WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Анализируя ст. 2 Пактов о п{)авах человека, некоторые учёные полагают, что сила их различна. Они считают обязательным немедленное проведение в жизнь прав и свобод человека, закреплённых в Пакте о гражданских и политических правах, в то время как Пакт об экономических, социальных и кулыурных правах, по их мненрпо, не устанавливает твёрдых юридических обязательств для государств участников. (Профессор А. Робертссн). Однако на наш взгляд, то1П,ко менее jjasBHTbie страны в силу недостаточного уровня экономического развития и нехватки средств могзт ссылаться на эту статью для установления приоритета в постепенном предоставлении и обеспечении тех или иных прав, закрепленных в Пакте. Развитые же страны не имеют оснований ссылаться на «недостаток ресурсов» для обеспечения всех лиц, находящихся под их юрисдикцией, экономическими, социальными и культурными правами.

Рассматривая вопросы о правах человека можно поделить их на три поколения:

1-е пок(Зле1Шс - гражданские и политические права, провозглап1ённые буржуазными революциями, действительно, когда в эпоху буржуазных революций стали появляться первые декларации прав человека (английский Билль о правах 1689 г., французская Декларация прав человека и i-ражданина 1789 г.. Билль о ггравах, внесенный в качестве первых nonfiaBOK в Конституцию США), то речь шла только о гражданск1гх и политических правах.

2-е — социально — экономические, имеющие в основе социалистические учения, свое теоретическое обоснование эти права получили во многом в различных социали'ггических идеях, в том числе и в учении основоположников марксизма.

3-е - права коллективные или соли,царистские, провозглашенные в основном странами третьего мира, так, право на самоопределение, которое стало складывайся еще в годы буржуазных революций и провозглашалось социалистической революцией в России, служило правовой основой антиколокиЕШЬной борьбы народов Азии, Африки и Латинской Америки.

Право на здоровую окружающую среду или право на мир стали складываться кгж требования народных масс различных стран. В 1969 г. на Межамерикансюй дипломатической конференции была принята Межамериканс1'ая конвенция по правам человека ', кото]}ая была во многом скопирована с Европейской, но перечень прав и свобод в этом документе значительно меньше, чем в Пакте о гражданских и политических правах.

Африканские государства создали в 1981 году регионгшьную организацию по правам человека и приня.1и Хартию прав человека и прав народов ^. положения которой учитывают специфику континента и задач ' Международные акты оправах человека. Сборник документов. М., 1998. С. 720736.

^ Международны: акты о правах человека. Сборник документов. И.д 2 - М, 2002 С.

887 - 899.

государств - участников. В этом документе на первый план выдвигаются вопросы борьбы с колониализмом, иностранным господством, проблемы социально - экономического и культурного развития, осуществления суверенных прав на природные богатства и ресурсы. Хартия предусмотрела и создание Комиссии прав человека и прав н.1родов.

В настоящее время принято называть все международные нормы в области прав и свобод человека международными стандартами. Этим термином охватываются весьма разнородные нормы, такие как правила международных договоров, резолюции междзшародных организаций, политических договоренностей, международные обычаи.

Далее в работе анализируются Факультативный прогокол к Международному пакту о гражданских и политических пр'авак и Второй Факультативный протокол к Международному Пакту о i-ражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни, в результате чего автор п1)иходит к выводу, что защиту !трав и свобод человека должны обеспечивать, в первую очередь, национальные органы, включая суды, а России необходимо провести ряд мероприятий с тем, чтобы полностью исключить из Уголовного кодекса смертную казнь, предусмотренную в нём за некоторые преступления.

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая яеобходимость приведения законодательства Росхгии в соответствие с обц1,епризнанными международным сообществом стандартами, Верховный Совет РСФСР принял постановление «О деьшарации прав и свобод человека и гражданина»' 22 ноября 1991 года, данная Декларация установила основные права и свободы чеповека и гражданина, направления на формирование нового законодательства РФ, которые впоследствии получили своё закрепление в Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

' Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.91. № 52. Ст. В Конституции РФ 1993 г. получили выражение и закрепление, следующие принципы правового статуса человека:

Заврегление сферы и характера прав и свобод, установленных общепризнанными принципами и нормамг международного права.

- Прршщга не отчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежност!. их ему от рождения.

- Равенство прав и свобод человека.

- Пр1шцип единства прав, свобод и обязанностей человека.

Тактл образом, принципы правового статуса человека, воплощенные в Конституции РФ, определяют характер, смысл и содержание прав и свобод человека в условиях правового демократического государства.

Во второй главе «Понятие, элементы механизма юридической защиты праз и свобод человека в Российской Федерации» рассмотрено понятие мезсангома юридической защитЕ.! прав и свобод человека, его элементы, функционирование судебной и внесудебной защиты прав и свобод человека в России, в результате чего автором сделаны выводы и сформулированы предложения по повышению эффективности судебной и внесудебной защиты прав и свобод чeJювeкa, обозначены актуальные проблемы юридической защиты прав и свобод человека в правоприменительной деятельности.

В первом параграфе главы II «Судебная защргга прав и свобод человека в РФ» диссертант рассматривает полнот;/ и системность судебной защиты прев и свобод в РФ, так ках право на судебную защиту провозглашено ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Правосу.!1ие является наиболее надгжным и цивилизованным способом разрешения возникающих в обществе конфликтов, защиты прав и свобод человека, интересов Г1)аж,ханского общества и государства. Право на справедливое судебное разбирательство признается за каждым человеком.

Пох(чёркивается вах<ная роль Конституционного Суда РФ в обеспечении и защите прав и свобод человека, рассматривается и анализируется Федеральный конституционный закон «О KOHCTHT^TIHOHHOM Суде Российской Федерации»', который значительно изменил объём его полномочий по сравнению с прежним законом. Признаётся, что, осуществляя свои полномочия. Конституционный Суд выполняет функции охраны Конституции РФ. Он служит, согласно закону, цели защиты основ констшуционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и Щ)ЯМ0Г0 действия Конституции на всей территории страны ^.

Диссертант анализирует зак]5еплённое в ГПК РФ ' положгние о том, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, уст;шовленном законом, обратиться с иском в суд за защитой нар>ушенных или оспариваемых прав, свобод или «жраняемых законом интересов. И делает вывод, что в отношении всего гражданского процесса необходимо говорить о праве на судебную защигу, а не о праве на иск, о праве на обращение в суд за защитой, а не о праве на пред1>явление иска.

Обеспеченная законом каждом5- заинтересованному лицу возможность возбудить судебное производство для защиты своих прав или охраняемых законом интересов, а также для защиты в предусмотренных законом случаях прав и ргатересов др;/гих лиц есть институт гражданского процессуального права, регулирующий право граждан на возбуждение судебной деятельности. Право же на судебную защиту - юрид1гческий ин­ ститут как материального, так и процессуального права. Дл:1 гражданского процесса в целом и для института обращения за защитой в суд в особенности, характерно и специфично применение принципа 'СЗРФ. 1994. N13. Ст. 1447.

^ См.: Баглай М.В. Конституиионное правосудие в России состоялои.. // Российская ^ См.: Баглай М.В. Кош юстиция 20О1.№10. С.З диспозитивности, который означает возможность лица самостоятельно, по собственному усмотрению располагать своими субъективными правами как материальными, так и процессуальными. Думается, что в современных условиях, начато диспозитивности (распоряжаемости) в гражданском судопроизводстве наиболее рельефно вьфажает главную идею статуса человека в медленно нарождающемся в России гражданском обществе его свободу, самостоятельность, индивидуальность, самобытость, автономность.

Создание арбитражных судов в Российской Федераций - это не дань мировой люде на специализацию правосудия, а образование дополнительного элемента защиты гфав к свобод человека в экономической сфере. Наша система коммерческих судов имеет свои глубокие исторические корни. Можно сказать, что нынешние арбитражные суды в России - это скорее возрождение дореволюционных коммерческих судов, чем преобразование государственных арбитражей СССР в арбитражные суды '. Арбитражные суды рассматривают и разрешают экономические споры, в том числе те, одной из сторон которых являются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образоваЕгая юридического лица и имеющие статус предпринимателя.

Право на защиту в арбитражном суде существует, но вопрос состоит в другом, в каких случаях предпринкмателю нужно обращап=ся в гражданский суд, а в каких - в арбитражный Компетенция этих судов подробно регулируется соответствующими нормами новых ГПК РФ и АПК РФ ^ - которые являются составной частью судебной реформы в России, но самое существенное то, что предприниматель, чьи права или законные 1штересы нарушены другой стороной неправомерными ' См.: Арифулин А. Специализированные суды: оптимистический взглад в будущее.

//Российская юстиция. 2001..№9. С.7.

^ Российская rasei-a. № 137. 27.07.2002.

действиями, имеет оправдавшую себя возможность обращаться за защитой в арбитражный суд, а это - самое главное.

В отличие от гражданского и арбитражного судопроизводства, где доминирует диспозитивное начало, уголовному процессу присзтц принцип публичности (официальности), требующий от органов уголовного преследования возбудить уголовное дело в каждом случаз обнаружения признаков првст}Т1ления и принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, изобличению виновных и их наказанию. Иными словами, эти должностные лица обязаны начать процесс в силу своего служебного положения (ех officio) и независимо от того, просит ли потерпевший о поимке и наказании виновного, и даже воп­ реки его желанию. Этот диаметрально противоположный ди.спозитивности принцип определяет природу уго.товного судопроизводства, что в силу его специфики служит делу защиты прав и свобод человека в указахшой сфере.

В связи с проблемой истины в уголовном процессе показательны изменения, вносившиеся в проекты УПК РФ: от признания уста.човления истины по уголовному делу дртщипом процесса до полного оть:аза даже от упоминания о ней во всех статьях УПК РФ '. Это - не случайность. УПК Х)/Т) тто /*r«'>TToaf Tf о т»л*л/'ттлт» (>тх^т>с»*т» тч5»^^т^'»'тжт \7r*'T^TTf\T>TTt^Tjtwa тт/'т.ттпт: т ттг\ уголовному делу. Что отражает позицию ряда процессуалистов, отстаивавшуюся в период разработки проекта УПК РФ. Утверждалось, например, что на суде не лежит ответственность за обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, он лишь обеспечивает деятельностЕ. сторон в условиях состязательности, сказанное не отрицает, что многие правила в УПК РФ i^ior^ служить установлению истины по уголовному делу, но по УПК РФ дознаватель, следователь, прокурор, суд не HecjT обязанности исследовать обстоятгльства дела полно, всесторонне, объективно. Между тем.

' СЗ РФ. 2001. № 32.4.1. Ст. 4921.

названное - необходимый путь познгшия, если его цель - истина.

Состязательное гь и равноправие сторон (по УПК РФ - в стадии судебного разбгфательства) не могут воспохшить отс;/тствие такой обязанности.

Конституция РФ, зафиксировав административное судопроизводство в качестве одного из способов осуществления судебной власти (ч. 2 ст.

118), тем самым предопределила, что судебная защита прав и свобод человека может быть реализована и в этой форме судопроизводства.

Главным источником норм об адмгтистративной ответственности, как способа зшдиты лиц, права и свободы которых нарушены, и норм, регулируьэщих производство по делам об администрагивных правонарушениях, является Кодекс Российской Федеращ^и об административных правонарушениях ', вступивпий в законп}то силу с июля 2002 года, но в состав данной нормативной основы входят и ноомы, содержащиеся так в законах РФ, так и и законах субъектов федерации, которые содержат нормы об адьшнистративной ответственности, но не включённые: в КоАП.

По какому бы поводу ни возникало явное РШИ еще не прорвавшееся наружу нап]зяжение между человеком, обществом и государством лучше всего, чтобы арбитром, между спорящими сачзронами выст)Т1ал суд.

Возможность беспрепятственно обращатЕ.ся в суд за защитой от любых актов исполнительной власти - первое условие всякой свобода.. Именно такое, глобальное решение дано в принятом 27 апреля 1993 г. законе Российской Федерации «Об обжалован и в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ^. Далее в работе автор рассматривает и анализирует данный закон и приходит к выводу, что он вместе с вресёнными поправками и ГПК РФ конкретизирует действия (решения), которые можно обжаловать в суд и явно облегчает человеку его процессуальную задачу в суде.

'СЗ РФ. 2002. №1(4.1). Ст. 1.

^ ВедомостиСТЩи ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

Диссертгшт считает необходимым, с учетом перечня видов судопроизводства, установленных ч. 2 ст. 118 Конститущ^и РФ создание специального административно - процессуального кодек1;а или кодекса административного судопроизводства, т.к. суды, в определённых случаях, рассма1ривая жалобы на действия и решения должностных nmi в сфере управления, руководствуются нормами гражданского судопроизводства.

В завершении параграфа автор отмечает, что приведенный анализ норм, регулкрзтощих судебную защиту прав и свобод человека в РФ, позволяет утверждать, что благодаря новым законоположениям судебная власть медленно, но верно, обретает силу, авторитет, становится серьезным орудием защиты прав и свобод челов(жа, фактором политического и правового развргтия общества. Понятно, что первые шаги не MorjT быть твердыми и уверенными. Тем не менее, шаги эти сделаны.

Значит, есть основания рассчитывать на успех.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»