WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Нормативную базу исследования составляют известные международно-правовые документы и уже достаточно давно принятые на мировом уровне акты, направленные на урегулирование комплекса современных межгосударственных и межнациональных проблем, на создание общего нормативно-правового поля жизнедеятельности членов мирового сообщества. Кроме того, активно используются и нормативные правовые акты внутригосударственного законодательства России, с одной стороны, появляющиеся вследствие имплементационных процессов, а с другой стороны, нормативные правовые акты, принимаемые с расчетом на интеграцию России в европейское сообщество. В целом же диссертант считает, что действующая на международном, и на внутригосударственном уровне нормативная база вполне достаточна для решения многих вопросов, связанных с развитием российского законодательства, на основе процессов имплементации.

Научная новизна определяется постановкой вопроса, согласно которой имплементационные процессы протекают не только в аспекте взаимодействия международного и внутринационального права, а также не только в аспекте нормативного взаимодействия правовых систем, но и в аспекте взаимодействия правовых семей.

Иными словами, имплементация понимается в ее широком значении; она относится не только к перенятию юридических процедур и институтов, но неизбежно ведет и к ассимиляции в национальную систему определенных компонентов другой правовой культуры, правовых ценностей, специфичных для того или иного народа, для той или иной правовой семьи.

Имплементация элементов системы общего права в российское законодательство рассматривается как совокупность процедур и средств, которые способствуют повышению эффективности реализации прав и свобод человека и общей юридической культуры российского общества. Диссертантом исследуются процедуры имплементации элементов системы общего права, ее цели, формы, средства и результат; анализируются проблемы функционирования имплементированных элементов системы общего права в условиях российского законодательства. В диссертации предлагаются пути совершенствования действующего российского законодательства с учетом усиления в нем роли имплементированных элементов системы общего права.

Положения, выносимые на защиту:

1. Имплементация носит закономерный характер; она является важным компонентом тех социальных процессов, которые характерны для современного мира: процессов, ведущих ко все большей интеграции стран в единое мировое сообщество, обладающее едиными (или сходными) правовыми ценностями, идеалами, механизмами правового регулирования.

- 2. Имплементация должна пониматься как одна из важных форм взаимодействия не только норм и принципов международного и внутригосударственного права и не только национальных законодательств, но и как форма взаимовлияния правовых семей и правовых культур.

3. Имплементационные процессы имеют три основных уровня: межгосударственный уровень, международный уровень и уровень связи правовых культур. Если на первом уровне имплементационные процессы не носят системного характера и ограничиваются взаимодействием национальных законодательств в определенных отраслях; если на втором уровне имплементационные процессы носят однонаправленный характер, связаны с заимствованием и ассимиляцией принципов и норм международного права, - то имплементация на третьем уровне носит самый глубинный, системный характер, является обоюдным процессом.

4. Основными имплементируемыми элементами выступают процедуры, институты, фрагменты языка, нормативные правовые акты, принципы, ценности, правовые идеи. Если имплементация процедур, институтов, фрагментов языка и нормативных актов осуществляется непосредственно, является полностью управляемым процессом, то имплементация принципов, ценностей и идей осуществляется опосредованно, частично управляема.

5. Именно глубинный уровень имплементации является самым важным и надежным процессом взаимодействия правовых культур и законодательных систем. В процессе имплементации элементов системы общего права в российское законодательство происходит сближение российского правосознания с узловыми ценностями правовой культуры стран с господством общего права.

Прежде всего, это связывается с приоритетом индивидуального начала, социальной ответственностью гражданина, неприкосновенностью отношений, связанных с собственностью, с институтом прав и свобод личности.

6. Процесс имплементации элементов системы общего права в российское законодательство включает в себя стадии заимствования, адаптации и преобразования принципов и ценностей, лежащих в основе целого ряда институтов и процедур, с которыми связана в настоящий момент политика российского государства в области реформирования правовой системы.

7. Имплементация элементов системы общего права в российское законодательство есть процесс, который имеет в российской истории свою традицию и прошел ряд этапов. Основные этапы этой имплементации - реформы Александра II, начало 20-х годов XX века (образование федерации и введение институтов федеративного устройства), начало 90-х годов XX века (распад СССР и принятие Конституции 1993 г.), конец 90-х годов (вступление в Совет Европы и приведение российского законодательства в соответствии с положениями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

8. Имплементационные процессы являются обоюдными, хотя разными по своей интенсивности. В настоящее время явно преобладает влияние западного права на развитие российской правовой системы, ее законодательства, как форма влияния системы общего права на правовые системы стран, культивировавших в XX веке социалистическое право.

Научная и практическая значимость исследования заключается в том, что его теоретические положения, анализ и оценки позволяют уточнить, скорректировать и усилить уже имеющиеся идеи, подходы, мнения в области имплементации элементов системы общего права в российское законодательство, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности. Анализ процесса имплементации элементов системы общего права в российское законодательство позволяет создать представление о роли принципов и ценностей системы общего права в процессе совершенствования российского законодательства, о путях эффективной реализации личностью своих прав, об условиях интеграции российского права в международную правовую систему вообще и в складывающуюся систему европейского права и т.д.

Выводы и предложения относительно дальнейшего развития процесса имплементации элементов системы общего права в российское законодательство открывают новые направления в исследовании и реализации прав и свобод человека в Российской Федерации.

Положения, выводы и рекомендации, предложенные в ходе исследования и выносимые на защиту, могут представлять интерес для работников судебных органов, поскольку Верховным Судом РФ разработаны указания о применении норм международного права судами общей юрисдикции, а также органов законодательной и исполнительной власти, преподавателей и студентов высших учебных заведений. Диссертационная работа может служить теоретической основой для разработки проектов нормативных актов, регулирующих сферу осуществления прав человека, а также для преподавания ряда правовых дисциплин: «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», «Международное право», «Европейское право» и специальных курсов: «Система общего права и российское законодательство», при разработке программ специальных семинаров по проблемам прав человека.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Работа выполнена и обсуждена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России. Основные положения и выводы, практические рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования, использованы в практике функционирования суда присяжных заседателей в Тамбовском областном суде, в процессе разработки курсов лекций и методик семинарских занятий по теории государства и права, международному праву, конституционному праву зарубежных стран, а также других учебных курсов, преподаваемых в институте права Тамбовского государственного университета. Апробация исследования осуществлялась и в ряде научных публикаций автора. Наконец, существенные результаты исследования были изложены в выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах в Ленинградском государственном областном университете в марте 2004 г., в Тамбовском филиале Московского университета МВД РФ в феврале 2003, 2004 гг., Всероссийской научно-практической конференции на базе института права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина в апреле 2004 г.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, которые, в свою очередь, включают в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка используемой литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, постановка проблемы, сформулированы цели, задачи, объект и предмет исследования. Раскрывается методология, научная новизна, степень исследованности вопроса, теоретическая и практическая значимость, вырабатываются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Теоретические основы имплементации элементов системы общего права в российскую правовую систему» состоит из трех параграфов, в ней раскрывается понятие и сущность имплементации как оптимального средства качественного совершенствования правовой базы российского законодательства. Определяются историко-культурные основания имплементации элементов системы общего права в российскую правовую систему.

Характеризуются основные элементы системы общего права.

В силу историко-культурных, геополитических и экономических причин правовая система Российской Федерации тяготеет к романо-германской правовой системе, издавна культивирует принципы коллективизма и активного вмешательства государства в личную и деловую жизнь гражданина. Взаимодействие с элементами системы общего права позволит, на наш взгляд, сузить возможности государственного вмешательства в частную жизнь граждан и поставить права гражданина в центр общественного интереса. В результате имплементации осуществляется практическая реализация правовых идей стратегического характера, образуется организующее начало правового развития общества, происходит юридическая легитимация официального политического курса страны.

В первом параграфе «Понятие и сущность имплементации» автор уточняет, что термин «имплементация» получил широкое распространение в многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, во многих международных конвенциях и буквально означает «претворение в жизнь в соответствии с определенной процедурой»1, «обеспечение практического результата и фактического выполнения конкретными средствами»2.

Понятие имплементации, как указывает автор, включает в себя обусловленный объективными и субъективными факторами процесс заимствования элементов на уровне международного права, правовых семей для совершенствования национального законодательства. Процесс имплементации на уровне международных норм и принципов в национальную правовую систему, напоминает автор, получил законодательное закрепление на высшем, конституционном уровне. Процесс же имплементации на уровне правовых семей до сих пор относится к числу мало изученных и не содержит механизма законодательного разрешения.

Dictionary of English Language, N.Y., 1968, p. 667.

Webster's Third New International Dictionary, Cambr. (Mass), 1966, p. 1134.

Начало процесса имплементации обуславливается, по мнению автора, объективными и субъективными причинами. К объективным причинам автор относит исторические предпосылки, характерные для определенного этапа развития российского общества и государства, а к субъективным причинам - действия субъектов политической власти. Целью процесса имплементации не является изменение принципов и ценностей, сложившихся в российском обществе, его назначение заключается в постепенной модификации сложившихся культурных и правовых традиций под влиянием развитых демократических систем.

Определяя сущность процесса имплементации, автор выделяет императивный механизм переноса международных принципов и норм в систему российского законодательства, уже получивший законодательное закрепление. И дискреционный процесс имплементации на уровне правовых семей, который расширяет разработанный механизм средствами имплементации институтов, элементов юридического языка и процедур других правовых систем и способами адаптации их к национальному законодательству; дополняет основные источники имплементации в российское законодательство прецедентами Европейского суда в г. Страсбурге;

совершенствует процесс создания новых норм, внесения изменений или отмены действующих положений отраслевого законодательства; предусматривает потенциальные пути развития российского правосознания и правовой культуры.

Для достижения успешного результата имплементации, отмечает автор, необходимо предвидеть потенциально возможные варианты развития регулируемых отношений и предпринимаемых в юридической сфере решений. Поскольку, по мнению диссертанта, любая модель имплементации должна учитывать как текущий момент социального состояния, так и его динамику, тенденции и перспективы дальнейшего развития, быть рассчитана на своевременный учет возможных изменений.

Второй параграф «Историко-культурные основания имплементации элементов системы общего права в российскую правовую систему» автор начинает с компаративного анализа характерных черт системы общего и континентального права, акцентируя внимание на признаках, свойственных и российской правовой системе. Далее диссертант переходит к непосредственному сравнению российского и общего права в историко-культурном срезе, на уровне правосознания, и останавливается, в частности, на связи правовых культур.

Автор согласен с мнением о том, что право есть нормативное выражение истории, психологии, традиций и культуры каждого народа. Соответственно нет и не может быть двух идентичных национальных правовых систем. Даже если две страны говорят на одном языке, например, США и Англия, их правовые системы существенно отличаются. Не случайно США и Англию называют двумя странами, «разделенными» общим правом1.

Поэтому в процессе компаративного анализа систем общего и континентального права автор соблюдает требования интеллектуальной объективности, поскольку не должно быть места религиозным или культовым предубеждениям против той или иной правовой системы, либо против определенного народа; говорит о необходимости диалектического подхода к изучению правовых систем.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»