WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

в) при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по общей теории права, истории государства и права, истории политических и правовых учений и целому ряду отраслевых наук;

г) при подготовке и проведении спецкурса по юридической технике, в частности по такому ее разделу, как правоинтерпретационный процесс.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации была обсуждена и одобрена на заседании кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России.

Результаты исследования получили апробацию в публикациях по теме исследования, а также в выступлениях автора на международной научно-практической конференции «МВД России - лет: история, развитие, перспективы» (Санкт-Петербург, сентябрь 2000 г.); межвузовском научно-практическом семинаре «Государство и право на рубеже веков» (Санкт-Петербург, июнь 2000 г.);

межвузовском научно-теоретическом семинаре «Правовой режим законности: вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г.); межвузовской научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права» (Санкт-Петербург, декабрь 2001 г.); юбилейной научно-практической конференции «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития» (Санкт-Петербург, сентябрь 2002 г.) и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющих шесть параграфов, заключение и список литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, показывается степень ее разработанности, определяются цель, задачи, теоретические и методологические основы исследования, его новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, а также обосновывается теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Толкование правовых актов как вид юридической деятельности» - выделены параграфы: «Юридическая деятельность как элемент механизма реализации права» (§ 1); «Место и роль института юридической деятельности в системе современного российского права» (§ 2); «Интерпретация права как особый вид юридической деятельности» (§ 3).

Анализ правоинтерпретационной деятельности, соискатель осуществляет используя такой метод гносеологии, как переход от общего к частному. При этом рассматривается феномен социальной деятельности, характеризуется юридическая деятельность как форма социальной деятельности (выделяются ее основные виды) и, наконец, исследуется собственно толкование права как вид юридической деятельности.

Следуя указанной схеме исследования, соискатель отмечает, что деятельность - это специфическая форма отношения человека к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование. Социальная деятельность, включенная в процесс правового регулирования, деятельность, посредством которой осуществляется процесс реализации права, - в юридической науке определяется как юридическая деятельность. При этом в теоретическом правоведении на сегодняшний день не выработано единого, универсального критерия, позволяющего тот или иной вид социальной деятельности охарактеризовать в качестве юридической. Вместе с тем, наиболее удачным представляется инструментальный подход, в соответствии с которым юридическая деятельность характеризуется, прежде всего, использованием юридических средств в процессе реализации права.

Проведенный анализ источников позволил диссертанту сформулировать следующее определение: Юридическая деятельность - это разновидность социальной деятельности, выступающая как особое, урегулированное нормами права отношение человека к окружающей правовой действительности, в результате которого осуществляется ее целесообразное изменение и преобразование при помощи системы правовых средств.

Юридическая деятельность, как особая сложная форма социального взаимодействия, имеет различные проявления в правовой действительности. Так, например, в рамках данного феномена некоторыми авторами выделяются правотворческая, правоисполнительная и правоохранительная деятельность (Н.Г. Александров, М.И. Байтин, И.С. Самощенко). В соответствии с другим подходом видами юридической деятельности являются правотворческая, правоприменительная, учредительная и контрольная (В.М. Горшнев). Существует точка зрения в том, что юридическая деятельность включает в качестве относительно самостоятельных составляющих правотворческую, правоприменительную, контрольную, учредительную, координационную и систематизационную деятельность (В.Н. Карташов).

Далее диссертант отмечает, что перечисленные виды юридической деятельности присущи всем без исключения правовым системам современности в силу того, что объективно отражают динамику правового регулирования, без которого невозможно существование и функционирование современных политикоправовых форм организации социума. Вместе с тем специфика конкретной правовой системы, безусловно, отражается и на особенностях юридической деятельности, в частности на степени значимости определенного ее вида в механизме реализации права.

Исследуя место и роль института юридической деятельности в системе современного российского права, соискатель акцентирует внимание на таком ее виде, как толкование правовых актов. В частности отмечается несостоятельность точки зрения в соответствии с которой этот вид правоинтерпретационной деятельности носит вспомогательный характер и является неким факультативным элементом механизма правового регулирования. В этой связи констатируется, что правотворческая деятельность направлена на преобразование сферы правового регулирования путем создания, изменения или отмены нормативно-правовых предписаний. В ходе реализации права происходит индивидуализация и претворение правовых предписаний в реальную жизнь. Правоохранительная деятельность связана с реализацией охранительной функции права, посредством этого вида юридической деятельности обеспечивается выполнение требований, заложенных в правовых предписаниях. При этом без уяснения смысла правовых предписаний невозможны ни их формирование, ни реализация, ни охрана.

Таким образом, интерпретация правовых актов, выступает своего рода «связующим звеном» между стадией, на которой формулируется правовое предписание, и его воплощением в жизнь. Значение юридической интерпретации диссертантом усматривается в раскрытии содержания и формы правовых явлений, устранении противоречий, неточностей и иных погрешностей в правовых предписаниях, обеспечении четкости и ясности понимания сути процесса правового регулирования конкретных социальных отношений, в приобретении новых знаний, навыков и юридического опыта.

Далее автор указывает на нетождественность понятий «интерпретация права» и «интерпретация правовых актов». Первая из указанных категорий является более широкой по содержанию и охватывает все виды юридической интерпретации, к которым относятся, например, такие, как интерпретация правовых актов, правовых явлений, юридически значимых поступков, событий и т.д. В свою очередь «интерпретация правовых актов» подразумевает уяснение и разъяснение смыслового содержания форм права. В этом значении данная категория, по сути, тождественна категории «толкование норм права».

Анализ различных научных взглядов на проблему толкования правовых актов позволяет выделить два основных концептуальных подхода, которые условно можно обозначить как догматический и телеологический.

Догматический подход (от греч. dogma - мнение, учение, решение) подразумевает, что основную задачу интерпретационной деятельности составляет выяснение мнения, «раскрытие воли законодателя», которая выражена в интерпретируемом правовом акте (Р.Т. Мухаев).

Телеологический подход (от греч. teleos - цель) предполагает, что задача юридической интерпретации заключается, прежде всего, в выяснении целевого предназначения конкретного правового акта, «раскрытии смысла нормы, насколько он выразился в ее тексте» (А.Ю. Мордовцев).

Анализ двух указанных концептуальных подходов к пониманию сущности такого вида правоинтерпретационной деятельности, как толкование правовых актов позволил соискателю прийти к выводу о необходимости выработки интегральной концепции, в соответствии с которой раскрытие смысла правового акта должно осуществляться настолько, насколько этот смысл выражен в тексте самого правового акта. Этим создается гарантия против субъективизма и произвольного толкования: что отсутствует в тексте закона, того и не существует, к тому субъект правореализации может апеллировать лишь в особых, исключительных случаях, предусмотренных самим же законом.

Во второй главе - «Технико-юридические аспекты интерпретации права» - выделены параграфы: «Юридическая техника толкования права: понятие и сущность» (§ 1); «Техникоюридические аспекты официальной интерпретации права» (§ 2);

«Законодательная регламентация правоинтерпретационного процесса в Российской Федерации» (§ 3).

Помимо того, что правоинтерпретационная деятельность осуществляется при помощи определенных юридических средств, как и любой вид юридической деятельности, она подразумевает также специфическую технику осуществления.

В теоретическом правоведении технику осуществления юридической деятельности принято именовать юридической техникой. Вместе с тем на настоящий момент в правовой науке не сложилось единого концептуального подхода к пониманию данного феномена.

Проанализировав различные точки зрения по этому вопросу, соискатель считает целесообразным поддержать точку зрения С.С. Алексеева, который считает, что «по своему содержанию юридическая техника складывается из двух элементов: а) технических средств и б) технических приемов». При этом, с позиции ученого, «здесь можно провести аналогию с материальной техникой, где тоже, с одной стороны, выделяются средства техники, то есть машины, оборудование, а с другой - методы, приемы их использования, то есть технология. В области права техническими средствами являются, в частности, юридические конструкции, терминология; правовой технологией - способы изложения норм, система отсылок»1.

Взяв за основу данное понятие юридической техники, диссертант формулирует определение техники правоинтерпретационной деятельности, под которой предлагается понимать систему юридических средств, приемов, способов, процедур, при помощи которых и в рамках которых осуществляется уяснение и разъяснение смысла правовых явлений.

Далее автором констатируется, что особое значение проблема четкого выделения средств, приемов и способов имеет в случае официальной интерпретации, осуществляемой специально уполномоченными государством на этот вид деятельности субъектами и обязательной для контрсубъектов. При этом в рамках данного диссертационного исследования техника официальной правоинтерпретационной деятельности, в соответствии с предложенной С.С. Алексеевым градацией, включает в качестве составляющих элементов средства (инструментальная составляющая) и технологии (функциональная составляющая) толкования права.

Средства правоинтерпретационной деятельности - это предметы и явления, с помощью которых осуществляется уяснение и разъяснение правовых явлений. Указанные средства, взяв на вооружение предлагаемую В.Н. Карташовым классификацию, можно подразделить на: а) общесоциальные; б) технические и в) специально-юридические.

- Общесоциальные средства толкования - это средства, которые используются в процессе познавательной и разъяснительной деятельности независимо от сферы и предмета толкования.

К этой категории средств можно отнести язык, выражающие его звуки, знаки, символы, буквы и т.д.

- Технические средства толкования - это предметы, приспособления, которые используются в процессе правоинтерпретационной деятельности. Сюда следует отнести электронную, множительную, компьютерную технику, различные автоматизированные базы данных и т.д.

- Специально-юридические средства толкования права - это используемые в процессе правоинтерпретационной деятельности «юридические понятия и термины, конструкции, правовые предписания, акты и иные правовые явления, выработанные юридической наукой и практикой в процессе развития правовой системы общества»1.

Технология правоинтерпоетационной деятельности - это определенным образом упорядоченная совокупность (сочетание) принципов и способов применения средств толкования права.

Принцип толкования права - это осознанное общее положение, ставшее первоначалом в процессе уяснения и разъяснения смысла того или иного правового явления. При официальном толковании права принципы, как правило, выступают в форме правовых аксиом, т.е. неких самоочевидных истин, не требующих доказательств в юридическом процессе. Их значение заключается в том, что они отражают уже установленные и достоверные знания. Являясь простейшими суждениями эмпирического уровня, выработанными в результате многовекового юридического опыта, аксиомы толкования права выступают некой отправной точкой, первичным элементом при уяснении и разъяснении сложных правовых явлений. К числу правоинтерпретационных аксиом, в частности, следует отнести такие исходные положения, как:

«всякое сомнение при интерпретации должно разрешаться в пользу подсудимого»; «нормативно-правовые акты, устанавливающие смягчение ответственности, могут интерпретироваться расширительно»; «нормативно-правовые акты, усиливающие ответственность, подлежат ограничительной интерпретации»;

«изъятие из общих правил подлежит ограничительному толкованию»; «все то, что законом не запрещено, дозволено» и т.д. и т.п.

Способ толкования права представляет собой определенным образом упорядоченное сочетание средств, позволяющее с наибольшей эффективностью осуществлять интерпретатору уяснение и разъяснение сути правовых явлений. Рамки диссертационного исследования не позволяют раскрыть и даже перечислить все множество приемов и способов, при помощи которых осуществляется правоинтерпретационный процесс. Вместе с тем диссертант рассматривает наиболее распространенные их виды, которые традиционно выделяются в теории правоинтерпретационной деятельности. Это грамматический (языковой), логический, историко-политический и систематический (системный) способы толкования.

Интерпретация, осуществляемая грамматическим способом, по замечанию ДА Керимова, позволяет осуществить «правильное пользование словарным фондом и его развитием». Суть этого способа интерпретации «заключается в установлении содержания статьи закона (подзаконного акта) путем анализа ее словесного выражения и связи слов, связи между подлежащими и сказуемыми, знаков препинания и т.д.»1. При этом необходимо учитывать динамику изменения грамматических правил.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»