WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

В данном случае распространение на электроэнергию свойств и правового режима объектов прав становится возможным только благодаря использованию такого юридического приёма как фикции. В этом смысле электроэнергия существует в системе объектов гражданских прав как фикция, искусственно созданная конструкция или правовая форма, синтезирующая в себе и другие объекты прав, и определенную деятельность субъектов права, и в этой форме позволяющая урегулировать общественные отношения как отношения по возмездной передаче имущества.

Таким образом, объектом договора энергоснабжения, составной частью его предмета, является особый вид объектов гражданский прав – электрическая энергия, которая в свою очередь понимается как имеющая объективную товарную форму универсальная экономическая мера ресурсоемкости производства и жизнедеятельности.

Условие о предмете договора энергоснабжения, в свою очередь, представляет собой согласованное сторонами обязательство по передаче установленного количества электрической энергии, дополненное определенными техническими характеристиками (параметрами), обязательными для соблюдения сторонами.

При этом электрическая энергия понимается сторонами не как способность или свойство материи осуществлять работу, и не как универсальная мера движения материи, а как самостоятельный вид товара, отдельного объекта прав.

Условие о предмете договора энергоснабжения, в свою очередь, представляет собой согласованное сторонами обязательства количество электрической энергии, дополненное определенными техническими характеристиками (параметрами), обязательными для соблюдения сторонами.

При этом электрическая энергия понимается сторонами не как способность или свойство материи осуществлять работу, и не как универсальная мера движения материи, а как самостоятельный вид товара, отдельного объекта прав.

Одна из особенных, специфических черт определения предмета договора энергоснабжения заключается в том, что помимо собственно самого предмета (количества электроэнергии) в рамках условия о предмете необходимо также определить качественные и количественные характеристики, делающие возможной её передачу: качество и количество. Качество электроэнергии характеризуется двумя показателями: напряжением (Вольт, В) и частотой (Герц, Гц) электрического тока.42 Количество электрической энергии, поданной энергоснабжающей организацией абоненту, определяется в киловатт-часах (Вт·ч; кВт·ч)43 на основании данных приборов его учета – расчетных и технических счетчиков электрической энергии и информационноизмерительных систем, объединенных в измерительные комплексы.ГЛАВА III «Значение предмета договора снабжения электрической энергии» состоит из трёх параграфов.

В § 1 «Значение предмета договора снабжения электрической энергией для определения его содержания и других элементов» сделаны основные выводы о взаимоотношении предмета договора энергоснабжения с другими его элементами, такими как иные существенные условия договора, порядок исполнения сторонами своих обязательств, порядок заключения и расторжения договора.

Кроме того, в данном разделе также проанализированы возможные варианты установления цены на электроэнергию в рамках договорных отношений. В настоящее время на оптовом и розничном рынках используются как рыночные механизмы ценообразования, так и государственное регулирование цен. При этом в работе делается вывод о том, что поскольку электроэнергия как объект прав и товар имеет только потребительную стоимость, которую невозможно определить только подсчетом затрат См., напр., Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга Вторая: Договоры о передаче имущества. М.: 2000. ; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй // Под.

ред. О.Н. Садикова М., 2006 (автор раздела – М.И. Брагинский).

И.В. Елисеев считает «киловольт-ампер» единицей измерения электроэнергии (См.: Гражданское право.

Учеб.: В 3 т. Т.2 /Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2003. С. 95). Это неверно: единица измерения вольт-ампер (ВА, кВА) используется как правило для обозначения реактивной мощности энергопотребляющего оборудования.

П. 2.5 Правил учета электрической энергии, п. 2.1., п. 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при её производстве, передаче и распределении.

конкретного производителя по её производству, особое значение приобретают рыночные механизмы ценообразования. Цена электроэнергии должна определяться специальными рыночными инструментами – одним из которых является применение мер государственного регулирования, другим – механизмы свободного рыночного ценообразования.

В первом случае стороны должны применять установленный уполномоченным органом государственной власти тариф, и договор сам по себе может не содержать положений о стоимости передаваемой электроэнергии, отсылая к соответствующему решению или закрепляя применение того или иного тарифа. Во втором случае условие о цене договора может содержать как точно определенный тариф, так и только порядок его определения, который, например, может заключаться в том, что для расчетов стороны используют стоимость стандартного киловатт-часа, зафиксированного в такой-то день в такой-то торговой системе для определенного времени суток.

Значительная доля специфики энергии как объекта соответствующих обязательств проявляется также в условиях о порядке исполнения договора (поскольку данное понятие предмета договора включает и деятельность сторон). Порядок исполнения договора энергоснабжения определяется сторонами в условиях о режиме потребления, обязательствах по технической безопасности и обеспечению надежности энергоснабжения. Под режимом производства и потребления следует понимать совокупность правил, определенных договором или иным обязательным для обеих сторон способом, определяющим периоды времени, в течение которых потребитель имеет право включать установленную нагрузку (мощность), а производитель (энергоснабжающая организация) обязана обеспечить подачу соответствующей нагрузке электрической энергии.

Помимо условия о режиме, порядок исполнения договора снабжения электрической энергией также включает права и обязанности сторон в отношении обеспечения технической безопасности. Соответствие энергетического оборудования установленным требованиям удостоверяется энергоснабжающей организацией и подтверждается актами ввода в эксплуатацию (для юридических лиц), или пломбированием приборов учета электроэнергии (для граждан).Включение в договор специальных технических требований к его предмету не является уникальной чертой только договора энергоснабжения.

Например, точные технические параметры возводимого сооружения и способы производства работ указываются в техническом задании и проектной документации к договору строительного подряда, требования технической исправности и коммерческой пригодности устанавливаются для транспортных средств в договоре перевозки и т.д.

Наконец, третьим основным моментом, связанным со спецификой предмета договора энергоснабжения, является установление в договоре специального порядка перерыва, ограничения или прекращения подачи электроэнергии. Перерыв, то есть временное прекращение подачи, ограничение подачи, то есть снижение мощности тока или времени подачи, или прекращение подачи электрической энергии могут быть осуществлены энергоснабжающей организацией только при соблюдении определенных условий. К числу таких условий могут относиться заблаговременное предупреждение потребителя, отсутствие законодательно установленного запрета на прекращение или ограничение подачи, отсутствие условий договора, не допускающих действий энергоснабжающей организации подобного рода, отсутствие угрозы более ценным общественным интересам.

Основаниями для правомерного прекращения, перерыва или ограничения в снабжении электроэнергии могут являться неоднократное нарушение потребителем своих обязательств по оплате электроэнергии; Перечень технической документации и требования к энергопринимающему оборудованию установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6 («Российская газета». 12 июля 2003 г. № 139).

Одной из особенностей договора энергоснабжения является отсутствие обязанности покупателя принять (выбрать) все количество электроэнергии, поскольку это противоречит требованиям рационального и нарушение потребителем своих обязательств по обеспечению технической безопасности энергоснабжения (п. 2 ст. 546 ГК РФ), истечение срока действия договора, если договор не допускает возможности продления на новый срок на тех же условиях (п. 2 ст. 540 ГК РФ), прекращение действия договора по иным причинам.

Прекращение или ограничение подачи энергии без соглашения сторон признается правомерным в случае неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, если это угрожает жизни и безопасности граждан, что удостоверяется органами энергонадзора.В настоящее время порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии регулируется Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530.Особенности предмета договора энергоснабжения проявляются также и в порядке его заключения и расторжения. К порядку заключения договора энергоснабжения относятся также такая его характеристика, как договор присоединения. 49 Первое время установление взаимосвязи между публичными договорами и договорами присоединения вызывало трудности в судебной практике, но после выхода по этой теме работ Б.М. Сейнароева споры в основном разрешены.

В то же время, ни в литературе, ни на практике не нашел широкого освещения вопрос о том, насколько вообще договор энергоснабжения всегда может признаваться именно «договором», то есть сделкой, совершаемой по взаимной воле обеих сторон – ведь в случае с договором энергоснабжения эффективного потребления электроэнергии (см.: Корнеев С.М. Договор на снабжение электрической энергией между социалистическими организациями. М., 1956. С. 101; Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1:

Учебник /Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 319, 322; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 172).

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 января 2004 г. по делу № А43-3265/2003-1-98.

СЗ РФ, 2006, № 37. Ст. 3876.

См., напр., Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 150.

обязательства могут возникать и по воле только одной стороне – потребителя, когда на другой стороне существует только секундарная обязанность заключить договор с любым обратившимся лицом.

В отечественной литературе эта проблема осталась незамеченной, в то же время как, например, в английской практике многие обязательства в сфере электроэнергетики были исключены из области договорных как раз по причине отсутствия взаимного волеизъявления сторон, направленной на их возникновение.

Формирование стабильного оборота электрической энергии объективно предполагает создание в структуре его субъектов специализированных организаций, на которые возлагаются обязанности по продаже электрической энергии любому обратившемуся лицу. Для современного общества электроснабжение превратилось в предмет первой необходимости, поэтому «социальная функция» электрической энергии предполагает обеспечение каждому заинтересованному субъекту приобретения необходимого количества энергии, пусть и не на таких выгодных условиях, как на открытом рынке.

В § 2 «Значение предмета договора снабжения электрической энергией для определения его правовой природы» рассматриваются проблемы, связанные с определением правовой природы договора энергоснабжения и роли предмета договора в разрешении этого вопроса.

Первые исследования правовой природы договора энергоснабжения появляются в отечественной юридической литературе в 20-е годы XX века. В 1924 г. М.М. Агарков писал, что поскольку энергия не может быть отнесена ни к вещам, ни к имущественным правам, электростанция, осуществляя энергоснабжение потребителя, не передает имущество, а совершает работу, то договор энергоснабжения следует отнести к числу договоров подряда.По мнению Б.М. Сейнароева договор энергоснабжения по своей правовой природе является договором поставки. Более умеренную позицию См.: Агарков М.М. Подряд: текст и комментарии к ст. ст. 220-235 Гражданского кодекса. М., 1924, С. 13-14.

занял О.С. Иоффе: договор снабжения электроэнергией, по его мнению, примыкает к договору поставки, но сам поставкой не является. Определенные сходства, конечно, есть но все же по договору поставки заказчик должен принять и оплатить весь товар, чего нет в договоре энергоснабжения.

«Поставочная модель» договора энергоснабжения неоднократно подвергалась критике в отечественной литературе. Опровержению мнения о поставочной природе договора энергоснабжения было уделено особое внимание в работах С.М. Корнеева и А.М. Шафира, в которых были сделаны выводы о том, что энергоснабжение не может осуществляться по договорам поставки электроэнергии.

Исследования правовой природы договора энергоснабжения привели к появлению в юридической науке теории о существовании целого класса договоров, исполняемых через присоединенную сеть. В 1990 г. А.М. Шафир выдвинул и обосновал точку зрения, в соответствии с которой договоры о снабжении энергией и газом могут быть объединены в самостоятельный вид обязательств – по снабжению через присоединенную сеть. На основании вышеизложенного, с учетом приведенного определения предмета и объекта договора энергоснабжения в работе сделан вывод о том, что по своей правовой природе договор электроснабжения является как специально разработанное средство регулирования купли-продажи электроэнергии комплексным договором, сочетающим элементы и договора купли-продажи, и договора возмездного оказания услуг. Правовая природа договора энергоснабжения определяется не способом его исполнения и не конкретным определением предмета, а прежде всего реальными физическими процессами, обусловливающими закономерности взаимодействия их сторон, См., напр.: С.М. Корнеев Указ. соч. С.105. Несмотря на это Н.И. Клейн все равно считает возможным «в зависимости от сторон договора и стадии передачи» осуществлять куплю-продажу электроэнергии как «в форме договора поставки, так и договора энергоснабжения» (Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2004. С. 183.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»