуации гарантирует успех, а неудачная оценка подобных ситуаций и избранных средств приводит к отрицательным результатам и усугублению ситуации.

Специфичность правовых коллизий, обусловливается также кругом лиц, которые выступают инициаторами этих противоречий.

К ним относятся представительные (законодательные) органы власти, исполнительные органы государственной власти, издающие правовые нормативные акты или акты правоприменения.

По субъективному признаку правовые коллизии, по мнению автора, можно разделить на коллизии, возникающие целенаправленно, по прямому волеизъявлению сторон (умышленные коллизии), и коллизии возникающие, в силу недостаточной правовой подготовки, порождающей принятие противоречащих друг другу нормативных актов (неумышленные коллизии). Причинами возникновения умышленных коллизий являются, прежде всего, борьба за политическую и экономическую власть в государстве между противоборствующими группами политической элиты. К причинам возникновения неумышленных коллизий правовых актов, по мнению автора, следует отнести пробелы в праве и юридические ошибки (несовершенство процедуры подготовки законопроекта и слабая профессиональная подготовка законодателя и правоприменителей, и т.д.).

Механизм преодоления коллизий должен включать на взгляд автора следующие элементы:

завершение оформления законодательной базы по наиболее важным конституционно-правовым институтам Российской Федерации и ее субъектов, в том числе и по вопросам рамок возможного нормотворчества органов государственной власти субъектов Федерации, что позволило бы решительно пресечь тяготение отдельных регионов к избыточному суверенитету;

принятие федеральных законов прямо закрепляющих и устанавливающих способы разрешения коллизионных ситуаций;

улучшение качества подготовки нормативно - правовых актов участниками нормотворческого процесса путем повышения их юридической квалификации и совершенствования нормотворческих технологий;

введение в юридическую практику элементов модельного нормативно - правового регулирования В заключение хотелось бы отметить, что предложенная автором система мер по предотвращению и устранению правовых коллизий даст гораздо больший результат в случае ее комплексного применения. Вместе с тем, она не является законченной, а скорее включает в себя только наиболее важные, реально реализуемые сегодня меры по совершенствованию российского законодательства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы;

1. Сухов Э.В. Проблема несоответствия федеральному законодательству некоторых нормативно-правовых актов Республики Мордовия // Социальные и гуманитарные исследования: традиции и реальности. Межвузовский сборник научных трудов. Саранск: СВМО, 2000. - 0,23 п.л.

2. Сухое Э.В. Проблема асимметричности Российской Федерации // Новые подходы в гуманитарных исследованиях:

право, философия, история, лингвистика. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.III. Саранск: Ковылк.тип., 2002. - 0,22 п.л.

3. Сухов Э.В. Проблема коллизии федерального и регионального законодательства // Новые подходы в гуманитарных исследованиях: право, философия, история, лингвистика.

Межвузовский сборник научных трудов. Вып.III. Саранск:

Ковылк.тип., 2002. - 0,29 п.л.

4. Сухое Э.В. Региональный национализм как причина коллизии российского законодательства // Социальногуманитарные исследования: теоретические и практические аспекты. Межвузовский сборник научных трудов. Вып.III. Саранск:

Ковылк.тип., 2002. - 0,23 п.л.

5. Сухое Э.В. Нечеткое конституционное разграничение компетенции РФ и ее субъектов как причина коллизий российского законодательства // Органы юстиции и становление гражданского общества. Сборник статей. Саранск: Тип. «Рузаевский печатник», 2003.-0,19 п.л.

6. Сухое Э.В. Теоретико-правовые проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации // Проблемы' устойчивого социально-экономического и культурного развития регионов Российской Федерации: Материалы Всероссийской научной конференции 22-23 декабря 2003 г. Саранск: Тип. «Красный Октябрь», 2003. - 0,2 п.л.

7. Сухое Э.В. Проблемы- коллизии законодательства и механизмы их преодоления - 0,8 п.л. (в печати).

Подписано в печать 05.05.04. Объем 1,5 п. л. Тираж 100 экз.

Заказ № 841.

Типография Издательства Мордовского университета 430000, Саранск, ул. Советская,

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»