WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Важное место в источниковой базе занимают документы из фондов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Центрального национального архива Российской Федерации (ЦНАРФ), Центрального государственного архива Удмуртской Республики (ЦГАУР), Государственного архива Нижегородской области (ГАНО), Центре документации Новой истории (ЦДНИ),и др.

По отдельным вопросам темы диссертации соискатель работал в фондах Российской государственной библиотеки, Академии управления МВД РФ, Удмуртского института истории, языка и литературы Уральского отделения Российской академии наук, Национальной библиотеке Удмуртской Республики, Национальном музее Удмуртской Республики им. К. Герда.

В работе получила широкое отражение отечественная и иностранная литература, имеющая отношение к теме исследования.

Комплексный характер и практическая значимость изучеия ряда проблем, находящихся на стыке нескольких наук: история государства и права; теория права и государства; история правовых учений; история Отечества;

Конституционное право Российской Федерации и зарубежных стран.

Научная новизна исследования. Автор представляет к защите системное и комплексное историко-правовое исследование, посвященное государственноправовому положению Удмуртии в составе России за продолжительный период - в течение пяти веков, с середины XVI в. -до конца XX в. Впервые на основе широкого круга источников обоснована концепция возникновения государственности Удмуртии в начале XIX., со времени юридического закрепления создания инородческих органов управления в Уставе «Об управлении инородцев» 1822 г. Таким образом, инородческие органы общинные управления, инородческие управы, становились частью новой системы органов государственного управления.

В диссертации проанализирован Устав «Об управлении инородцев» 1822 г., который являлся своевременным документом, обобщившим и систематизировавшим административные порядки в отношении инородцев, сложившиеся в XVII - XVIII вв. Радикальные преобразования касались в большей части внутреннего устройства традиционных отношений. Вопросы же их связи с государственной администрацией и распределения компетенции между последней и «инородческой» властью решались в уже устоявшихся формах, с признанием приоритета обычного права. В Уставе 1822 г. следует видеть, прежде всего, не перечень нововведений, а кодификацию нормативных актов по управлению коренными народами Вятской губернии в рамках российской государственности.

В диссертации впервые предпринята попытка проследить закономерности эволюции правового положения региона, проанализировать основные тенденции в политике Российского государства по управлению многонациональным государством и его регионами, а также осветить вопросы, которые по тем или иным причинам, в основном политическим, оставались не изученными (общественно-политические движения за местное самоуправление, автономию, повышения правового статуса автономной республики с 20-х гг. до конца XX в., политико-правовые взгляды и идеи в указанный период).

Исследование закономерности становления и развития национальной государственности удмуртского народа показало, что в современной историкоправовой литературе отсутствует как теоретическое обоснование, так и систематическое изложение этого процесса, определение различных хронологических этапов и сущности их содержания в ходе становления и развития удмуртской государственности. Исходя из анализа историографии по теме диссертации, автор считает необходимым рассмотреть следующие Положения, выносимые на защиту:

1. На основе анализа и обобщения большого документального и другого фактического материала дастся периодизация процесса возникновения и развития национальной государственности удмуртского народа, выделены этапы и охарактеризованы ее формы, выявлены факторы, определявшие существование конкретных форм государственности удмуртского народа на том или ином историческом этапе.

2. Объединение удмуртов на единой территории, которое способствовало формированию системы управления, основывалось, во-первых, на административно -территориальном делении в среде проживания удмуртов в виде сотен и долей, а в последующем уездов и волостей; во-вторых, на передаче общинам полномочий по сбору налогов, привлечении авторитетных в общине лиц к государственной службе по управлению удмуртами в должностях старост, с предоставлением им соответствующих властных полномочий.

3. Становление государственных начал удмуртского народа начинается со времени создания по Уставу «Об управлении инородцев» 1822г., органов публичной власти, приспособленных к существующей системе государственного управления Российской империи. Эти органы играли связующую роль между народами, живущими в условиях патриархально родового строя и российской цивилизацией.

4. Инородческие органы управления (общинные управления, инородческие управы) являлись частью государственной системы России и совмещали в своей деятельности административные и судебные функции. Вместе с тем, одновременное сохранение общинно - родовых органов управления продолжительное время (до 1917 г.) привело к консервированию архаических общественных отношений.

5. Включение удмуртского народа в систему российской государственности способствовало его правовому, экономическому и социально — культурному развитию, ускорению процессов консолидации удмуртов в нацию, освоению природных богатств края, процессу создания их государственности.

6. В период революционного переустройства общества в России получили распространение различные идеи государственного устройства - местного самоуправления, областной автономии, «синтетической» теории федерализма. В связи с активизацией национальных движений в России в начале XX в. доминирующими стали идеи национально — культурной и национально - территориальной автономии, теория национального государства, в которых непременным условием выступало разрешение национального вопроса.

7. Основной идеей программы национальных общественных организаций было образование волостей, в которых этнический состав населения отличался численным преобладанием удмуртов. Выступая за национально - культурную автономию они опирались на «кенеш» (совет), возглавляемый сельскими старейшинами. Таким образом, решение вопроса о самоопределении народа они видели по-своему, исходя лишь из национальных интересов, без учета местной советской государственной власти.

8. На пути к созданию конкретных форм государственности важное значение имели Всероссийские съезды удмуртов (1918-1919 гг.), которые ускорили процесс становления национального самосознания удмуртского народа, способствовали сближению и сотрудничеству с другими народами, осознанию необходимости строительства автономной государственности в составе единого Российского советского государства.

9. Начальным этапом развития удмуртской национальной государственности явилось образование Удмуртской Автономной области (ноябрь 1920 г.). Являясь национально - государственным образованием, Удмуртская АО была наделена правами с учетом национальных особенностей и интересов населения, объединенного в ее составе, правами, которые создавали необходимые условия для политического, экономического и социально культурного развития удмуртского народа, дальнейшего совершенствования государственности в Удмуртии.

10. Создание Удмуртской АССР (1934 г.) положило начало новому этапу развития государственности Удмуртии. Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика являлась политической автономией в системе советской социалистической федерации и осуществлявшей государственную власть самостоятельно, в пределах, установленных Конституцией РСФСР и Конституцией СССР.

11. Противоречивость правового положения Удмуртской автономной республики заключалась с одной стороны - юридически она признавалась государством, а с другой - ее государственная власть, но существу, действовала в режиме административно - территориального управления.

12. Несмотря на то, что в конституционном законодательстве 1977 - 1978гг.

предусматривалось расширение предметов ведения Союза ССР, союзные и автономные республики, в том числе и Удмуртская АССР, не только сохранили, но и увеличили гарантии своих прав. В то же время Конституция Удмуртской АССР 1978 г. являлась частью единого конституционного законодательства СССР, РСФСР.

13. Создание суверенной Российской Федерации и принятие Конституции РФ 1993 г. привело к формированию новой правовой основы и новых политикоправовых форм взаимоотношений между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе и с Удмуртской Республикой.

14. Принятие Конституции 1994 г. Удмуртской Республики (с ичменениями и дополнениями, принятыми 11 мая 1995 г., 9 января 1998 г., 24 января 2000 г., 26 марта 2000 г., 13 апреля 2С0О г., 28 псхбря 2000 г.) ознаменовало новый этап формирования современной государственности Удмуртии. Опыт и практика деятельности органов государственной власти и управления Удмуртской Республики и их взаимоотношений с федеральными органами государственной власти за истекший период показывает, что необходимо привести в соответствие с Конституцией Российской Федерации некоторые нормы Конституции Удмуртской Республики.

Достоверность полученных результатов обусловлена репрезентативностью источниковой базы исследования, отвечающей современному уровню научного знания, методологией и методами исследования, строгой аргументированностью научных положений и выводов, а также признанием их научным сообществом.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Разработанные диссертантом концептуальные положения обогащают теорию федеративного строительства в России и в своей совокупности могут быть:

во-первых, применены в деятельности органов государственной власти и управления Удмуртской Республики; во-вторых, сформулированные идеи и предложения могут быть использованы учеными - юристами, государственными органами в дальнейшей разработке теоретических и практических проблем развития органов государственной власти и управления в Удмуртской Республике; в-третьих, содержащиеся в диссертации обобщения, предложения и вывОДЫ могут использоваться при чтении лекционных курсов в высших исторических и юридических учебных заведениях, на подготовительных курсах и курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также при проведении практических семинаров;

в-четвертых, содержащиеся в исследовании положения и выводы могут быть использованы для осмысления стратегии и тактики преобразований в современных условиях развития Российской Федеративной государственности.

Богатый и многогранный материал, содержащийся в нормативно-правовых актах, архивных документах, трудах дореволюционных и советских юристов, государственных деятелей и других источников, при критическом осмыслении и рациональном подходе могут быть реконструированы в сегодняшнем правовом пространстве и совершенствовании методологии научно исследовательской деятельности по рассматриваемой проблеме.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в опубликованных работах общим объемом свыше 70 п. л. Монографии:

«Развитие правового статуса Удмуртии в составе России. 1920 — 2000.», «Государственность Удмуртии. История и современность», два учебных пособия: «Конституционно-правовые основы Удмуртской автономии в 30-е годы XX века», «Организационно-правовые основы становления и реформирования правоохранительных органов в Удмуртии», разосланы ведущим специалистам в области истории и теории государства и права, конституционного права, библиотеки юридических вузов, правоохранительных органов, в Центральную библиотеку, Национальный музей и Центральный государственный архив Удмуртской Республики.

Результаты исследования обсуждались на кафедрах: государственно правовых дисциплин Академии управления МВД России, конституционного и международного права Казанского государственного университета, истории, философии и культуры Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской республики, методическом Совете Министерства народного образования Удмуртской Республики, Комитете по науке, высшему и среднему профессиональному образованию при правительстве Удмуртской Республики, Правительстве Удмуртской Республики.

Определяющие положения диссертации приняты для использования в учебном процессе школ, средних гуманитарных юридических колледжах и Удмуртском государственном университете (исторический факультет, институт права, социального управления и безопасности), Глазовском государственном педагогическом институте и др., что подтверждается соответствующими актами внедрения.

Основные результаты исследования докладывались на научно практических, научно - методических конференциях, проходивших в 1999 2003 гг. Научно - практической конференции работников МВД РФ «Проблемы становления современного гражданского общества и правового государства» (Ижевск, 1999), межвузовских научно - практических конференциях «Право:

теория и практика» (Ижевск, 2002—2003), региональной научно - практической конференции «Проблемы вузовской и школьной педагогики: школа и современное общество» (Глазов, 2003), региональной научно - методической конференции «История, опыт, проблемы педагогического образования в Удмуртии» (Глазов, 2003), региональной научно - практической конференции «Проблемы подготовки педагога на современном этапе» (Глазов, 2003), региональной научно - практической конференции «Ценностное сознание и его формирование у молодых в современных вопросах» (Глазов, 2003), региональной научно-практической конференции «Новые технологии в воспитании и социально-педагогической работе: теория и опыт применения» (Глазов, 2003), выступлениях по республиканскому радио и телевидению в г. Ижевске.

Основное содержание исследования Диссертация состоит из введения, четырех глав (четырнадцати параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введепии обосновываются актуальность темы, ее теоретическая и практическая значимость, показана степень научной разработанности проблемы, сформулированы цели и основные задачи работы, ее научная новизна, дан обзор методов исследования, приводятся сведения об апробации и внедрении научных результатов.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»