WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

деятельности. В разделе диссертации, посвященном научной новизне О.П.Сауляк пишет, что "автор предлагает новое теоретическое и практическое решение основных вопросов обеспечения (подчерк, нами - Д.П.) законности"'.

Конечно, несмотря на отмеченное, диссертант широко использовал работы указанных авторов. Пытаясь избежать повторения уже исследованных проблем, связанных с законностью, диссертант главное свое внимание в настоящем исследовании уделил раскрытию необходимости нового представления о законности, показу роли законности как обществоведческой оценочной категории.

Цель и задачи исследования. Диссертационное исследование предпринято с целью разработки теоретических положений законности, выяснения причин, возникающих противоречий в соотношении права и закона, законности и правопорядка, а также для вьфаботки некоторых рекомендаций по совершенствованию понятия законности.

Целевое назначение исследования предопределило выдвижение следующих задач, на разрешение которых и направлено исследование:

-углубить учение о теории законности, полнее раскрыть ее понятие и сущность в условиях формирования правового государства;

-показать глубокую общественно-политическую обусловленность теории законности, ее связь с волей государствообразующего народа как единственного источника государственной власти;

-обобщить идеи и представления о законности, накопившиеся в отечественной юридической науке и вьфаботать соответствующие рекомендации по их упорядочению;

-сформулировать собственное определение законности, соответствующее, по мнению диссертанта, современному этапу развития государственности в Российской Федерации;

-раскрыть основные проблемы в развитии теории законности в современных условиях общественно-политической ориентации Российской Федерации.

В целом, диссертант поставил перед собой задачу предложить стройную теорию законности, описывающую не только ее структуру.

' О.П.Сауляк. Законность в правоприменительной деятельности. Дисс. канд.

юрид. наук. М., 2001.С.8.

но и причины, обуславливающие возникновение ее в историческом прошлом. Одновременно автор пытается раскрыть ценность теории законности применительно к реальным обществоведческим проблемам, с которыми сталкиваются современные государствообразующие народы.

Методологическую основу исследования составили апробированные наукой методы системного, комплексного изучения явлений и процессов, что вполне приемлемо и к исследованию проблем законности. В процессе исследования использовались общие и частные методы научного познания: сравнительно-правовой, исторический, логический и некоторые другие.

При подготовке диссертации изучены и обобщены труды известных ученых прошлого и современности в области философии, политологии, общей теории права, отраслевых юридических наук, а также некоторые работы зарубежных ученых-юристов.

Научная новизна диссертации состоит в том, что автором предпринята попытка теоретического осмысления понятия и сущности законности, соответствующего требованиям демократического правового государства. Впервые в отечественной юридической науке законность рассматривается как широкая обществоведческая категория наряду с демократией, справедливостью, равенством. В диссертации представлена характеристика законности как формы объективирования воли государствообразующего народа в конституциях и в других учредительных законах. В ней сущность законности обосновывается как средство ограничения власти государства от имени государствоорганизованного общества.

В работе проводится принципиальное различие между понятием законности, выработанным в советское время, и пониманием законности, применительно к современным потребностям Российской Федерации. В то же время, современное понятие законности, единственно приемлемое для постсоветской России, исторически увязывается с представлениями о законности, зарожденными в период ее возникновения в западных странах, а также в дореволюционной России.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:

законность является обществоведческой категорией. В юридической науке (да и в отечественной обществоведческой литературе в целом) законность до сих пор рассматривается (оценивается) лишь как юридическая категория. Она выводится из необходимости точного и строгого соблюдения действующих юридических законов. Между тем законность как оценочная категория со всеми своими параметрами выходит далеко за рамки только юриспруденции: она является обществоведческой категорией и означает объективную необходимость обязательного использования законов, выражающих волю и интересы государствообразующего народа, в процессе отлаживания всей общественной жизни. В этом плане законность уходргг в сферу формирования государствоорганизованного общества, она тесно увязывается с такими понятиями, как демо1фатия, справедливость, равенство и т.д. и выступает как форма реализации воли интересов народа как единственного источника власти. Через категорию законность народ реализует свое право учреждать государственную власть, определять направления ее деятельности. Законность в первую очередь - это легитимность государственной власти, определитель ее права осуществлять свою деятельность в интересах государствообразующего народа;

законность является дополнительным условием порядка, объективно действующего в человеческом обществе. Диссертант исходит из широкого, общесоциального представления порядка, возникающего и развивающегося в обществе. В обществе действуют нормы обычаев, морали, религии и т.д., а порядок, устанавливаемый законодательством должен выступать дополнительным фактором и действовать в ситуации, когда все прочие социальные нормы перестают действовать или оказываются не эффективными. Таким образом, преодолеваются встречающиеся в юридической науке попытки обозначения законности правозаконностью, так как в условиях, когда законность выступает дополнительным фактором установления порядка, то она не распространяется (не должна вмешиваться) в сферу, опосредованную другими социальными нормами;

сформулированное диссертантом определение законности как форму реализации воли и интересов государствообразующего народа в Конституции и в других учредительных законах в целях определения направлений деятельности государства, оценки его актов:

обоснованное диссертантом положение, в соответствии с которым законность в обществе должна утвердиться в качестве инструмента ограничения государственной власти в рамках воли и интересов народа, являющегося единственным источником власти;

представления о законности как о строгом соблюдении действующих нормативных правовых актов, сложившиеся в отечественной юридической науке должны бьггь переосмыслены.

Строгое соблюдение действующих нормативных правовых актов в теоретическом плане умещается в рамки института реализации права.

Законность же должна охватить явления более высокого и широкого порядка, а именно сферу легитимации государственной власти от имени народа как единственного источника власти. Законность должна использоваться для оценки легитимности актов и акций, исходящих от государства;

диссертант формулирует также вывод о том, что представления о законности не должны различаться от типа правопонимания, а напротив: именно законность определяет легитимность юридического права. Законность является категорией, определяющей основы легитимности всех законов, включая актов учредительного характера. Поэтому она, по мнению диссертанта, предшествовует правопониманию, определяет его параметры;

по мнению диссертанта, представления о соотношении законности и правопорядка, сложившиеся в отечественной юридической науке, должны быть переосмыслены и дополнены.

Правопорядок является не только результатом реализации законности, как считается обычно, но и явлением, определяющим на начальной стадии параметры самой законности. У государствообразующего народа есть гфаво определять параметры деятельности учреждаемого им государства. Это право также создает определенный порядок, в соответствии с которым оформляются основы законности и в первую очередь в учредительных актах (в Конституции, конституционных и иных актах, определяющих основы общественного и государственного устройства).

Теоретическая и практическая значимость исследования объясняются тем, что в условиях перехода российской государственности от одного типа к другому необходимо расширять и углублять теорию законности, вьфаботанную, в основном, в советское время и остающуюся господствующей до сего времени.

Диссертационное исследование как раз устраняет в определенной мере этот пробел.

Положения диссертационного исследования могут быть использованы:

-в процессе дальнейших научных исследований в области теории законности;

-в учебном процессе по обучению студентов в юридических ВУЗах и повышению квалификации прокуроров, следователей, судей и других представителей правоохранительных органов;

-в ходе подготовки и реализации федеральных и региональных концепций и программ по обеспечению законности;

-Б плане информационного обеспечения населения о результатах наз^ной деятельности, направленной на выяснение подлинной законности, которая является средством реализации права народа, как единственного источника государственной власти.

Апробация результатов исследования. Отдельные положения данного диссертационного исследования докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях:

"Актуальные проблемы правопорядка (г.Москва, сентябрь 2000г.), "Стратегия социально-экономического развития регионов" (г.Уфа, июнь 2001г.), "Юрист XXI века: реальность и перспективы" (г.Екатеринбург, апрель 2001г.) и в некоторых других конференциях и публикациях.

Структура диссертации: работа состоит из введения двух глав, разбитых на шесть разделов, заключения и библиографии.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, освещено состояние разработанности темы, свидетельствующей о необходимости дальнейших изысканий в этой области, сформулированы объект, предмет, цель и задачи исследования, показаны методологические и теоретические основы исследования, определена научная новизна, приведены основные выводы и положения, выносимые на защиту. Здесь же определена научнопрактическая значимость работы, указаны формы апробации результатов исследования и структура диссертации.

В первой главе "Теоретические представления о понятии законности в отечественной юридической науке и их анализ", состоящей из трех разделов, рас1фывается сущность и содержание советской социалистической и постсоветской законности и проводится анализ большого количества литературы и других источников.

При этом диссертант отмечает, что с первых же лет советского периода нашей истории мы обнаруживаем довольно интересные повороты в понимании законности. Так, например, П.И. Стучка с первых лет революции вместо термина "законность" предпочитал термин "закономерность". Он писал, что в революционное переходное время, при отсутствии твердого писаного закона по всем вопросам, было бы лицемерно всюду ссылаться на законность. Поэтому, по его мнению, закономерность действия лица всегда необходимо обсуждать с точки зрения справедливости большинства трудового населения'.

Содержательному понимаю законности, сложившемуся в советское время, способствовало и то, что в нашей стране долгое время обеспечение законности ассоциировалось с деятельностью органов прокуратуры. Именно в период создания советской прокуратуры развернулась довольно бурная дискуссия относительно статуса и функции про1дтратуры. Эти споры были разрешены административным путем, а именно принятием мнения В.И.Ленина, изложенном в его письме "О "двойном" подчинении и законности"^.

Точка зрения В.И. Ленина на понимание законности, изложенная в этом письме и легла в основу партийных документов и законодательства о прокуратуре, а оттуда и вошла в правосознание советских людей. Строго в соответствии с этими документами сформулировались и представления о законности в советской юридической науке.

В советское время даже юридические энциклопедические словари не содержали понятия "законность". Здесь фигурировало понятие "социалистическая законность". Характерным для этих словарей было определение социалистической законности как "неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов ' Стучка П.И. Народный суд в вопросах и ответах. М., 1927. №27.С.79.

^ Ленин В.И., КПСС о социалистической законности и правопорядке. М., 1981. С.294-298.

органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями"'.

Для советского периода в целом было характерным определение законности, во-первых, увязывая ее с советским обществом, вовторых, обуславливая ее с социалистическим экономическим базисом, в-третьих, рассматривая ее как требование государства к своим органам, должностным лицам и гражданам. Отсюда и сложилось представление о законности, как явлении, присущем каждой стране, каждому государству.

Для теории законности советского периода характерным было и привязка законности к законам государства. Речь шла, главным образом, возможно за редким исключением, о строгом и неуклонном исполнении действующих законов этого государства. Другими словами, законность полностью рассматривалась как производное от государственной законотворческой деятельности. Представители советской школы правоведения считали, что законность нужно различать по этапам развития также как и государство и право в целом.

Основные представления, сложившиеся о законности в советское время, продолжают оставаться и в постсоветской юридической литературе. Вместе с тем в последнее десятилетие развития российской юридической науки наблюдается неудовлетворение понятием социалистической законности и все большее число ученых приходит к выводу о необходимости существенного переосмысления сложившихся в отечественной юридической науке представлений о законности.

Диссертант, проанализировав различные представления на этот счет, формулирует свои выводы по существу анализируемых концепций. В частности, он приходит к следующим основным выводам:

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»