WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

7. Основные направления совершенствования эффективности правореализационного процесса должны строиться на базе комплексной оценки всей совокупности применяемых связей взаимодействия данного процесса, что позволяет установить способы и конкретные меры его претворения в различных сферах правового регулирования общества и государства.

Научно-теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическое значение данного диссертационного исследования состоит в том, что оно является определенным вкладом в углубление научных знаний о развитии особенностей правореализационного процесса, нацелено на идеи формирования его действенности в обществе и государственном управлении.

Эффективность правореализационного процесса имеет важное теоретико-правовое значение еще потому, что ее появление зависит от целого ряда факторов, которые тем или иным образом определяют дальнейшее развитие данной категории в обществе и государственном управлении.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в теоретическом и методологическом обосновании модели анализа эффективности правореализационного процесса.

и Практическое значение работы связано с возможностью использования содержащегося в ней теоретического и методического материала и обобщений в деятельности государственных органов, реализующих правовые нормы в обществе.

Обобщения,- рекомендации и выводы по результатам исследования могут быть использованы для достижения высокого уровня претворения закона в жизнь, на стадии подготовки законодательного акта, его систематизации и обобщения юридических норм, построения судебной реформы в России, в целях эффективного осуществления решений МВД в обществе правоохранительными органами, в формировании высокого уровня правовой культуры; могут служить обоснованием модели должного правосознания как одного из главных факторов формирования правовой культуры субъектов реализации права.

Апробация результатов работы. Основные положения, диссертационного исследования докладывались и обсуждались на двух научно-региональных конференциях молодых ученых южного региона России (г. Ростов-на-Дону, 2001, г. Краснодар 2002 год). По теме исследования опубликовано пять научных работ.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой их раскрытия и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, освещается степень ее разработанности, формулируются цель и задачи, научная новизна, основные положения, выносимые на защиту, излагается методологическая база исследования.

Первая глава "Правореализационный процесс как правовая категория" посвящена изучению методологических вопросов анализа и оценки правореализационного процесса и формирования на этой основе новой юридической модели. По мнению автора, доминирующее значение в исследовании принадлежит созданию модельной категории, обозначающей и раскрывающей сущность составляющих элементов и отношений правореализационного процесса. В диссертации отмечается, что такой категорией по праву можно считать "эффективность правореализационногопроцесса", которая позволяет формировать новое представление о решении проблемы реализации права в различных сферах общественной деятельности.

Наиболее результативным направлением диссертационного исследования является комплексное, всестороннее исследование, которое способствует согласованному рассмотрению форм, механизма, отношений изучаемой категории. В таких условиях проявляется синергетический эффект или эффект согласованно действующих элементов, что также необходимо учитывать при решении указанной проблемы.

'Эффективность правореализационного процесса" - категория малоизученная и поэтому ее исследование в настоящее время в научном мире весьма своевременно. Необходимо отметить, что прежде чем говорить о формировании модели новой категории "эффективность правореализационного процесса" следует акцентировать внимание на термине "правореализационный процесс", который полиморфен и характерен для всего механизма российского правового регулирования.

С точки зрения автора исследования, комплексная характеристика термина "правореализационный процесс" позволяет проводить взаимозависимость между поставленными целями и задачами регулирования, потребностями субъекта, реализующего юридические нормы, и эффективностью осуществляемых им действий, которые характеризуют результат регулирования, переход от одного правового состояния процесса претворения права к другому качественному его проявлению. Комплексное исследование позволяет в полном объеме охарактеризовать наиболее первичные, главные элементы, с научной точки зрения, дающие право говорить о многоаспектном содержании изучаемого понятия, что несомненно отражается и на вводимой нами категории "эффективность правореализационного процесса".

В ходе работы было выявлено, что первостепенными элементами формирования модели категории "эффективность правореализационного процесса" являются личностный, социальный, правовой, психологический и обеспечительный подходы. Их исследование последовательно и логично приближает нас к сущности эффективности правореализационного процесса.

Кроме того, правореализационный процесс раскрывает свое внутреннее содержание посредством изучения конкретных форм реализации права, что, в свою очередь, предъявляет вопросы о выявлении эффективности их воплощения в обществе. Совершенно очевидно, что изучение особенностей претворения права в формах соблюдения, использования, исполнения и применения юридических предписаний представляют собой особый синтезированный способ как определения модели категории "эффективность правореализационного процесса", так и показывают правовое состояние каждой правореализационной формы.

Менее всего способствует созданию эффективности в процессе реализации нормы права стадия соблюдения правовых предписаний, так как в этой форме субъект осуществляет прямое следование действиям, обозначаемым правовой нормой. То есть субъект осуществляет пассивное поведение (он правоограничен в выборе подходящего варианта поведения) в силу прямого указания в законе.

Особенность использования права состоит в том, что необходимо внести "коррективы" на отдельных связках понятия "использование права", которые выражаются через следующие категории, такие как, активное оценочное отношение субъекта к осуществляемым им правомочиям в обществе, готовность к совершению юридически значимых ценных действий, способствующих реализации предоставленных прав граждан, выработка в обществе установок социального, нравственного, правового характеров, которые образуют ориентацию поведения личности в сфере регулирования предоставленных правомочий граждан, а также прав и свобод иных участников отношений. Эти моменты позволяют наиболее целесообразно, а значит, эффективно влиять на реализацию правомочий граждан в обществе.

Достоинство формы исполнения юридических норм заключается в том, что выполнение субъектом права обязывающих действий по отношению к управомоченной стороне правоотношений рассматривается в качестве их надлежащего обеспечения Поэтому формирование эффективности в стадии исполнения права следует рассматривать как достижение качества, свойственного претворению обязывающих правовых норм в правоотношениях..

Кроме того, элемент эффективности связан с обоснованным исследованием обязывающих норм и их конкретизации как в общественных отношениях, так и на уровне механизма, принуждающего к выполнению определенных действий обязывающего характера, например, составление жалоб в вышестоящие органы власти.

Выявление эффективности в правоприменительном процессе складывается из различных составляющих: уровня поставленной цели, конкретных приемов и средств ее достижения, действий (деятельности) правоприменительного субъекта, роли правоприменительного акта, исследования правоприменительной практики, выявление результативности в сфере совершенствования данного процесса.

На основе изложенных компонентов и выявления эффективности в каждой правореализационной форме выведем модель новой юридической категории "эффективность правореализационного процесса". "Эффективность правореализационного процесса" есть "совокупность качественных состояний конструктивных форм и элементов осуществления права в обществе".

Методология научного познания категории «эффективность правореализационного процесса» исходит из широкого набора элементов, многоаспектно раскрывающих ее структуру. Широкий набор характеристик, положенных в основу разработки данной категории права, присущ также и формируемой категории "механизм эффективности правореализационного процесса".

Целостное комплексное исследование механизма предполагает исследование его внутренних составляющих, порядок их взаимодействия и взаимозависимости. Необходимым условием формирования данного механизма является проведение анализа взаимосвязей его составляющих компонентов, системное построение элементов.

Механизм целесообразно разделить на следующие, наиболее содержательные пять составляющих:

- базовая (личностная);

- социальная;

- правовая;

- психологическая;

- обеспечительная (контрольная).

Комплексное исследование позволяют произвести оценку качественного состояния отдельных "звеньев" данного механизма и на их основе вывести концептуальное понятие "механизм эффективности правореализационного процесса".

Содержательные составляющие механизма эффективности правореализационного процесса (базовая, социальная, правовая, психологическая, обеспечительная) являются взаимосвязанными, четкое построение которых свидетельствует об участии в приобретении качественного состояния правореализационного процесса на всех этапах его проявления в обществе.

Механизм эффективности правореализационного процесса можно рассматривать в зависимости от тех конкретных способов проявления его компонентов и связей в различных сферах правового регулирования, социальной, правовой, психологической и т.д. Специфика механизма эффективности правореализационного процесса заключается в многоаспектности категории "правореализационный процесс", так как эту категорию нельзя изучать в отрыве от социальных процессов и механизма правового регулирования правоотношений, выполняющего важную роль в обществе.

Центральным и основополагающим аспектом развития связей механизма эффективности правореализационного процесса является личность (базовая составляющая), ее неотчуждаемые права и свободы, требующие своей гарантированной максимальной защиты. Данный фактор является основополагающим, так как он направляет и от него зависит развитие иных компонентов.

Социальная обусловленность механизма эффективности правореализационного процесса предполагает взаимодействие с правовыми, нравственными факторами претворения права. Социальный компонент указанного механизма, прежде всего, характеризует взаимосвязь юридических и социальных факторов в осуществлении правовых норм. Правовые средства, в свою очередь, являются одной из форм воздействия на социальные отношения (экономику, политику) и др.

Правовая составляющая механизма эффективности правореализационного процесса связана с разработкой вопросов "качества" закона, становления законодательного акта, его правильного оформления, с значением правотворческой деятельности, анализом осуществления законов в обществе, взаимодействием правотворчества и правореализационного процесса при претворении решений в жизнь.

Велико значение психологической составляющей механизма эффективности правореализационного процесса, так как необходимым условием развития данного механизма является ориентация личности на выбор правильного пути поведения с учетом моральных норм, уклада жизни, уважения к нормам права, отсутствия нигилистских взглядов в области правореализации, формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания.

Роль обеспечительной составляющей механизма эффективности правореализационного процесса характеризуется тем, что она может воздействовать как на реально сложившиеся общественные отношения, корректируя их, так и существовать во внутреннем мире субъектов правореализации, формируя у них моральные, психологические ориентиры и требования. Кроме того, выступая в форме контроля, обладая регулирующей функцией, данная составляющая позволяет вносить коррекционные планы во всех сферах общественного устройства и формах проявления правореализационного процесса.

Основываясь на вышеизложенном под категорией "механизм эффективности правореализационного процесса" следует понимать "способы взаимодействия и отношений между его содержательными составляющими компонентами, характеризующими качественное состояние правореализационного процесса".

Именно такой подход к категории "механизм эффективности правореализационного процесса", рассматриваемой нами в комплексном контексте, следует признать верным, теоретически и методологически обоснованным и поэтому позволяющим формировать новые научные представления, ориентированные на совершенствование данной категории.

Во второй. главе "Эффективность как системообразующий фактор механизма правореализационного процесса" указано, что специфика развития правореализационной деятельности в настоящее время состоит в том, что эффективность необходимо рассматривать в контексте социального развития общества. В диссертации достаточно подробно проанализировано состояние правореализационного процесса и формирование его эффективности в сфере отправления правосудия и принудительного исполнения актов судебной власти, в стадии претворения правовых решений в правоохранительной деятельности, установлено влияние правовой культуры личности и общества в качестве фактора формирования и дальнейшего развития эффективности правореализационного процесса.

В работе подчеркивается, что проблему эффективности правоприменительного процесса в сфере осуществления правосудия следует исследовать в ходе достижения определенных социально-правовых результатов в судебной деятельности. Такие правовые акты, как Послание Президента России В.В. Путина к Федеральному Собранию РФ "О необходимости судебной реформы" от 03.04.2001, от 17.05.03., Постановление Правительства РФ № 805 от 20.11.2001 "О федеральной целевой программе "развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы", Постановление Совета Судей РФ № 64 от 16.11.2001 "О профессиональной подготовке судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции" и другие нормативные акты в целом способствуют созданию в России эффективной системы правосудия, эффективного исполнительного производства.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»