WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Основные проблемы, связанные с информационно-коммуникативными процессами, можно условно разделить на два уровня: уровень соответствия информационного ресурса власти состоянию и потребностям развития общества, а также уровень успешного использования информационного ресурса в процессе функционирования власти. Вполне очевидно, что административно-управленческая деятельность органов власти и обоснованность их решений во многом зависит от тех информационных ресурсов, которыми они обладают. Информационный ресурс призван обеспечить не просто обмен информацией, но наполненные смыслом контакты между властью и гражданами. Для этого органы власти (включая отдельные специализированные структуры власти и СМИ) стремятся обеспечить стратегическое видение информационно-коммуникационного воздействия и следить за тактическим достижением поставленных целей.

Коммуникативная стратегия становится практической проблемой действующей власти и возникает вместе с первым опытом ведения предвыборных кампаний.

Основные социальные процессы, порождающие коммуникативные действия, соответствуют трем типам коммуникативных стратегий – презентация (пассивная коммуникация, основное средство – послание), манипуляция, (активная коммуникация в форме сообщения) и конвенция (интерактивная коммуникация как диалог) (С.А Дацюк). В повседневной политической практике преимущественно востребованы первые два типа стратегий.

Во второй главе «Власть и информация в региональном избирательном процессе» раскрывается понятие реализованный (информационный) ресурс власти на примере региональных избирательных кампаний, показаны особенности современного российского опыта, а также региональный уровень избирательной политики и стратегий власти.

Первый параграф «Особенности информационной политики региональной власти во время выборов» раскрывает механизм использования властью информации. Для сравнения и рефлексии эволюции жанра рассмотрен зарубежный и российский опыт становления информационных стратегий и современные медийные кампании. Также уделяется внимание взаимосвязи «власть – СМИ», самим СМИ, их оценке как главного механизма, связывающего власть и народ; а также политической информации, исходящей от власти, как механизму, обеспечивающему легитимность власти в период выборов.

Важным выводом параграфа является положение о том, что в современном обществе политическая коммуникация все больше приобретает характер намеренной коммуникации политических партий и лидеров с целью получения массовой поддержки. Власти всех уровней используют политические коммуникации преимущественно в период электоральной активности, т.е. накануне и во время выборов, когда за два-три месяца необходимо вновь заручиться поддержкой в виде отданных голосов. Так, появляется медиа-поток материалов в поддержку региональных руководителей и политических элит. В сущности, мы можем говорить о комплексном использовании региональной властью (и комплексном восприятии гражданами) информационного ресурса как собственности (от информирования решения о назначении выборов, схеме избирательных округов, результатах выборов, а равно решениях избирательных комиссий, сведениях о размерах избирательных фондов и т.п. вплоть до рекламы под видом информации). Отсюда успех региональной власти в избирательной кампании зависит не только от объективного состояния дел в регионе, но и от отношения граждан к характеру политической информации, формам ее передачи и носителям.

В параграфе делается заключение о том, что современные отношения «власть – СМИ» в региональном избирательном процессе носят амбивалентный характер: местная власть и местные средства массовой коммуникации находятся в положении подчиняющего и подчиненного, либо – в состоянии войны друг с другом. Оба варианта отражают в целом изменения медийного пространства политики по всей территории России.

В регионах, так же как и в центре, власти стремятся заручиться лояльностью СМИ, особенно во время выборов. В ход идут в зависимости от обстоятельств административное принуждение или финансовые инвестиции. В особых случаях власть «покупает» журналистов, или становится учредителем СМИ. И тогда существование общественной сферы, то, что Ю. Хабермас называл public sphere (общественная среда), оказывается под сомнением, а такие СМИ теряют доверие. Вслед за падением доверия СМИ утрачиваются позиции самой власти, ибо население, не участвующее в диалоге с властью, не имеющее широкого доступа к различной информации, формирует свои собственные информационно-коммуникативные каналы, в которых знания о власти не в пользу последней. Деполитизация неизбежно приводит к стрессу политической системы (Д. Истон).

Во втором параграфе «Информационные кампании региональных акторов в ходе выборов в органы представительной власти» дан обзор проведенных исследований региональных кампаний, проходивших в Томской области.

В нашем анализе мы сравниваем, что есть в информационных кампаниях власти с тем, что должно было бы быть или могло быть. То есть, сопоставляем реалии с некой идеальной моделью, позволяющей выработать ряд конкретных рекомендаций по оптимизации коммуникативных усилий. Кроме того, наш ретроспективный анализ имеет методическое значение, как инструментарий для проведения эмпирического среза информационных кампаний в ходе выборов в органы представительной власти, так и для отслеживания данных в межвыборный период.

Исходя из концепции рационального поведения избирателей и кандидатов на выборах, мы утверждаем, что информационные усилия политических акторов стратегически обусловлены поставленной задачей. Претенденты, ожидая от кампании собственной победы, привлекают для достижения этой цели все имеющиеся в их распоряжении ресурсы, в том числе СМИ.

В большинстве из рассмотренных нами кампаний встречается презентационный вид коммуникативных стратегий. Презентацию можно охарактеризовать, как рекламно-пропагандистский тип информирования – поток материалов по определенной теме и предсказуемый во многом результат. Маркетинговые, иначе говоря, «товарно-денежные», отношения между избирателем и кандидатом максимально востребованы в современном электоральном процессе. Мы наблюдаем простой обмен голосов на яркую «упаковку», а также чистую победу избирательных технологий.

К сожалению, третий тип коммуникативных стратегий – конвенция – не используется во время выборной кампании. Во-первых, конвенция требует большего времени для глобальных консультаций по поводу социальных проектов, а в объявленный предвыборный марафон времени явно не достаточно, и решение социальных проблем носит декларативный (популистский) характер. Конвенция – это интерактивная стратегия, которая предполагает рациональное включение в процесс принятия решения, скорее, оправдана в межвыборный период, и если и возможна, то только в гражданском обществе. Во-вторых, жанр выборной кампании не предполагает широкого спектра мнений – либо власть хорошая, и все голосуют за нее, либо предпочтительнее оппонент, и все голосуют против власти. Во время выборов вообще трудно говорить о диалоге власти и народа, поскольку все силы сосредоточены на конкурентной борьбе соперников друг с другом. Надо думать, что во время конвенциальных связей согласуются не только различные позиции и формируется общность людей при сохранении индивидуальности каждого, но помимо этого реализуется социальная функция СМИ и происходит стратегическое планирование в политике и госуправлении. Однако в силу того, что конвенциальная стратегия менее востребована, во время выборов упор делается на пассивную коммуникацию.

В целом, говоря о кампаниях, стоит отметить определенную динамику информационных усилий инкумбентов и кандидатов от власти. Скорее всего, решающее значение в победе рассмотренных инкумбентов сыграли их известность и инерция томичей, а также задействованный административный ресурс, который используется в полном объеме всеми кандидатами от власти. Однако нельзя не отметить повышения уровня продуманности кампании, как по форме, так и по содержанию. Анализ показывает – со временем инкумбенты усиливают свой образ и начинают кампанию намного раньше официального разрешения. Поэтому даже при наличии мощного финансового ресурса соперникам не удалось переломить исход выборов.

Исследование информационных кампаний власти свидетельствует о том, что во время выборов информационные контакты приобретают характер концентрированной коммуникации власти и населения, отсюда так важно иметь представление о тематике и форме сообщений. Результат коммуникативной связи отражен в количестве голосов, отданных за кандидата. Кроме четкой заблаговременной подготовки, нужно учесть характер информирования, поэтому очень важно отсутствие натянутых предвыборных материалов, некорректных технологий, а также неоправданно плотной заброски агитационных материалов. В этом случае хорошо подходит классическое представление о PR-коммуникации, ее опора на маркетинговые основы анализа рынка и продвижения товара с одной стороны, а также принцип своевременности, открытости, достоверности и сотрудничества (обратной связи), с другой.

Основными условиями проведения идеальной информационной кампании власти можно назвать такие как: отсутствие черного PR со стороны власти (и по возможности со стороны оппонента), четкое позиционирование кандидата, масштабная подготовка накануне кампании, позволяющая избежать суеты и выборной горячки, и хорошая СМИ-команда.

Глава третья «Ценностное содержание политических коммуникаций в процессе выборов» обосновывает понимание автором содержательного наполнения политической коммуникации, и рассказывает о том, что коммуникация не может быть эффективной без ценностного наполнения. Политическая информация должна быть не только понятна и востребована сторонами, но и встроена в политическую культуру общества.

Первый параграф главы «Значение ценностей в системе политических коммуникаций» доказывает представление о политическом процессе как воздействии политической среды на ценностные ориентиры индивидов посредством трансляции политической информации и рассматривает проблему политических ценностей и ценностей в политическом информационном пространстве, как в методологическом плане, так и в опытной практике.

Понимание ценностей как внеинституциональных компонентов власти подтверждает их назначение в качестве социального регулятора и идейного образца. Выбор тех или иных ценностей это всегда интерпретация ориентиров мира политики. Картина мира не может сложиться сама по себе. Ее источник кроется во множестве субъективных воззрений, установок, представлений, ценностных предпочтений. В этой связи, когда мы говорим о ценностях общества, мы находимся в сфере конвенций, коллективных привычек и традиций. Ценности в политике в большинстве случаев обращены в будущее – это желаемое, потенциальное. Они должны быть обозначены и находиться в фокусе внимания, исходя из важности для общества и сохранения власти. Изучение таких норм позволяет сформировать перечень центральных и периферийных проблем общества.

Анализ показал, что власть нередко сама демонстрирует ценностные приоритеты либо использует уже имеющиеся для закрепления своих позиций при помощи масс-медиа: коммуникация, лишенная ценностей, теряет смысл. В связи с этим невозможно избежать феномена комментатора, т.е. как и кем подается информация, а также субъективных ценностных акцентов в самой информации, которая в процессе передачи неизбежно интерпретируется информантом. Рациональные граждане (политически активные) ищут кратчайший путь получения и интерпретации данных, тем самым, снижая свои информационно-коммуникативные затраты, нередко прибегая к информации, имеющей откровенно политический (идеологический) характер (например, периодическая пресса российских партий). Снижая затраты и сокращая время на потребление информации, индивиды и власть обращаются к интегративным техникам PR, предполагающим творческий подход и достоверное информирование, что повышает уровень социальной ответственности участников политико - коммуникативного взаимодействия.

Во втором параграфе «Ценностная составляющая информационной стратегии региональных акторов в условиях выборов» подробно изложены результаты исследования партийной прессы в период избирательных кампаний.

Партии с антагонистическими политическим ориентациями отражали на страницах своих политических трибун целый набор идеологических конструкций. Контекстное употребление ценностных категорий коммунистами и либералами выявляет противоположную смысловую связь.

Аргументации противников строятся, исходя из представлений сторон о публичном дискурсе и стратегии оппонирования.

Дискурсивные тактики партий можно распределить по полюсам: моральная риторика – рациональная риторика, стратегия убеждения – стратегия ответственности, контингентность – инаковость, тавтологический аутопойесис – парадоксальный аутопойесис (согласно концепции Н. Лумана).

Партийная пресса оказывает влияние на политические предпочтения, а именно в этой форме выстраивалась иерархия ценностей. Газета - это периодичность, тираж, а значит, гарантированный читатель и количество потенциальных сторонников. Среди всех форм печатной агитации подписные общественно-политические издания и газеты политических организаций пользуются крупным авторитетом.

Уже выборы в Думу г. Томска 9 октября 2005 г. показали, что для «партии власти» исключительно императивного информирования и административного ресурса явно не хватает. Для нас же существенно, что в выборных кампаниях, которые по-прежнему контролирует региональная власть, мало информации-приказа и декларируемых сверху ценностей, насущно необходимо формирование диалога, пусть недостаточного для идеальной схемы публичной сферы, по Хабермасу, но служащего основанием для политической коммуникации между властью и гражданами.

В заключении подведены итоги исследования и определены перспективы исследовательской программы в дальнейшем.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Статьи, опубликованные в ведущем рецензируемом научном журнале:

1. Ершова И. А. Информационные кампании власти в современной региональной практике (на примере Томской области) // Вестник Томского государственного университета. – № 20. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2006. – 108 с. – Серия: Труды докторантов, аспирантов и молодых ученых ТГУ. – С.52-55.

2. Щербинин А. И., Гоманович Н. В., Ершова И. А. СМИ как фактор российского политического процесса на рубеже XXI века (аксиологический аспект) // Вестник Томского государственного университета. – № 294. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2007. – 240 с. – С.129-132.

Статьи:

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»