WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Параграф третий «Публичные санкции в частном праве» содержит анализ конфискационных, реквизиционных, штрафных и организационных санкций, используемых в частном праве. Для целей исследования отбор произведен по признакам: формальной определенности содержания, публичноправовому характеру целей применения, процессуальной форме реализации, назначению за нарушение нормативного запрета, не благоприятность и дополнительность последствий для нарушителя.

Основания и условия применение таких мер как взыскание в доход государства полученного по недействительным сделкам ( односторонняя реституция, «недопущение реституции»), дохода, полученного нарушителем антимонопольного законодательства, конфискация контрафактной продукции, позволяют сформулировать вывод - конфискационные санкции содержат все признаки, свойственные мерам ответственности, применяемым к правонарушителям. Они установлены законом за недозволенные действия, представляют собой неблагоприятные последствия имущественного характера, назначаются судом в процессуальном порядке и в публичных интересах, составляют дополнительное обременение правонарушителя.

Содержание конфискационной обязанности свидетельствует о том, что в данном случае возникает правоотношение между правонарушителем и государством. Конфискационные меры не предоставляют потерпевшему какихлибо благ или дополнительных прав, не направлены на защиту его прав и законных интересов.

К реквизиционным мерам относятся: выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, продажа с публичных торгов жилого помещения, принудительная продажа вещи, которой собственник не может обладать.

Для названных санкций характерны: применимость за поступки, запрещенные законом, процессуальная форма применения судебным органом, неблагоприятные последствия для нарушителей, наличие вины нарушителя как условие применения санкции.

Исследование штрафов, взыскиваемых за нарушение авторских прав и прав потребителей, показывает их качественное отличие от штрафов, налагаемых в уголовном и административном праве и не связанность с частной обязанностью нарушителя перед потерпевшим, поэтому не относятся к категории неустойки. Они не могут быть отнесены к право восстановительным мерам, их взыскание не является средством защиты нарушенного права, преследуют цели наказания, общей и частной превенции.

Не соглашаясь с распространенной точкой зрения об исключительно имущественном характере мер гражданско-правовой ответственности, диссертант исследовал правовые средства влияния на правовой статус субъектов частного права. Рассмотрев условия применения таких мер, как отзыв лицензии, прекращение деятельности юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, диссертант пришел к выводу, что все названные меры являются карательными санкциями за нарушение действующего законодательства, которые установлены в целях поддержания публичного порядка. Указанные меры представляет собой серьезное ограничение гарантированного Конституцией РФ права на осуществление предпринимательской деятельности.

Обобщая анализ публичных санкций, диссертант считает, что для них характерны: применимость за поступки, запрещенные законом, процессуальная форма применения судебным органом, неблагоприятные последствия для нарушителей, наличие вины нарушителя как условие применения санкции.

Сформулированный вывод совпадает с официальными разъяснениями, данными высшими судебными органами России.

Глава завершается выводами о несоответствии отношений по взысканию убытков, неустойки, возмещению причиненного вреда качествам карательных санкций, установленных законодателем в публичных интересах за виновное совершение запрещенного законом деяния.

Заключение посвящено отражению выявленных исследованием закономерностей, общих выводов и сформулированным предложениям по совершенствованию законодательства.

Отношениям юридической ответственности при реализации санкции свойственна охрана публично-правовых интересов, что может считаться квалифицирующим признаком юридической ответственности. Исходя из функций и принципов юридической ответственности, имущественные санкции не могут иметь экономического содержания и выступать как объект субъективных прав в отношениях эквивалентного товарного обмена. Санкции юридической ответственности должны обладать свойством абсолютной неблагоприятности для нарушителя, исключающим возможность компенсирования негативных последствий за счет имущества других лиц.

Отнесение доктриной частного права санкций, применяемых в связи с нарушением субъективного права, к мерам юридической ответственности по признакам неблагоприятного имущественного характера, дополнительности и возможности принудительного исполнения (реализации) приводит к искажению понятия правонарушения. Разработанное общей теория права понятие правонарушения носит универсальный характер, а теоретическая модель состава правонарушения является правовым отражением правонарушения как объективного социального явления.

Взыскание убытков, неустойки, возмещение причиненного вреда, относимые теорией гражданского права к отношениям юридической ответственности, по своей правовой природе представляют собой частноправовые обязательства и являются экономическими отношениями компенсационного назначения. К мерам ответственности в частном праве следует относить только те отношения, которым свойственен признак публичности, одним из субъектов которых всегда выступает государство, отношения, в которых санкция не носит компенсаторный характер, а является карой, наказанием, отношения, реализация которых не приводит к получению потерпевшим дополнительных материальных благ. Ответственность в частном праве носит не только имущественный характер, она может иметь вид неблагоприятных личных последствий.

Категорию вины в праве следует рассматривать шире, чем отношение лица к совершенному деянию. Вина является важнейшим показателем (признаком) противоправности поведения субъекта и выступает в качестве основополагающей категории, элемента правоотношения юридической ответственности, реализация которого напрямую связана с конституционноправовым статусом личности.

В целях устранения нормативной неопределенности прелагается дополнить ПС РФ разделом «Гражданско-правовая ответственность» с включением норм, определяющих перечень публично-правовых санкций, порядок и основания их применения, а в нормах Глав 25, 59 ГК РФ заменить термин «ответственность» терминами «обязанность» или «обязательство».

Публично-правовой характер ответственности в частном праве делает необходимым в интересах укрепления правопорядка обеспечение права на защиту привлекаемым к ответственности лицам. Предлагается дополнить гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство нормами, вводящими исключительно судебный порядок рассмотрения дел об ответственности, презумпцию невиновности, освобождение нарушителя от бремени доказывания невиновности и бремени судебных издержек, обязательное участие в деле профессионального представителя на стороне нарушителя, предоставление суду права самостоятельного определения предмета доказывания и истребования доказательств с целью установления объективной истины по делу. Дела о привлечении к ответственности с точки зрения правил рассмотрения следует изъять из искового производства с перенесением в раздел дел, вытекающих из публичных правоотношений.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1.Гражданско-правовая ответственность в системе защиты прав человека и гражданина. // Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. - М.: «Логос». 1999. - 05 п.л.

2.Конституционное право граждан на свободу и личную неприкосновенность в практике рассмотрения судами города Москвы уголовных дел. // Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. М.: «Логос». 2001. -06 п. л.

3.Проблема договорной ответственности в гражданском праве. //Сборник научных трудов Российской Академии адвокатуры. М. 2002 - 0,6 п. л.

4.Правосубъектность в обязательственном (договорном) правоотношении. // Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. -М.: «Логос». 2003 - 0,5 п. л.

5.Проблема вины и гражданско-правовой ответственности // Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. - М.:

«Логос». 2004 - 0,6 п. л.

6.Теоретические аспекты ответственности в частном праве. - М.: ИГ «Юрист». 2004. - 6,5 п. л.

Усл. печ. л. 1,63. Зак. 48. Тираж 100 экз.

Издательство МСХА 127550, Москва, ул. Тимирязевская,

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»