WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Попытка создания синтетической теории государства и права показывала и то, что государствоведение России переживало кризис, что оно находилось в своеобразном гносеологическом поиске. Плюралистическое объяснение проблем сущности государства и права было, как представлялось либеральным государствоведам, основой для создания такого государственно-правового порядка, где царствовали бы не классовая ненависть, а социальная справедливость, социальная солидарность, христианская любовь. С методологическим плюрализмом либеральные государствоведы связывали еще и надежды на создание такого государственно-правового учения, которое могло бы выполнить роль альтернативы по отношению к теории государства и права авторитарной направленности.

Новые либералы значительно расширили понятие прав человека и правового государства, больше внимания стали уделять социально-экономическим проблемам, выдвинули требования принудительного отчуждения земли у помещиков за выкуп, легализации профсоюзов, введения восьмичасового рабочего дня, развития системы охраны труда и социального страхования. Достижение поставленных целей предполагалось обеспечить мирными, в основном парламентскими средствами; революционные методы, особенно, вооруженные, отвергались. Но теоретико-идеологический прорыв русского либерализма конца XIX в.– начала XX в. не был доведен до практико-политического завершения.

Кратковременное «вхождение во власть» (Временное правительство) в 1917 г.

не смогло спасти русский либерализм. Для реализации его программы требовалось время. Его не было. Либералы находились в жесточайшем временном цейтноте, наделали массу политических ошибок и фактически отдали власть еще до Октября 1917 г. Все это, в своей совокупности заблокировало реализацию либеральной альтернативы общественного развития России в начале XX в.

Во третьем параграфе автором дано теоретическое обоснование идеи пра вового государства как возможности развития России в русле либеральной идеологии. Опираясь на труды теоретиков российского либерализма (В. Гессена, С. Котляревского, Л. Петражицкого, Б. Кистяковского, П. Виноградова, П.

Новгородцева, С. Муромцева и др.), диссертант предпринимает попытку выявить принципиальное сущностное отличие правового государства от неправового, определить как складывались и на чем зиждились концепции правового государства в России, рассматривая последовательно каждый из его фундаментальных отличительных принципов.

Диссертант показывает, что, по мысли конституционных демократов, власть в государстве едина, но ее можно, если не разделить, то распределить по функциям на законодательную, исполнительную, судебную. При этом законодательную власть в России должна осуществлять Государственная Дума, а исполнительную – ответственное думское министерство, позже – министерство, пользующееся доверием большинства Думы. При этом основополагающим принципом организации и функционирования власти, согласно воззрениям кадетов, является подконтрольность исполнительной власти законодательной, независимость суда и подчинение его только закону во имя обеспечения гармонии между законом и его выполнением. В ныне действующей российской конституции были восприняты главные идеи кадетов по изучаемому вопросу, за исключением того, что само устройство власти названо разделением, а не распределением как у кадетов.

Квинтэссенцией правового государства является принцип соблюдения и охраны прав и свобод человека и взаимной ответственности человека и государства. По мнению кадетов, ценность равноправия – то, чем гармонизируется свобода личности в обществе. Равенство прав, обязанностей, равенство перед законом, равенство возможностей – это равенство исходных условий, максимально возможное воплощение справедливости в обществе, которое строится из многомерных и дифференцированных структур. В русле вышеуказанных представлений конституционалистами в 1906-1907 гг. в Государственной Думе был подготовлен пакет законов о правах человека. Точно такие же нормы мы находим в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ.

Отмечается, что основа политических прав – избирательное право, право на участие в политической власти кадетами не только провозглашалось, но и предельно абсолютизировалось. Право участвовать в управлении делами государства было воспринято и современной российской конституцией (ст. 32 ч. 2).

Осуществление этого права граждан выражается в настоящее время в различных формах как непосредственно, так и через своих представителей. Заключительная категория прав, представленных в конституциях правовых государств, о которой впервые в России заговорили конституционные демократы – социальные права гражданина.

Диссертантом показано, что исследуя проблему государственного устройства в России конца ХIХ века – начала ХХ века, либеральные государствоведы отказались от упрощенной схемы взаимосвязи власти и права, господствовавшей в юридической науке Германии: государство – творец права; государство – первоисточник права. По их представлениям, государство является только опо средующим звеном между самостоятельно сформировавшимся правом, как сложным социальным явлением и его бытием в форме различных нормативноправовых актов, принятых органами государственной власти. Такой взгляд вполне соответствует современным подходам в оценке характера взаимодействия государства и права.

Следовательно, идея правового государства, несмотря на различное ее теоретическое обоснование в либеральном государствоведении России, была направлена против крайностей самодержавной власти. И в этом ее несомненная прогрессивность. Более того, конкретно-историческая значимость выдвинутых либеральными государствоведами идей правового и конституционного государства была намного выше аналогичных западноевропейских.

В четвертом параграфе автором осмысливается доминирующая в российском либеральном сознании конца ХIХ-начала ХХ века идея конституционализма, весьма актуальная и для настоящего времени.

Конституционализм как система теоретических положений, сформулирован в работах наиболее видных русских государствоведов либерального направления, вышедших из-под их пера в период 1905-1917 гг. Именно тогда шла интенсивная «европеизация» российского либерализма: представлялось очевидным, что эволюция западной цивилизации на новом этапе отмечена прогрессом конституционных форм правления, которые постепенно вытесняли автократические и деспотические формы власти. Доминирующей была идея правового конституционного государства с парламентом, всеобщим избирательным правом и другими демократическими свободами при сохранении монархии. Либеральный конституционализм в России необходимо понимать как своего рода альтернативу революции, отождествляя его с конституционным государством. В представлениях либеральных государствоведов этот тип государства являлся господствующим в современную им эпоху и пришел на смену «абсолютистскому», «бюрократическому государству». По мнению либеральных государствоведов России, решающую предпосылку конституционного строя составляло разделение властей. Именно эта идея, ее реализация на практике, стала основной предпосылкой перехода от абсолютизма к конституционной форме правления. В работах теоретиков либерализма явно прослеживается желание дать обоснование необходимости для конституционного государства не законосовещательного, а законодательного народного представительства, которое существовало бы рядом с монархом и над ним. С введением института административной юстиции ученые либерального крыла в юриспруденции связывали дальнейшее совершенствование конституционного государства на пути перехода его к полностью правовому. Таким образом, интерпретация теории разделения властей, сформулированная либеральными государствоведами России, подчинена юридическому обоснованию верховенства закона в государстве в рамках конституционализма.

Другим важнейшим принципом конституционализма является идея народного суверенитета. Теория суверенитета, развитая русскими государствоведами, несмотря на имевшиеся особенности, выполняла несколько функций. Вопервых, в ней отрицался абсолютный монархический суверенитет, когда с лич ностью монарха олицетворялось все государство. Во-вторых, эта теория противостояла доктрине революционного народного суверенитета. В-третьих, конструкция суверенитета, представленная в работах либеральных государствоведов, при условии иного политического режима в России, могла бы служить предпосылкой к определенной демократизации общества. Но при наличии самодержавной власти она таила в себе опасность усиления авторитарных начал.

Таким образом, Российский конституционализм следует рассматривать как цельную теорию, обладавшую самобытными чертами. В ней вполне определенно усматриваются своего рода принципы желательной для России конституции, так как Основные законы Российской империи, дарованные царем апреля 1906 г., по словам либеральных государствоведов, не являлись такой конституцией, какую хотелось им видеть.

Для либерального государствоведения были принципиальными и вопросы формы государственного правления. Теоретическая их разработка имела конкретную практическую и политическую направленность после появления Основных законов 1906 г., поскольку теоретики либерализма считали и доказывали, что это знаменовало установление в России конституционной монархии. Российская конституционная монархия определялась как дуалистическая с сильным влиянием монархической власти. Монарх представлялся в виде органа государства, самостоятельно осуществляющего исполнительную власть, а законодательную в тесном единении с народным представительством. Таким образом, в соответствии с конституционной теорией в конституционной монархии существуют три органа власти: монарх, правительство, народное представительство. Они наделяются соответствующими полномочиями. Народ, согласно той же теории, хотя и косвенно, но все же воздействует на основные направления государственной деятельности. Вплоть до Февральской революции либералы сохраняли веру во всемогущество российского парламента. И лишь только после свержения самодержавия некоторые из представителей государствоведения откровенно высказались о лжеконституционализме, царившем в период 1905-1917 гг.

Неотъемлемой частью учения о конституционном государстве были вопросы формы государственного устройства. В своих теоретических изысканиях либеральные государствоведы классифицировали и исследовали государства, исходя из внешних признаков устройства их территории, закрепленных в конституционно-правовых актах. Сущность форм государственного устройства рассматривалась через призму степени децентрализации власти и управления.

Все теоретики либерализма исходили из одного основополагающего политикоправового принципа: «Россия едина и неделима». Именно его защите и подчинены были все их теоретические изыскания. Этим обусловлено и своеобразие подходов государствоведов к проблеме формы государственно устройства, исследованию автономии, федерации и самоуправления. Либеральные государствоведы считали возможным создание федерации и на добровольных началах, и путем насильственного отчуждения прав у субъектов федерации, единодушно усматривая в эволюции современных им федераций тенденцию к централизации власти как основную.

Таким образом, российский конституционализм как система теоретических представлений отражал специфику государственно-правовой ситуации, сложившуюся на тот период развития нашей страны. Вместе с тем можно провести исторические параллели с сегодняшним днем, поскольку существует ряд аналогичных проблем, требующих, как и в анализируемый период, своего теоретического разрешения и практического воплощения.

В заключении диссертации подводятся общие итоги исследования проблем, поставленных диссертантом, подчеркивается ценность историкополитического и юридического материала, не потерявшего своего значения вплоть до сегодняшнего дня.

Основные положения диссертации изложены автором в следующих публикациях:

1. Либеральная мысль на рубеже конца 19-начала 20 веков // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета (выпуск №5(9)- Ставрополь:Издательство ГОУВПО «СевероКавказский государственный технический университет». 2006 - 0,п.л.

2. Либеральный конституционализм в России рубежа 19-20 века: основные идеи.//Сборник трудов юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета(выпуск 12)-Ставрополь: Издательство СевКавГТУ.2005 - 0,5 п.л.

3. Роль «великих реформ» 1861 года в либерализации государственного устройства. // Сборник трудов юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета(выпуск 13)-Ставрополь: Издательство СевКавГТУ.2006 - 0,4 п.л.

4. Принцип распределения властей в теориях конституционных демократов // Сборник трудов юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета(выпуск 14)-Ставрополь: Издательство СевКавГТУ.2006 - 0,4 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»