WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Социология разрабатывает и свой особый подход к пониманию социального самочувствия. Эта категория – неотъемлемая часть понятийного аппарата современной социологии. Многогранность данного социального явления определяет и разнообразие его определений в рамках социологического подхода: акцент на единство социологического и социально–психологического подходов; относительно устойчивая эмоционально– психологическая реакция личности или социальной группы на условия жизнедеятельности, при этом подчеркивается активность субъекта, его самореализация, самоутверждение, характер его включенности в социальные процессы; интегральная характеристика взаимосвязи степени удовлетворенности различными аспектами жизнедеятельности и оценки социальным субъектом своих возможностей. Интерес представляет изучение материально–властных ресурсов социального самочувствия. Проведенные социологические исследования выявили: самооценка этих ресурсов имеет пределы, зависящие не только от фактического обладания ими, но и от субъективной оценки их пропорции в сознании человека. Общий признак различных социологических определений социального самочувствия – акцент на его системности, целостности, интегративности. Важный аспект его анализа – осмысление системы детерминант, определяющих данный феномен, в качестве которых рассматриваются внешние, собственно социальные факторы. Уточняется и отражение в социальном самочувствии успешности (или неуспешности) реализации жизненных планов, жизненных стратегий социального субъекта. Оно выступает индикатором уже самого выбора характера этих планов, стратегий («адаптивные», «выживательные», «самореализационные» стратегии). В русле такого понимания лежит выделение социокультурных типов отношения россиян к нынешним реформам. Подчеркивается и иной аспект проблемы:

отражение в социальном самочувствии соотношения между уровнем притязаний и степенью удовлетворения потребностей субъекта. Социальная диагностика связана с выявлением в динамике социальных проблем, вызывающих наибольшую неудовлетворенность людей. Ощущение человеком нехватки социальных благ ухудшает его социальное самочувствие. Это позволяет измерять социальное самочувствие в связи с оценкой людьми своего социального благополучия. В качестве индикаторов социального самочувствия выделяются удовлетворенность (неудовлетворенность) разными аспектами жизни, уверенность (неуверенность) в завтрашнем дне, наиболее беспокоящие проблемы, оценка социальной значимости экономических и политических реформ, степень готовности к новым испытаниям, связанным с их продолжением, отношение к деятельности властных структур. При таком Меренков А.В. Человек: взаимосвязь природного и социокультурного. Екатеринбург, 2007. С.243-258.

подходе социолог проникает в область конструирования социальных смыслов и даёт картину социального самочувствия изнутри, определяя качественную и количественную характеристики взаимосвязи объективных характеристик и субъективных оценок социального благополучия различных социальных групп, не выстраивая умозрительных моделей личности и общества. Особо подчеркнем – с учетом задач нашего исследования – выделение среди индикаторов социального самочувствия отношение к деятельности властных структур. Социальные преобразования, реформы, революции и т.д. предстают перед людьми не только в содержательном и институциональном, но и персонифицированно.

При этом важен принцип «двойной оценки»: социальное самочувствие отражает оценку субъекта, но его содержание, направленность, характер – с позиций социологов и властных структур – оцениваются как позитивные или негативные. Необходимо иметь в виду, что оно, как правило, у большинства населения формируется не столько на основе четких критериев, показателей норм и оценок, сколько на основе стереотипов.

В структуре социального самочувствия выделяется ряд компонентов: эмоциональный, когнитивный, поведенческий. Социальное самочувствие – важный механизм рефлексивного социального знания, используемый агентами социального действия в организации социальной жизни, который является примером социологической проблемы. В сферах политики и управления существует объективная потребность исследования социального самочувствия для применения результатов на практике. Но социальное самочувствие является субъективной оценкой, плохо поддающейся фиксации, измерению и обобщению.

Теоретическое осмысление феномена социального самочувствия позволяет выделить сферы его проявления: материальное, экономическое положение; труд, занятость, профессия; социальная инфраструктура; культурно–досуговая сфера; межпоколенческие отношения; межнациональные отношения; семейные отношения; социально–психологический климат в коллективах предприятий, учреждений и организаций; экологическая ситуация;

криминогенная ситуация.

Правомерно включить в сферу анализа социального самочувствия и относительно близкие к нему социологические и социально–психологические понятия, в частности, социальное настроение, социальные самоощущения, удовлетворенность трудом (работой).

В ракурсе избранного нами направления анализа социального самочувствия правомерно применить методику детерминационного анализа. Детерминация определяется общим пониманием социума и культуры. В качестве механизма «культурной детерминации человеческой жизни» выделяются правила, нормы, ценности, традиции, другие ограничения. В процессе трансформации современного социологического знания переосмысляется сущность и характер детерминации: несводимость детерминации к причинно–следственным связям; учет случайности, вероятности; преодоление акцента на жесткость, однозначность детерминации; свобода и детерминация человеческой деятельности; разграничение разных видов детерминации (генетическая, причинная, функциональная, структурная и т.д.). Социальное самочувствие само есть детерминанта управленческой деятельности: его оптимизация - цель политики; отражая нерешенность социальных и экономических проблем, оно детерминирует социальное управление, побуждая управленцев к активным действиям, поиску новых ресурсов, принятию конкретных управленческих решений, а нередко – и к риску; одновременно оно является индикатором реакции населения на те или иные социальные реформы; удовлетворенность (или неудовлетворенность) социальных общностей и конкретных личностей своей жизнью, выступает показателем эффективности социального управления, его способности смягчать остроту проблемы или разрешать их, детерминируя необходимость корректировать или изменять избранные властными структурами направления политики.

Детерминационная роль социального самочувствия проявляется в следующем. Вопервых, оно позволяет выявить содержание тех потребностей, которые являются актуальными для населения. При этом выяснено как содержание потребностей населения, так и основные факторы, которые выявляли влияние потребностей и поведения одних групп населения на другие группы. Социальное самочувствие выступало как детерминантой содер жания потребностей населения так и направленностью основных потребностей населения.

Эти потребности определяют стремление создать необходимые условия для воспроизводства и развития индивидуальных и различных общностей. Позитивный или негативный характер социального самочувствия указывает на степень соответствующей деятельности властных структур различным потребностям групп населения, следовательно социальное самочувствие в первую очередь детерминирует направление деятельности власти на сохранение той политики, которая проводится или изменение её.

Социальное самочувствие населения детерминирует либо деятельность власти, направленной на продолжение той политики, которая используется для решения насущных проблем различных групп населения, либо побуждает серьёзным образом скорректировать цели, методы, способы осуществления политики. Если говорить о стабильности, то власть должна ориентироваться на растущие потребности населения. Тогда власть ориентирована на социальное самочувствие подавляющей части жителей города. Важно учитывать ещё один аспект. Социальные субъекты по различному зависят от власти различных уровней. В системе детерминант важно выделить значимость социального самочувствия наиболее зависимых от власти конкретного уровня социальных групп.

Выявление уровней противоречий между потребностями населения и деятельностью власти запускает следующий значимый момент взаимодействия властных структур. Перед ними соответственно встаёт задача разработки планов, программ, направленных на реализацию интересов определённых социальных групп и общностей, чьё социальное самочувствие должно, в свою очередь, учитываться. В них выразятся изменения, которые готова осуществить власть в содержании деятельности по отношению к конкретным социальным группам.

Следующим элементом детерминации является поиск и создание властных структур, обладающих реальными возможностями. На этом этапе происходит саморазвитие властных структур, пред которыми стоит задача перестройки работы. Таким образом, чтобы изменить социальное самочувствие населения, как показывает практика, каждая властная структура имеет возможности творческого поиска совершенствования своей работы. Её результатом является принятие совокупных решений, в которых установка власти выявляет потребности социальных субъектов для полного их удовлетворения.

Социальные замеры социального самочувствия позволяют выявить, насколько инновации обеспечивают потребности населения. Возникает обратная связь между властью и населением. В то же время сама власть и детерминация выявляют новые возможности самого населения. Возникает двойная детерминация.

Эти проблемы применительно к муниципальной политике и рассматриваются во втором параграфе «Муниципальная политика: сущность и механизмы разработки и реализации». Политика во многом определяется тем, насколько экономические и политические реформы в целом имеют социальную направленность. Существенно сказывается и то, насколько реформы продуманы, системны, последовательны, каковы (благоприятны или неблагоприятны) условия их реализации.

Изменившийся статус местной власти сегодня определяет это понятие не в юридически–правовом (власть), а в организационно–управленческом смысле (местное управление).

Анализ интересов населения, их учет должны входить в объект исследования социальных механизмов политики для выделения и включения в структуру управления муниципальной политики.

Результативность управленческой деятельности на местном уровне определяется качеством выполнения местной властью возложенных на нее функций по решению повседневных задач. Но тем и важнее задача социологов по выявлению общественного мнения россиян по проблемам политики, по изучению того, что думают разные слои населения о начатых и намечающихся реформах в социальной сфере, каково их социальное самочувствие, как реформы сказываются на нем. И тут вновь во взаимодействии власти и населения в отношении социального самочувствия граждан проявляется принцип двойной детерминации.

Эффективность политики (а значит и властных структур, её разрабатывающих и реали зующих) оценивается обеспечением социальной направленности экономического развития, управлением и планированием экономикой в направлении улучшения социального самочувствия граждан. Но прикладные исследования выявили, что при подготовке и реализации управленческих решений всесторонний анализ и учёт социального самочувствия и детерминирующих его факторов (социальная структура общества, мобильность населения, социальное расслоение, проблемы бедности, уровень жизни, качество жизни) проводится явно недостаточно. Недоучёт социального компонента в управлении негативно сказывается на социальном самочувствии населения.

Политика рассматривается как механизм разрешения противоречий между текущими и перспективными, несовпадающими или расходящимися интересами общества, его классов, социальных групп и слоев; учета неизбежной «платы» за социальный прогресс. Власть постоянно стоит перед выбором: удовлетворению интересов каких социальных групп отдать предпочтение на данном этапе; как установить баланс непосредственных и более отдаленных (по времени возникновения) последствий принимаемых решений; какие социальные приоритеты (социальные задачи), признаваемые обществом, на данном этапе наиболее настоятельные и неотложные, требующие первоочередного решения. Местную власть социальная напряженность интересует с точки зрения степени и уровня формирования протестного потенциала жителей муниципального образования. Проводимая политика ориентируется на смягчение социальной напряженности, предупреждение крайних форм протестного поведения. Важно учитывать, что социально–психологический потенциал глубоких перемен (запас терпения, кредит доверия) не безграничен. Позитивные перемены остаются на социальном, внешнем для человека уровне, мало ощущаются на индивидуально– личностном и групповом уровне.

В анализе сущности политики в работе подчеркивается, что это – политика, метод выявления многообразных социальных интересов населения и система обязывающих управленческих решений (стратегических и тактических, оперативных); комплекс мер и основные направления деятельности; реализация программно–целевого подхода в управлении;

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»