WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Особенность правоинтерпретационной формы реализации международно-правовой политики в сфере прав и законных интересов человека заключается в преимущественном ее осуществлении посредством толкования международных договоров Российской Федерации, а также внутригосударственных правовых норм в их соотношении с общепризнанными принципами и нормами международного права. Актами толкования в этом случае являются не только Решения Конституционного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ как наиболее типичные внутригосударственные интерпретационные акты, но также акты толкования международных договоров принятые Российским государством на международном уровне (протоколы, толкующие отдельные статьи договора, оговорки в виде «заявления о толковании»), либо принятые международными органами и организациями (решения международных судебных органов по вопросам толкования, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН). Как видно, процесс толкования правовых норм, в том числе и обязательных для России международноправовых актов в сфере прав и законных интересов человека, осуществляется одновременно на двух уровнях: внутригосударственном и международном.

В четвертом параграфе «Правообучающая политика» подчеркивается, что в современных условиях все большую значимость и актуальность обретает соединившая в себе информационный и воспитательный аспекты правообучающая политика как одна из форм реализации международноправовой политики России в сфере прав и законных интересов человека.

Важная роль в этой связи должна быть отведена образованию в области прав человека, значение которого признается целым рядом международных документов, включая Всеобщую декларацию прав человека и основных свобод, согласно которой «образование должно содействовать полному развитию человеческой личности, обеспечению уважения прав человека и основных свобод» (п.2. ст. 26.). Это означает, что в соответствии с международными обязательствами Российская Федерация не только должна признать и обеспечить право каждого человека на образование, но также обеспечить обучение в области прав человека, что требует дополнительных усилий со стороны государства, связанных с разработкой национальной стратегии образования в рассматриваемой области, подготовкой и распространением учебных пособий, информационных и образовательных программ, способствующих формированию устойчивого приоритета прав и законных интересов человека в общественном правосознании.

Таким образом, посредством осуществления информационной, воспитательной и просвещенческой функций, правообучающая политика как форма реализации международно-правовой политики в сфере прав и законных интересов человека призвана создавать условия для подготовки юристовпрофессионалов, развития культуры правотворчества, правоприменения, совершенствования юридической техники, освоения и использования правовой информации, формирования активного политико-правового типа личности.

Пятый параграф «Правовые акты как средство реализации международно-правовой политики» характеризует юридические средства как особые инструменты правового регулирования, играющие важную роль в правовой сфере жизни общества, поскольку создаются и функционируют для достижения социально значимых целей, направлены на обеспечение возможности удовлетворения интересов субъектов права и приводят к конкретным юридически значимым результатам. Подобные качественные характеристики юридических средств имеют решающее значение в области международно-правовой политики и, в особенности, в сфере осуществления прав и законных интересов человека, поскольку от их умелого использования и применения напрямую зависит эффективность правового регулирования.

Наиболее распространенной разновидностью юридических средств, с помощью которых реализуется международно-правовая политика страны в сфере прав и законных интересов человека выступают правовые акты:

нормативные, правоприменительные, интерпретационные и договорные.

Следует отметить, что нормативные акты, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц и рассчитанные, как правило, на длительное применение, являются системообразующими по своей сути, представляя основу для правоприменительных, интерпретационных и индивидуально-договорных актов.

В этой связи все более очевидной становится необходимость разработки и принятия федерального закона о нормативно-правовых актах в Российской Федерации в качестве первоочередной меры по укреплению системности законодательства России в целом, и в особенности в сфере прав и законных интересов человека.

Именно правоприменительные акты, являясь документами индивидуального персонифицированного характера, переводят вопросы гарантированности прав и законных интересов человека из разряда внешне привлекательных формул в плоскость их практической реализации.

Сформулированные интерпретационными актами вспомогательные правила способствуют правильному пониманию и осмыслению тех прав и обязанностей, которые предоставляются субъектам международно-правовой политики действующим законодательством, что в дальнейшем оказывает положительное влияние на их деятельность, стимулирует правовую активность.

Особый интерес для настоящего исследования представляет договорный акт, а именно, ратифицированный международный договор, как средство реализации международно-правовой политики. Исходя из способа выражения волеизъявления, международный договор необходимо причислить к совместным правовым актам, когда между субъектами возникает правовая связь, обращающаяся не просто в слияние нескольких волеизъявлений в единое общее волеизъявление (волеслияние), но в согласование волеизъявлений (волесогласование). Исходя из юридических свойств международного договора, его следует отнести к нормативному виду правовых актов, содержащих правила поведения и обобщающие положения, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и ситуаций.

В главе третьей «Пути оптимизации российской международноправовой политики в сфере прав и законных интересов человека» подчеркивается, что международно-правовая политика в рассматриваемой сфере должна отвечать как минимум двум критериям: во-первых, соответствовать международным стандартам в области прав человека, вовторых, не только признавать, но и воплощать «идею ценности прав человека в фактор консолидации российского общества»2, в основу взаимоотношений личности и государства.

Эффективность международно-правовой политики в сфере прав и законных интересов человека напрямую зависит от оптимального сочетания следующих составляющих: правомерного целеполагания формирующими ее субъектами, использования ими определенного набора действенных юридических средств, и достижения в итоге конкретных, социально-полезных результатов.

В сложившихся обстоятельствах необходимым условием оптимизации российской международно-правовой политики в сфере прав и законных интересов человека может выступить постановка четких, социальнообусловленных целей, в их разумном соотношении с правовыми средствами (такими как международный и внутригосударственный механизмы защиты прав и законных интересов человека, правовые акты, льготы и поощрения), способствующими достижению поставленных целей. Необходим разумный, взвешенный подход к восприятию как региональных, так и универсальных международных стандартов на основе четкой, целостной и последовательной международно-правовой политики в сфере прав человека, с учетом национальных особенностей и уровня правового развития российского общества.

Представляется необходимым в качестве мер, направленных на повышение эффективности международно-правовой политики в сфере прав и законных интересов человека предложить: 1) разработать концепцию прав, свобод и законных интересов, так как именно эти три формы правовых дозволений дают полное представление о характере отражения интересов Шугуров М.В. Российская правовая политика в области прав человека: доктринальная модель в контексте зарубежного опыта / Возможности адаптации зарубежного опыта // Сборник научных статей. Выпуск 1.

Саратов. 2005. С. 80.

участников международных отношений в праве; 2) полнее и всестороннее использовать дозволительный метод правового регулирования, который, учитывая автономность субъектов международно-правовой политики, должен стать определяющим в координации их правоотношений.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК:

1. Сердюкова И.Г. Приоритеты российской международно-правовой политики // Право и государство: теория и практика. 2007. № 4 (28). С. 115-121.

(0,7 п.л.).

2. Сердюкова И.Г., Субочев В.В. Права и законные интересы человека как важнейший приоритет международно-правовой политики России // Современное право. 2007. № 12. С. 29-35. (0,8 п.л.).

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:

3. Сердюкова И.Г. Общая характеристика правовой политики современной России как универсального регулятора интересов личности, общества и государства // Научные труды кафедры государственно-правовых дисциплин Пятигорского государственного технологического университета.

Пятигорск: Издательство «РИА-КМВ», 2006. № 1. С. 149-160. (0,7 п.л.).

4. Сердюкова И.Г. Понятие и признаки международно-правовой политики // Актуальные проблемы юридической науки и практики. Сборник научных статей. Тамбов. 2006. С. 305-312. (0,7 п.л.).

5. Сердюкова И.Г. Цели международно-правовой политики России // Научные труды кафедры государственно-правовых дисциплин Пятигорского государственного технологического университета. Пятигорск: Издательство «РИА-КМВ», 2007. № 2. С. 190-197. (0,6 п.л.).

6. Сердюкова И.Г. Актуальные аспекты международно-правовой политики Российской Федерации // Научно-теоретический журнал Научные проблемы гуманитарных исследований. Пятигорск. 2007. № 2 (3). С. 133-142.

(0,8 п.л.).

7. Сердюкова И.Г. Международно-правовая политика как разновидность правовой политики современной России. Вузовская наука – региону.

Материалы пятой всероссийской научно-технической конференции. В 2-х т.

Вологда, Вологодский государственный технический университет, 2007. Т. 2.

С. 446-449. (0,5 п.л.).

8. Сердюкова И.Г. К вопросу о международно-правовой политике современной России// Научные труды № 30 (часть I) «Дни науки». Пятигорский государственный технологический университет. Пятигорск, 2007. С. 48-51.

(0,5 п.л.).

9. Сердюкова И.Г. О роли правовых актов в реализации международноправовой политики России // Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов и студентов: Серия Юриспруденция. Минеральные Воды: СевероКавказский филиал Московского гуманитарно-экономического института, 2007. С. 98-105. (0,8 п.л.).

10. Сердюкова И.Г. Правоприменительная форма реализации международно-правовой политики России в сфере прав и законных интересов человека // Научные труды кафедры государственно-правовых дисциплин Пятигорского государственного технологического университета. Пятигорск:

Издательство «РИА-КМВ», 2008. № 3. С. 216-228. (0,9 п.л.).

11. Сердюкова И.Г. К вопросу о правотворческой политике России.

Методология юридической науки: состояние проблемы. Перспективы. Выпуск II. Сборник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательская группа «Юрист», 2008.

С. 181-185. (0,7 п.л.).

12. Сердюкова И.Г. Правообучающая форма реализации международноправовой политики России // Актуальные проблемы юридической науки.

Сборник научных трудов. Вып. 3. Тольятти, 2008. С. 173-177. (0,7 п.л.).

13. Сердюкова И.Г. Правовые акты как средство реализации международно-правовой политики России // Новая правовая мысль. 2008. № 1.

С. 26-27. (0,6 п.л.).

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»