WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

С точки зрения классификации объектов гражданских прав электроэнергия не может в полном смысле относиться ни к вещам, ни к правам, ни к действиям.

Электрическая энергия как объект гражданских прав имеет много общего с другими не имеющими предметного содержания объектами прав, выполняющими в экономических отношениях сходные функции – денежными средствами, ценными бумагами или правами, но с тем отличием, что денежные Конечно, не следует представлять энергию как общеэкономическую «универсалию» и применять к любым отношениям вообще. В настоящей работе мы говорим только об экономических отношениях в электроэнергетике.

средства и ценные бумаги всегда существуют в наличной форме (как движимые вещи), либо в безналичной документарной форме (как имущественные права требования). Электрическая же энергия не имеет вещественных форм, но в то же время не является и правом (которое представляет собой только возможность), поскольку всегда имеет вполне конкретное материальное содержание. Пользуясь классификацией В.А.

Дозорцева, электрическую энергию можно отнести к объектам имущества, не относящимся к объектам права собственности.В западной доктрине, как отмечает М.И. Кулагин, развитие рыночных отношений привело к существенным изменениям в системе объектов права собственности – в частности, появляются новые виды имущества, а центр правового регулирования переместился с недвижимого имущества на движимое (различные ценные бумаги, права требования и т.п.).25 В частности, некоторые ученые приходят к выводу о том, что применение конструкции права собственности в отношении «нетелесного имущества» вполне оправдано, если понимать право собственности «как наиболее абсолютное и независимое от прав других лиц права на тот или иной объект.26 Сходной позиции придерживаются и некоторые отечественные авторы.Существенной особенностью электрической энергии как объекта прав, обусловленной её экономической природой и фактическими условиями передачи, является то, что в отношении неё могут устанавливаться только обязательственные имущественные права требования.

Единственный вид права, который можно установить на электрическую энергию – это право требования передачи определенного количества электрической энергии. В этой связи следует также подчеркнуть, что в отличие См.: Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе / Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова. М.: 1998. C. 233,234.

См.: Кулагин М.И. Избранные труды. М.: 1997. С. 251. Далее М.И. Кулагин приводит выражение Р. Саватье о том, что «юридико-технические абстракции потеснили телесные вещи».

См.: Новосёлова Л.А. Определение объектов права собственности // Гражданин и право. 2001. № 2.

См., например, Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: 2004. С. 34.

от обычных условий гражданского оборота, для которых характерно наличие определенных вещно-правовых предпосылок, для отношений в сфере электроснабжения такие предпосылки заключаются в наличии у сторон технических возможностей по производству (с одной стороны) и потреблению (с другой стороны) электрической энергии.

ГЛАВА II «Научное, законодательное и практическое определение предмета договора энергоснабжения» состоит из трёх параграфов.

В § 1 «Научные теории предмета договора снабжения электрической энергией» исследуются основные теоретические концепции, точки зрения и подходы к определению предмета договора снабжения электрической энергией.

Первая по времени возникновения теория определяет предмет договора энергоснабжения - электрическую энергию как свойство материи производить полезную работу. Указанная точка зрения нашла своё отражение в работах С.М. Корнеева,28 В.В. Витрянского,29 Б.М. Сейнароева30 и других авторов.

Вслед за ними «юридически вещную» природу электрической энергии признали Д.В. Мурзин31, А.Д. Жанэ32 и другие современные исследователи.

Другой точки зрения придерживаются ученые, считающие электрическую энергию не предусмотренным законом объектом гражданских прав. К их числу относятся В.А. Белов33, М.Н. Малеина34, Е.Л. Осипчук35.

Наряду с вышеуказанными получила распространение, хотя и не широкое, и точка зрения М.М. Агаркова, который считал, что предметом Корнеев С. М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956.

С. 29, Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения //Закон. 1995. №7. С. 118..

См. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 141. Впрочем, понятие электрической энергии В.В.

Витрянский даёт только для определения одного из элементов предмета договора, поэтому к ученым этой группы не относится.

Сейнароев Б. Договор энергоснабжения. // Вестник ВАС РФ, 2000, №6, с. 129.

Мурзин Д.В. Бестелесные вещи // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов.

Выпуск 3. М., 2004. С. 331.

Жанэ А.Д. Электроэнергия как особого рода вещь // Журнал российского права. 2004. № 5.

См.: Белов В.А. Гражданское право: Общая часть: Учебник. М. 2002. С. 181.

См.: Гражданское право. Часть вторая: Учебник /Под общей ред. А.Г. Калпина. М.: 2002. С. 56.

Осипчук Е.Л. Указ. соч. С. 109.

договора энергоснабжения является выполнение электростанцией определенной работы. Меньше, нежели теории единого предмета договора энергоснабжения, в отечественной литературе распространена теория двойного или множественного предмета, появление которой связано с именем профессора А.М. Шафира, который считал, что предмет договора энергоснабжения составляют как действия (например, деятельность энергоснабжающей организации по передаче энергии потребителю), так и объект этих действий – энергия. В рамках § 2 «Законодательное определение предмета договора снабжения электрической энергией» исследуются основные нормативноправовые акты, применяемые в сфере электроэнергетики, с целью выяснения легального определения понятий «энергия», «электрическая энергия», «мощность».

Федеральный закон «Об электроэнергетике», закрепляя понятие электроэнергетики как отрасли экономики, включающей в себя отношения, возникающие в процессе производства, передачи, сбыта и потребления электрической энергии (ст. 2 Закона), тем не менее не содержит самого понятия электрической энергии. Кроме того, вводя понятие оптового рынка электрической энергии, Закон дополняет понятие энергии понятием мощности и указывает, что оптовый рынок – это сфера обращения особого товара – «электрической энергии (мощности)».

Из анализа положений § 6 Главы 30 ГК РФ следует, что «энергия» может подаваться и приниматься, имеет определенное количество и качество, которые должны соответствовать установленным стандартам, порядок расчетов за энергию устанавливается законом, иными правовыми актами или по соглашению сторон. Не приводится определение энергии и в федеральных См.: Агарков М.М. Гражданский кодекс: Практический комментарий. М., 1924. С. 13-14.

Там же.

законах и подзаконных актах, действующих в сфере электроэнергетики.38 В то же время, действующему законодательству Российской Федерации известен и случай буквального признания электрической энергии товаром – например, в пп. 26 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Понятие мощности появилось и используется в законодательстве с 1995 г. – с появлением нормативно-правовых актов, посвященных Федеральному оптовому рынку электроэнергии (мощности) и, в частности, Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

В самой электроэнергетике использование понятие мощности связано с применением двуставочных тарифов, которое было описано в юридической литературе еще в 1950-х гг. XX века. Применение двуставочных тарифов означало, что абонент оплачивал по фиксированной ставке величину присоединенной мощности (кВт или кВА), и дополнительно – количество потребленной им энергии (кВт-ч).Понятие мощности является основным для определения баланса нагрузок на генерирующее оборудование: функционирование единой энергосистемы предполагает обязательное соответствие мощности потребляющих устройств мощности генерирующих устройств. В случае, если мощность присоединенных устройств превышает генерирующую мощность, появляется дефицит генерирующей мощности, в обратном случае – резерв генерирующей мощности.

«Поставка мощности» по существу означает осуществление генерирующими организациями (энергоснабжающими, сбытовыми Хотя, например, П.Г. Лахно считает, что легальное определение электрической энергии даётся в ст. Федерального закона «Об электроэнергетике» и заключается в том, что электрическая энергия является особым объектом гражданских прав и обязанностей – товаром особого рода (см. Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право. 2006. № 1.).

Применение двуставочных тарифов на электрическую энергию и мощность было также предусмотрено в п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. № 793 «О Федеральном (общероссийском) оптовом рынке электроэнергии (мощности)».

организациями или генерирующими компаниями), во-первых, постоянной работы по поддержанию определенного уровня мощности электрического тока в единой энергосистеме; а во-вторых, поддержания в постоянной готовности генерирующего оборудования для компенсации недостатка мощности в сети в часы пиковых нагрузок.

Мощность электрического тока является основной характеристикой пропускной способности электрических сетей, то есть показывает, какое предельно допустимое количество киловатт может передаваться по сети в единицу времени.Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает единый и последовательный подход к определению понятий электрической энергии и мощности, которые используются в нормативноправовых актах больше как технические термины, нежели как обозначения соответствующих объектов прав. § 3 «Практическая характеристика предмета договора снабжения электрической энергией» посвящен проблемам отражения и закрепления в договоре энергоснабжения условия о предмете договора и его основных характеристик.

Для того, чтобы товар стал объектом прав, он должен обладать признаками оборотоспособности, установленными действующим законодательством. В нашей ситуации это означает, что товар должен соответствовать всем основным признакам понятия объекта гражданских прав и предъявляемым к объектам требованиям, которые были определены выше:

допустимость с точки зрения закона, возможность установления См., напр., п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Если использовать выражение О.С. Иоффе, можно сказать, что эти понятия носят «условно-технический характер», то есть могут употребляться в любом смысле, который будет придан им с общего согласия (см.

Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву.

С. 592).

принадлежности и фиксации прав, возможность обращения путём совершения законных сделок.

В отношении электрической энергии эти требования можно отнести следующим образом:

- Ст. 128 ГК РФ содержит открытый перечень объектов гражданских прав и не устанавливает ограничений для отнесения электрической энергии к их числу;

- Установление принадлежности и закрепление прав на электрическую энергию возможно только условно – по приборам учета или по косвенным признакам;

- Приобретение и отчуждение электрической энергии в случае признания её объектом прав не противоречит основам правопорядка и действующему законодательству, может осуществляться как на основании существующих договорных моделей, так и на основании не предусмотренных действующим законодательством договоров.

Установление и закрепление имущественных прав на объект гражданского оборота необходимо для создания «вещно-правовых предпосылок» обязательственных отношений. В классическом понимании установление таких прав осуществляется различными способами – от придания юридического значения фактическому владению, до государственной регистрации. Применительно к электрической энергии, которая не существует в материальной действительности, невозможно применять реальные способы установления прав – путём выдачи документов, определения фактической принадлежности и т.п., электрическую энергию возможно лишь рассчитать, следовательно и закрепить права на неё можно только условно – путём соответствующих расчетов. При этом, поскольку индивидуальными признаками электроэнергия также не обладает, подобное закрепление будет заключаться только в определении количества принадлежащей тому или иному лицу электрической энергии, а поскольку накопление или иное содержание энергии невозможно – то учету будет поддаваться только право требовать передачи определенного количества энергии и количество уже потребленной энергии.

И если «обычные» экономические блага – товары приобретают в праве обычные же формы различных видов объектов прав – вещей, имущественных прав или даже действий, то для электрической энергии таких соответствий нет.

Это связано прежде всего с тем, что из всех объектов гражданских прав эквивалентные функции возлагаются только на денежные средства, остальные объекты прав не предназначены для выполнения функций, подобных тем, что выполняет категория энергии в экономике и физике.

Таким образом, признание электрической энергии объектом гражданского оборота весьма условно и требует целого ряда оговорок:

- Электроэнергия не является вещью и не обладает вещными признаками, следовательно, она не может являться объектом права собственности и других вещных прав;

- Признание электроэнергии товаром обусловлено прежде всего экономической необходимостью выделения и учета стоимости затрат ресурсов на осуществление определенной деятельности;

- Оборот электроэнергии является особой частью товарного оборота, при этом не может являться сферой купли-продажи в чистом виде;

- Существование юридических и экономических отношений в сфере оборота электроснабжения обусловлено и зависит от условий технического взаимодействия субъектов оборота.

Таким образом, с одной стороны электроэнергия не является материальным объектом, не имеет своего предметного содержания и индивидуальных признаков, с другой же стороны – в имущественном обороте выступает как самостоятельный объект прав и разновидность имущества.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»