WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

3. Составление юридических документов (СЮД) - это создание и предоставление субъекту получения юридической информации, материализованной на определенном носителе (как правило, бумажном), оформленной в соответствии с правовыми требованиями и направленной на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей получателя юридической помощи в проблемной правовой ситуации. Задача СЮД - предоставить в распоряжение (самостоятельное использование) субъекта получения юридической помощи для предотвращения и (или) преодоления конкретной проблемной правовой ситуации особого средства осуществления его правовой деятельности - юридического документа;

предмет СЮД - правовая деятельность субъекта получения, поскольку юридический документ есть средство ее осуществления; содержание СЮД — сам процесс создания и предоставления субъекту получения юридического документа. Юридические документы, предоставляемые субъекту получения в порядке юридической помощи, характеризуются:

а) отсутствием властного содержания; б) законностью содержания;

в) ориентированностью на максимальный учет интересов и целей субъекта получения, ради реализации которых документ создается; г) соответствием правилам юридической техники. СЮД часто сопровождается ЮК по поводу порядка использования юридического документа.

4. Обучающая юридическая помощь личности (ОЮП) — воздействие на правовое сознание личности по формированию правовых знаний, умений и навыков для самостоятельного распознавания им жизненной ситуации (реальной или предполагаемой) как правовой, ее самостоятельного предотвращения и (или) преодоления.

ОЮП представляет собой прагматический аспект правового развития личности, обучающую сторону правового образования организованный, целенаправленный процесс взаимодействия обучающего и обучаемого по формированию у последнего правовых знаний, умений и навыков правовой деятельности. ОЮП преследует утилитарную, практическую цель - самостоятельное предотвращение и (или) преодоление правовыми средствами той или иной проблемной правовой ситуации субъектом получения юридической помощи и сосредоточивает внимание на формировании и развитии интеллектуальных (рациональных) компонентов правового сознания.

Признаками ОЮП, обусловливающими ее выделение в качестве самостоятельной формы ЮПЛ, выступают следующие: ОЮП в качестве объекта имеет проблемные правовые ситуации, представленные в сознании субъекта получения, существующие как познавательнопроблемные правовые ситуации (не существующие на момент обращения, а возможные в будущем). При ОЮП в отличие от ЮК субъект оказания работает не с конкретной проблемной правовой ситуацией, а с определенным типом проблемных правовых ситуаций, чем обусловливается гораздо меньшая степень адресности. Поскольку практически каждая жизненная ситуация уникальна, то ОЮП не может охватить все многообразие проблемных правовых ситуаций, но возможно и необходимо выделение основных, наиболее распространенных, типичных, повторяющихся в повседневной жизни и наиболее значимых проблемных правовых ситуаций; содержание обучающей юридической помощи личности представляет собой процесс формирования правовых знаний, умений и навыков деятельности в типичных проблемных правовых ситуациях; задачи ОЮП видятся в том, чтобы путем приобретения правовых знаний, умений, навыков сформировать у субъекта получения готовность самостоятельно и своевременно: а) распознать реальную проблемную жизнешгую ситуацию как правовую или предвидеть возможность ее наступления в будущем; б) принять необходимые меры к предотвращению наступления проблемной правовой ситуации или к ее преодолению или, по крайней мере, создать условия для эффективного преодоления проблемной правовой ситуации в будущем (например, закрепить доказательства); в) осознать необходимость обращения и обратиться за другими видами юридической помопщ личности. ОЮП имеет ярко выраженный профилактический характер, так как направлена, в основном, на предотвращение проблемных правовых ситуаций; предметом ОЮП выступает правосознание субъекта получения.

Одной из моделей обучающей юридической помощи личности являются разработанные научным руководителем и автором диссертации учебные и рабочие программы гражданско-правового образования, построенные по статусно-ролевому припципу. В них выделены основные правовые статусы личности и соответствующие им правовые роли, осуществляемые личностью в повседневной жизни (ребенок, супруг, наследник, потребитель, пациент и др.) и на этой основе проведена типология проблемных правовых ситуаций. Реализация учебных и рабочих программ позволяет изучить основные правовые роли личности, дает обучающемуся правовые знания и навыки распознавания типичных проблемных правовых ситуаций, а также их самостоятельного преодоления.

5. Профессиональное юридическое представительство (ПЮП) совершение субъектом оказания юридических действий по приобретению и реализации прав и обязанностей субъекта получения, направленное на преодоление проблемной правовой ситуации.

Понятие ПЮП отражает содержание деятельности субъекта оказания юридической помощи и отличается от различных видов представительства как процессуальной формы осуществления юридической помощи личности (судебное представительство в гражданском процессе, уголовно-процессуальное представительство и др.).

ПЮП может как замещать деятельность субъекта получения, так и осуществляться наряду с ней. ПЮП в большей степени, чем другие формы ЮПЛ, урегулирована законом.

При осуществлении ПЮП субъект оказания может действовать как от имени субъекта получения, так и от своего имени в интересах субъекта получения.

Особым случаем ПЮП как формы ЮПЛ является профессиональная защита в уголовном процессе.

В параграфе 2 («Субъекты оказания юридической помощи личности в России») предпринята попытка на основе понятия ЮПЛ уточнить круг субъектов оказания ЮПЛ в современной России.

Перечень субъектов, которые могут оказывать профессиональное, но неорганизованное, неформальное правовое содействие, предельно широк и включает в себя любых юристов, готовых разъяснить содержание той или иной нормы права, проконсультировать, взяться за ведение дела в суде и т.д. В то же время в рамках государства в целом, региона, муниципального образования должна существовать доступная инфраструктура ЮПЛ, в которую могут быть включены лишь те государственные и муниципальные структуры, общественные организации, частные лица, которые оказывают юридическую помощь на официальной, формальной, организованной основе, исследованию круга которых и посвящен параграф.

ЮПЛ может быть признана организованной лишь тогда, когда ее осуществление прямо возложено на того или иного субъекта законом, иными нормативными правовыми актами, включая локальные (уставы коммерческих и некоммерческих организаций и т.д.), либо когда функции, возложенные на субъекта, по своему характеру подпадают под признаки ЮПЛ, хотя и не именуются таковой в нормативных актах. Поэтому основным, содержательным критерием включения или невключения тех или иных субъектов в круг субъектов оказания ЮПЛ должно выступать соотнесение предписываемых тому или иному субъекту функций с понятием ЮПЛ, отражающим наиболее существенные свойства данной деятельности.

Кроме того, в инфраструктуру юридической помощи личности могут быть включены лишь субъекты, которые действуют в рамках установлештых законодательством организационно-правовых форм (адвокатура, коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели и т.д.) и информация о которых (о том, к кому, в каком порядке и на каких условиях можно обратиться за юридической помощью, по каким основаниям возможен отказ в ее предоставлении и т.д.) официальна, то есть нуждающийся может получить ее из формальных источников (СМИ, различного рода справочники, объявления, вывески и т.д.).

Проведепное исследование понятия, видов и форм ЮПЛ позволило диссертанту очертить круг субъектов оказания организованной ЮПЛ.

1. Органы публичной власти как субъекты оказания ЮПЛ имеют следующие особенности: 1) ЮПЛ входит в компетенцию конкретного органа публичной власти, однако не является его основной функцией и поэтому оказывается: а) в достаточно ограниченном объеме; б) по специально предусмотренным в законе основаниям; в) в строго определенных нормативными актами формах; 2) оказание юридической помощи личности органами публичной власти есть одновременно реализация их компетенции1; 3) деятельность органов публичной власти, подпадающая под характеристики ЮПЛ, часто не именуется таковой в действующих нормативно-правовых актах, устанавливающих их компетенцию; 4) ЮПЛ в форме профессионального юридического представительства является деятельность, осуществляемая органами публичной власти от своего имени, но в интересах конкретной личности.

ЮПЛ может признаваться не любая деятельность органов публичной власти, а лишь осуществляемая такими правовым средствами, использование которых входит в содержание правоспособности личности как субъекта права. При осуществлении юридической помощи личности замещении (дополнении) правовой деятельности личности, органы публичной власти, оставаясь субъектами, наделенными публичновластными полномочиями, реализуя свои задачи и функции, не используют свои властные полномочия, не принимают юридически обязательных властных решений. Так, не является юридической помощью личности правосудие, прокурорский надзор (за исключением отдельных средств прокурорского реагирования)2; 5) органы публичной власти, как правило, не оказывают юридическую помощь по собственной инициативе, требуется обращение лица за ней; 6) некоторые-формы юридической помощи личности прямо запрещены законом для государственных служащих.

Далее с учетом обозначенных особенностей определяется место ЮПЛ в деятельности органов публичной власти, которые рассматриваются исследователями в качестве субъектов оказания юридической помощи (суд, прокуратура, Уполномоченный по правам человека в РФ, государственные и муниципальные органы как субъекты ст. 46 ГПК РФ).

Диссертант отмечает, что ЮПЛ занимает значительное место в деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, хотя в литературе, посвященной данному механизму защиты прав и свобод личности, на этом аспекте внимание обычно не акцентируется.

2. Адвокатура. К числу главных особенностей адвокатуры как субъекта оказания юридической помощи личности могут быть отнесены:

а) адвокатура представляет собой профессиональное сообщество адвокатов; не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов;

б) предельно широкий перечень видов юридической помощи личности; в) исключительное право на защиту в уголовном процессе (кроме производства у мирового судьи); г) обязанность оказывать юридическую помощь бесплатно для доверителя, финансируемую за счет государства, в случаях, предусмотренных законодательством; д) обязанность хранить адвокатскую тайну и особые гарантии, ее обеспечивающие.

3. Нотариат. В литературе юридическая помощь личности со стороны нотариата связывается с совершением нотариусом нотариальных действий. С позиций обоснованного выше понятия юридической помощи личности как деятельности, не имеющей публично-властного содержания, такой подход нуждается в корректировке. Результатом нотариальной деятельности является нотариальный акт — процедурно оформленное, выражающее волю государства решение специально уполномоченного субъекта, основанное на диспозиции нормы материального права и официально подтверждающее субъективное право конкретного лица или юридический (доказательственный) факт (Е.Б. Тарбагаева). Это не позволяет рассматривать совершение нотариальных действий в качестве ЮПЛ.

Вместе с тем в деятельности нотариуса юридическая помощь личности имеет место в связи с совершением нотариальных действий в виде:

консультирования лиц, обратившихся за совершением нотариального действия;

- составления проектов нотариальных актов либо внесения предложений по изменению в представленных ему проектах.

4. Иные организации и лица как субъекты оказания юридической помощи личности: 1) коммерческие организации различных организационно-правовых форм, оказывающие юридическую помощь личности, традиционно именуемые юридическими фирмами, и индивидуальные предприниматели; 2) некоммерческие организации различных организащюшю-правовых форм, среди которых выделены образовательные учреждения юридического профиля.

В заключении формулируются тезисы, отражающие основные результаты диссертационного исследования и обозначаются основные направления дальнейшего изучения проблемы ЮПЛ.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях:

1. К вопросу о принципах современного российского права // Теория государства и права: Сб. статей / Отв. ред. В.Д. Ардашкин; Краснояр. гос.

ун-т. Красноярск, 2001 (0,4 п.л.).

2. Непосредственное регулятивное действие принципов права как средство обеспечения прав и свобод личности //Права и свободы человека в современном мире: Сб. материалов региональной научно-практической конф. (20 ноября 2001 г.). Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД РФ, 2001 (0,п.л.).

3. Опека и попечительство над детьми, усыновление (удочерение) детей, приемная семья: основные правовые документы: Практ. пособие.

Красноярск, 2001 (30 п.л.) (в соавт.).

4. Некоторые аспекты содержания права на. получение квалифицированной юридической помощи // Права и свободы человека в современном мире: Сб. материалов региональной научно-практической конф. (5 декабря 2002 г.). Красноярск: Сиб. юрид. ин-т МВД РФ, 2002 (0,п.л.) 5. К проблеме систематизации общих принципов современного российского права // Ученые записки Юрид. ин-та Краснояр. гос. ун-та.

Вып. 2 / Отв. ред. Т.В. Сахнова. Красноярск, 2003 (0,5 п.л.).

6. Правовая помощь семье // Стратегии развития института-семьи в Красноярском крае: Материалы краевой научно-практической конф: (24-марта 2003 г.). Красноярск, 2003 (03 пл.).

7. К вопросу о роли юридической помощи личности в обеспечении прав и свобод человека и гражданина // Право. Личность. Культура: Сб. науч. ст. / Краснояр. гос. агроуниверситет. Красноярск, 2004 (0,25 пл.).

Юридическая помощь личности (общетеоретический аспект) Автореферат Панченко Владислав Юрьевич Редактор Т.М. Пыжик Подписано в печать 01.07.04 г. Формат 60 х 84/Печать плоская. Бумага типографская Уч.-изд. л. 1,6. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 150 экз.

Заказ Юридический институт Красноярского государственного университета.

Отдел оперативной полиграфии.

660075 Красноярск, ул. Маерчака, 6.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»