WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Первый из методов, наиболее широко применяемый в планировании это метод анализа. Иногда указанный метод именуют системным подходом или системным анализом. Сущность его в том, что, во-первых, формулируются цели и выясняется их иерархия (это происходит до начала деятельности и связано с принимаемым решением); во-вторых, производится сравнительный анализ путей решения задач и достижения целей, при которых получится максимальный эффект; в-третьих, происходит количественная оценка целей, методов и средств их достижения. Заключается этот метод в том, что при построении плана сначала строится дерево целей, или графа целей. Этот метод иногда называют методом построения дерева целей, а также собственным методом планирования.

Важное значение имеет метод математического моделирования. Его суть заключается в том, что познание и преобразование действительности, основано на процессе постепенного проникновения в сущность системных объектов, путем последовательного создания и применения моделей, отображающей те свойства оригинала, которые необходимо учесть для достижения целей и задач исследования.

Близок к методу математического моделирования метод математического программирования. Он предполагает выбор наиболее эффективного варианта из всех возможных. При этом метод моделирования является комплексным, системным подходом к проблеме. Указанный метод в теории планирования представлен методом «оптимизации плановых решений».

Поскольку метод отвечает на вопрос как осуществляется планирование, то в этой связи можно выделить такой прием, когда составляется план в виде, например, таблицы и в ней отражены все элементы плана. В пустые графы остается внести отметку об исполнении. Такой метод можно назвать бланкетным.

План может быть представлен в виде перечисления необходимых действий (более характерно для текущих планов) под порядковыми номерами.

Такой метод можно назвать методом постановки задач.

При планировании в юридической практике можно применять социологические методы, а именно опросы, выборки, наблюдение, анкетирование и др.

Следует выделить метод кодирования. Он представляет собой замену каких-либо данных (например, текстовых) сокращенными условными обозначениями, как правило, цифрами или символами.

Еще одним методом планирования является метод алгоритмов. В диссертационном исследовании был рассмотрен пример криминалистического алгоритма. Он должен быть: зависимым от следственной ситуации (критериальность); внутренне упорядоченным на основании приоритетов действий;

динамичным (максимальный и непрерывный учет всех значимых изменений следственной ситуации, автоматическая корректировка); простым, понятным и однозначным с точки зрения языка; максимально конкретным; практически апробированным и надежным; доступным для следователя с любыми способностями и профессиональным опытом; гарантирующим быстрое и полное получение всей необходимой информации, а также наименьшие затраты ресурсов при расследовании.

В отличие от метода, который отвечает на вопрос как осуществляется планирование, средство - это ответ на вопрос, при помощи чего, каких инструментов производится эта деятельность.

К средствам - планирования относятся машины и оборудование - это материальные или технические средства, а также инструменты интеллектуального характера, используя которые создаются планы.

Основным средством, с помощью которого осуществляется планирование юридической практики, является человеческий интеллект, разум.

Именно с помощью аналитических способностей человеческого мозга человек может запланировать свою деятельность. Далее следуют знания, умения и навыки, делающие планирование возможным.

К средствам планирования относится также и информация. Без исходной информации невозможно осуществить прогнозирование и планирование.

Таким образом, во второй главе исследования была создана теория планирования (выделены его принципы, виды, методы и средства). Указанная теория обладает характером универсальности и может быть применена к планированию в любой отрасли права.

В третьей главе работы «Особенности планирования в налоговой сфере деятельности (некоторые общетеоретические аспекты)» теория планирования юридической практики рассматривается на примере налогового планирования.

В первом параграфе данной главы «Налоговое планирование — специфическая разновидность планирования в юридической практике» дается определение этого вида планирования и уточняется; что налоговое планирование является одним из видов финансового планирования.

Последнее представляет собой планирование всех доходов и направлений расходования денежных средств для обеспечения развития организации или государства.

Налоговое планирование в широком смысле - это процесс расчета сумм налогов и сборов на предстоящий год и (или) перспективу государством и хозяйствующим субъектом.

В узком смысле налоговое планирование - это элемент финансового планирования деятельности хозяйствующего субъекта, а именно его налоговой политики, направленный на минимизацию и оптимизацию налогообложения законными средствами и на законных основаниях, имеющий своей целью высвобождение финансовых ресурсов для развития производства, социальных структур и развития торгового оборота в целом.

Оно существует с тех пор, как появились сами налоги. Несмотря на то, что термина «налоговое планирование» нет в российских правовых актах, он стал частью предпринимательской и иной деятельности российских граждан и юридических лиц.

Цели и задачи налогового планирования на макро- и микроуровне различны, точно так же, как противоположены интересы казны и налогоплательщика. Со стороны налогоплательщика налоговое планирование основано на полном и правильном применении всех разрешенных льгот, знании и умелом использовании пробелов в законодательстве.

К принципам налогового планирования относятся, во-первых, общие и основные принципы планирования, и, во-вторых, принципы собственно налогового планирования.

Среди общих принципов планирования особое значение играют принципы законности (его соблюдение позволит отграничить налоговое планирование от наказуемого деяния, квалифицируемого как уклонение от уплаты налогов), научности или научной обоснованности, полезности и экономичности, эффективности и своевременности, профессионализма, комплексного подхода. Конечно, план деятельности предприятия, связанный с минимизацией и оптимизацией налогообложения должен быть логичен, сбалансирован и пропорционален, а также надежен и стабилен, несмотря на то, что налоговое законодательство самое подвижное из отраслей российского права.

Автором были сформулированы принципы собственно налогового планирования, к которым он относит следующие: принцип разумности, принцип цены решения, принцип отсутствия универсального метода, принцип достижения экономии не только деньгами, принцип временности.

Во втором параграфе третьей главы «Виды, методы и средства налогового планирования в юридической практике» диссертант проводит классификацию налогового планирования, разрабатывает и описывает методы и средства налогового планирования.

В работе представлено несколько вариантов классификации налогового планирования. Основаниями деления его на виды могут быть: субъект, объект, юрисдикция (территория действия), законность действий налогоплательщика, степень налоговой нагрузки.

Если применить классификацию, которая разработана во второй главе исследования, то получится, что налоговое планирование относится к планированию в налоговой сфере (по отраслевой принадлежности применения планирования). По характеру юридической деятельности это планирование правореализующей практики. По масштабу (уровню) налоговое планирование - это планирование в первичных звеньях. По территории распространения плана это локальное планирование. В большинстве случаев это краткосрочное планирование. По степени детализации и определенности налоговое планирование относится к точным и конкретным планам. Налоговое планирование может быть как единоразовым так и многоразовым, как коллективным, так и индивидуальным;

Разделение налогового планирования на виды, кроме того, возможно и по следующим основаниям: а) по объектам: внешнее (учредителями) и внутреннее (исполнительными органами организации); б) по юрисдикции: международное и национальное (общегосударственное), а также местное (субъектами федерации или муниципальными образованиями); в) по степени налоговой нагрузки (вид налогового планирования зависит от того, платит ли организатор планирования налоги, не предпринимая действий по уменьшению налогообложения, либо каким-то образом минимизирует налоги).

Главным методом для налогового планирования будет метод анализа.

Для характеристики собственных, методов налогового планирования, наиболее удачно использовать классификацию налогового планирования по объекту. Тогда все методы можно разделить на внешние и внутренние.

Внешнее планирование включает в себя такие методы, как выбор места регистрации, организационно-правовой формы, основных направлений деятельности, выбор порядка формирования уставного капитала. Внутренние методы планирования включают в себя выбор учетной политики организации, применение контрактных схем, использование льгот, предоставляемых законодателем.

Автором выделены и специальные методы налогового планирования.

Они характеризуются тем, что имеют более узкую сферу применения. К указанным методам относятся методы: замены отношений, разделения отношений, отсрочки налогового платежа; прямого сокращения объекта налогообложения.

В заключении подводятся итоги исследования и формируются некоторые практические рекомендации, определяются возможности дальнейшего исследования темы.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

1. Погодина И.В. Правомерное поведение, приводящее к неблагоприятным для государства последствиям (на примере налогового планирования) // В сб. «Актуальные проблемы юриспруденции». Выпуск 4. - Владимир:

ВГПУ, 2003. -0,1 пл.

2. Погодина КВ. Юридическая техника и технология: дискуссионные проблемы // В сб. «Вестник ВГПУ». Выпуск 9. - Владимир: Изд-во «Нерль», 2004. - 0,3 п.л.

3. Погодина КВ. Актуальность планирования в юридической практике // В сб. «Сборник трудов молодых ученых ВГПУ». Выпуск 4. - Владимир:

Изд-во «Нерль», 2004. - 0,4 п.л.

4. Погодина И.В. Управление в юридической практике правоохранительных органов: Учебное пособие. - Владимир: ВГПУ, 2003. - 75 с. - 4,п.л.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»