WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Третье – социально-экономические реформы, вызвавшие изменения ценностной основы взаимодействия в трудовой и бытовой сферах. Эти обстоятельства способствовали замыканию человека в узком кругу, приоритету личных интересов, недоверию к институтам власти, низкой социальной активности населения.

В параграфе 2.2. «Субъектообразующие признаки социальной активности» систематизированы объективные и субъективные факторы, влияющие на социальную активность населения в местном самоуправлении.

В качестве основного субъективного фактора, влияющего на социальную активность, рассматриваются ценностные ориентации. Анализ различных ценностных теорий показал отсутствие единого социологического понимания в определении понятия «ценность». Разнообразие подходов позволяет выделить два уровня присутствия ценности в системе общественных отношений:

теоретический и практический. Под теоретическим уровнем понимаются представления о том, какими должны быть ценности в данной социальной системе, то есть это представление о должном, а не о существующем в данной социальной среде. Практический уровень – это уровень реального состояния системы ценностей, который реализуется в конкретных действиях субъектов, определяет их социальную активность или пассивность.

Необходимость установления отношений теоретического и практического уровней присутствия ценностей в системе общественных отношений обусловлена тем, что собственно ценности в представлениях теоретического уровня априори не воспринимаются в качестве ценностных ориентаций, определяющих деятельность субъектов на практическом уровне.

В этой связи выделяются основные функции ценностей: интегративная, экспектационная, ограничительная, регулятивная, мотивационная, оценочная, идеалистическая. Более подробно анализируются две из них: мотивационная и ограничительная, так как они оказывают значительное влияние на социальную активность. Мотивационная функция рассматривается с точки зрения концепции социальных действий М. Вебера, ограничительная – с точки зрения концепции социального действия Т. Парсонса.

Актуализация ценностного мышления происходит при совершении действий в момент выбора или конфликта, когда актору необходимо принять жизненно важное решение. По мнению автора, это в значительной степени способствует программированию будущих рутинных действий, определяет основные образцы поведения. Однако, согласно Т. Парсонсу, порядок выбора целей, средств, альтернативных вариантов поведения всегда связан с уже существующими нормами, которые руководят актором в процессе выбора. В этой связи, на наш взгляд, для совершения рациональных действий в изменяющейся социально-экономической и политической ситуации требуются новые культурные эталоны, что предполагает активное творческое начало субъекта в процессе социальных изменений. Если этого не происходит, то он продолжает воспроизводить привычные образцы поведения, что ведет к нарушению нормальной адаптации к изменившимся условиям.

Современное состояние ценностей населения России рассматривается на основе вторичного анализа результатов исследований. Выделено четыре основных направления прикладных исследований, имеющих собственную методологию: изучение ценностей отдельных социальных групп (социология молодежи, гендерная социология); метод структурно-логической типизации ценностей (С. Климова, Е. Галицкий); изучение ценностей, разделяемых большинством населения страны («русского менталитета») (К.А. Абульхановой, Р.Р. Енакаевой, М.В. Бакурского и других); панельные исследования изменения ценностей населения страны в период реформ (Н.И. Лапин, М.К. Горшков).

Результаты панельных исследований показали, что около трети населения страны представляет собой группу с противоречивым типом ценностного сознания. Из-за того, что мир становится более сложным, меняется характер процессов социализации: происходит увеличение числа относительно автономных институтов социализации, что приводит к усвоению противоположных ценностей. На основании этого фиксируется противоречивый характер социальной активности в сфере местного самоуправления.

В параграфе 2.3. «Роль субъектов социальной активности в поле социального воздействия» рассмотрена роль субъектов социальной активности в развитии и функционировании местного самоуправления.

В зависимости от осознания общих социальных интересов, их соответствия целям и задачам местного самоуправления в исследовании выделено два вида социальной активности. Социальная активность, сформированная «вне» осознания социальных интересов или вопреки им, которая по своей сути является инструментом разрушения социальных связей.

И социальная активность, сформированная «в согласовании» с целью МСУ, социальными интересами жителей, в результате которой развивается организованное самовыражающееся местное сообщество.

Поскольку в современных условиях уровень социальной активности в местном самоуправлении невысокий и источники ее развития ограничены, одним из путей ее формирования может стать целенаправленное воздействие со стороны существующих субъектов социальной активности в МСУ.

В связи с этим проанализирована структура поля социального воздействия субъектов социальной активности, разработанная автором. На основе классификации субъектов социальной активности в сфере МСУ на группы «специальных» и «не специальных» субъектов, рассмотрена роль субъектов социальной активности в формировании поля социального воздействия с точки зрения реализации общинной и государственнической теорий местного самоуправления. При этом к «специальным» субъектам отнесены депутаты и их помощники, представители инициативных групп, члены домовых комитетов, старшие домов, подъездов, целенаправленность участия которых направлена на расширение социальной базы своих сторонников, привлечение их к участию в формах МСУ. К «неспециальным» - должностные лица исполнительных органов власти, творческие союзы, благотворительные организации, трудовые, художественные коллективы, профессиональная и иная деятельность которых может опосредованно формировать как положительное отношение к местному самоуправлению, так и последующую готовность к участию в формах МСУ.

В третьей главе «Ценности и социальная активность жителей средних городов (на примере г. Щелково Московской области)» на основе данных прикладных исследований, проведенных в типичном среднем городе, рассматриваются представления, ожидания и ценностные ориентации жителей, оказывающие влияние на социальную активность в местном самоуправлении.

В параграфе 3.1. «Участие социальных групп в местном самоуправлении как показатель социальной активности» анализируются результаты анкетного опроса жителей г. Щелково Московской области.

Анализ результатов исследования проводился по различным социальным группам: по группам участия («участвующие», «неучаствующие») и по возрастным группам (1 группа – 24-37 лет; 2 группа – 38-55 лет; 3 группа – лет и старше). Группы участия выделены на основе объективного участия в различных формах местного самоуправления. Классификация возрастных групп осуществлялась в соответствии с отличиями ценностей, обусловленных особенностями социализации.

Исследование позволило выделить характерные групповые особенности представлений о местном самоуправлении, участии и типах действий в сфере МСУ, негативные и положительные факторы, влияющие на социальную активность, специфику взаимодействия с властными структурами на местном уровне, ценностные ориентаций.

Выявлено, что уровень вербальной и семантической идентификации «местного самоуправления» в разных возрастных группах существенно отличается: третья возрастная группа (56 лет и старше) имеет высокий уровень вербальной идентификации и низкий уровень семантической идентификации, в то время как в первой группе (24-37 лет) наблюдается обратная ситуация: при низком уровне вербальной идентификации - высокий уровень семантической идентификации.

В результате исследования выявлены такие факторы, способствующие развитию социальной активности в местном самоуправлении, как: гарантия результативности участия в формах МСУ и возможность реализации через МСУ индивидуальных бытовых потребностей. Исследование показало наличие группы респондентов, реально участвующей в различных формах местного самоуправления, но при этом не осознающей свою деятельность как участие в МСУ. Одной из причин этого является властно-административное воздействие для привлечения к участию в местном самоуправлении, что не создает положительного опыта осознанной активности.

Низкий уровень участия в формах местного самоуправления является также результатом недоверия к местным органам власти. Оно выражается не только в низкой электоральной активности и значительной долей протестного голосования, но и в низкой оценке результатов деятельности муниципальных органов. Особенность данной оценки заключается в том, что деятельность Главы администрации (исполнительного органа) оценивается значительно выше, чем Совета депутатов (представительного органа). Подобное положение исторически обусловлено особенностями восприятия ведущей роли руководителя в авторитарном государстве.

Результаты исследования показали, что у респондентов группы «участвующих» в большей степени присутствуют ценности реализации своих законных прав и свобод, достижения справедливости. У респондентов группы «неучаствующих» - достижение успехов в профессиональной карьере, независимость в своих решениях и душевное спокойствие не смотря ни на что. Семейные ценности являются доминирующими для респондентов обеих групп.

В параграфе 3.2. «Характер деятельности субъектов социальной активности в сфере местного самоуправления» представлены результаты анализа текстов фокусированных интервью с участниками территориального общественного самоуправления. Полученные данные подтверждают персонифицированный характер влияния субъектов социальной активности в местном самоуправлении и позволяют определить направления работы по повышению социальной активности населения.

Были выделены типы активного взаимодействия старших по домам с проживающими жителями. Первый тип «менеджерское взаимодействие», основанное на знании возможностей и профессиональных интересов каждого из жильцов для привлечения к выполнению отдельных задач, а также включающий в себя организацию структуры активистов в доме по подъездам.

Второй тип – «воспитательное взаимодействие» основан на воспитательной работе с жителями дома по соблюдению правил общественного поведения.

Третий тип – «поощрительное взаимодействие» опирается на привлечение к деятельности жителей через материальное или моральное поощрение, например, пригласительные билеты на праздники, организованные органами МСУ или социальной защиты населения, продуктовые наборы, выделенные спонсорами.

По результатам исследования были выделены характеристики, которые способствуют вовлечению респондентов в деятельность территориального общественного самоуправления. Эти характеристики сформированы либо в период первичной социализации воспитанием в активной среде, либо под воздействием сложных жизненных обстоятельств, требующих большой целеустремленности и терпения. В целом эти особенности представляют собой ряд ценностей, на которых основана социальная активность членов ТОС:

ценность труда, социального признания, уважения, общения.

В Заключении представлены основные результаты диссертационного исследования и предлагаются направления работы по развитию социальной активности жителей типичного среднего города в местном самоуправлении.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

Статья, опубликованная в ведущем рецензируемом журнале, определенном ВАК:

1. Бондаренко Ю.П. Субъекты социальной активности в сфере местного самоуправления // Власть – 2007. №2. – С. 51-55 (0,4 п. л.).

Статьи, опубликованные в научных сборниках и материалах конференций:

2. Бондаренко Ю.П. Отношение населения к местному самоуправлению // Актуальные проблемы социогуманитарного знания: Сборник научных трудов гуманитарного факультета МАИ: Вып. IV. – М.: Вузовская книга, 2005. – С. 7988.

3. Бондаренко Ю.П. Законодательная деятельность и социокультурный контекст активности населения в сфере местного самоуправления // Будущее России: стратегии развития: Материалы Международной научной конференции «Ломоносов – 2005»: Сборник статей аспирантов. – М.: МАКС-пресс, 2005. – C.

8-14.

4. Бондаренко Ю.П. Активность населения и законодательная деятельность в сфере местного самоуправления // Сборник тезисов XII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Т.3. – М.: Издательство МГУ, 2005. – C. 45-47.

5. Бондаренко Ю.П. Социально-правовые аспекты становления института местного самоуправления в Российской Федерации // Между прошлым и будущим: социальные отношения, ценности и институты в изменяющейся России: VIII Международная научно-практическая конференция: Тез.докл.: В 2-х т. Т. 2. – Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 2005. – С. 264-267.

6. Бондаренко Ю.П. Истоки местного самоуправления в России // Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы науки и образования» (г.Новозыбков, Брянская обл., 27-28 октября 2005 г.): в 2-х частях. Ч.2. – Брянск: РИО БГУ, 2005. – С. 81-84.

7. Бондаренко Ю.П. Функции и цели местного самоуправления в оценках разных возрастных групп // Актуальные проблемы социогуманитарного знания: Сборник научных трудов гуманитарного факультета МАИ: Вып. V. – М.: Вузовская книга, 2006. – С. 121-131.

8. Бондаренко Ю.П. Ценности как фактор социальной активности разных социальных групп // Ценности интеллигибельного мира: сборник статей Всероссийской научной конференции: в 2-х т. Т.2. – Магнитогорск: МГТУ им.

Г. И. Носова, 2006. – С. 165-172.

9. Бондаренко Ю.П. Информационное потребление как субъектообразующий признак социальной активности // Потребление как коммуникация – 2007: Материалы науч. конф. – СПб.: Интерсоцис, 2007. – С. 11-13.

10. Бондаренко Ю.П. Особенности социальной активности в сфере местного самоуправления на этапе реформирования // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Том III. – М.: Издательство МГУ, ИТК «Дашков и Ко», 2007. – С.254.

11. Бондаренко Ю.П. Социальная деятельность участников территориального общественного самоуправления как ценность // Ценности интеллигибельного мира: сборник статей Всероссийской научно-теоретической конференции. – Магнитогорск: МГТУ им. Г.И. Носова, 2008. – С. 144-151.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»