WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Вторая глава – «Политика России в области развития трубопроводной инфраструктуры Центральной Азии» - включает три параграфа.

В первом параграфе – «История создания Россией в Средней Азии трубопроводной инфраструктуры до распада СССР» исследован процесс создания и развития трубопроводного транспорта в советский период.

Строительство трубопроводного транспорта в Средней Азии и Казахстане осуществлялось в соответствии с концепцией единой нефте- и газотранспортной системой Советского Союза. Программа индустриализации страны предъявляла огромный спрос на нефть и продукты ее переработки. Грузопотоки зарождались в следующих районах – Западном Казахстане (район Эмбы, Доссора, Маката Гурьевской области), Туркмении (район Красноводска). В значительно меньших масштабах нефть добывалась в Узбекистане и Киргизии.

В 1934 г. был построен нефтепровод Гурьев-Орск. По этому нефтепроводу нефть с Эмбинских нефтепромыслов транспортировалась на Орский нефтеперерабатывающий завод.

Нефтяные залежи в 1941 г. были открыты 1941 г. на Желтобае, на площади Нармунданак (с 1943 г. – Комсомольск), северо-восточном поле Байчунаса, на севере Доссора, а в 1942 г. – на южном поле промысла Кульсары. В 1944 г. были открыты нефтяные месторождения Кошкар и Тентяк-Сор.

В связи с ростом нефтяной промышленности в 1946 - 1950 гг. трубопроводный транспорт начал ускоренно развиваться. В Средней Азии в этот период были построены нефтепроводы Ассаке – Вановская, Майли - Су-Ассаке. В 1949 г. в Туркмении бы построен первый нефтепровод Кумдаг -Вышка. В 1961 г. была открыта нефть на Южном Мангышлаке.

В 1966 г. был построен нефтепровод Узень – Шевченко, который позволил транспортировать сырую нефть с месторождения Узень на побережье Каспийского моря. В 1970 г. был построен нефтепровод Узень – Гурьев - Куйбышев. Появилась возможность доставки нефти, добываемой на месторождении Узень, на Гурьевский нефтеперерабатывающий завод. В г. был сдан в эксплуатацию нефтепровод Павлодар - Чимкент, который связал разрабатываемые нефтяные месторождения Западной Сибири с нефтеперерабатывающими заводами Средней Азии. Для транспортировки западносибирской нефти на нефтеперерабатывающие заводы Казахской и Туркменской ССР в период - 1977-1983 гг. был построен нефтепровод Омск – Павлодар – Чимкент – Чарджоу.

Созданная сеть трубопроводного транспорта для транспортировки газа не удовлетворяла потребности бурно развивающейся газовой промышленности. А в связи с ростом грузооборота железнодорожный и водный транспорт были чрезвычайно перегружены. Были поставлены большие задачи по ускоренному развитию добычи и производства газа и газификации страны. В 1957 - 1959 гг. в Средней Азии были открыты газоконденсатные месторождения Южный и Северный Мубарек. В 1956 г. – Газлинское месторождение. Главная задача была за три - четыре года построить трансконтинентальную газотранспортную систему на Урал. В 1963 г. был построен газопровод Бухара-Урал. В г. началось сооружение газопроводов Средняя Азия – Центр. Большое значение среднеазиатских энергетических ресурсов определялось сокращением нефтяного производства в старых добывающих районах страны и возрастающими энергетическими потребностями развивающейся советской экономики.

Второй параграф – «Политика использования Россией трубопроводной инфраструктуры Центральной Азии в 90-е гг. 20 века» посвящен периоду становления трубопроводного транспорта центрально-азиатского региона в условиях распада СССР и образования СНГ, анализу интересов иностранных государств, проблемам взаимодействия России и Центральной Азии.

Распад СССР расколол трубопроводный транспорт на отдельные, неразрывно взаимосвязанные сегменты. Почти вся транспортная инфраструктура экспорта нефти и газа оказалась на территории новых независимых государств.

Политическая стратегия России в начале 90-х гг. была направлена на партнерство с Западом и интеграцию с ним, как с основным источником помощи, необходимым для проведения успешных экономических реформ, получения доступа к мировым рынкам и финансам, интеграции в глобальную систему производства. Центральная Азия не являлась в этот период регионом долгосрочных интересов России. Для поддержания функционирования существующих трубопроводов в качестве транзитных в 1992 - 1993 гг. между Россией и центрально-азиатскими государствами был заключен ряд соглашений на двусторонней основе, создан межправительственный совета по нефти и газу.

Чрезмерная суверенизация бывших республик, стремление ослабить зависимость от Москвы и диверсифицировать свои горизонтальные связи усложняла реализацию созданных правовых механизмов. Большое влияние оказали и объективные экономические трудности, спорными моментами стали установление тарифов на транзит нефти, газа, а так же согласование объемов транзита по магистральным трубопроводам. Оставшиеся в Казахстане, Узбекистане, Туркменистане по наследству от Советского Союза трубопроводы становятся важной составляющей появления европейских держав в регионе. Начинается активное участие западных компаний в разработках нефтяных месторождений, поисках других путей транспортировки сырья. Активную роль играют США, Европейский союз, а так же соседи центрально-азиатских государств, прежде всего Турция, Иран, Пакистан, Афганистан.

Основой взаимоотношений явилась обоюдная заинтересованность в освоении природных богатств региона и создание инфраструктуры для их доставки на мировые рынки.

США берут курс на стремление изменить пророссийскую ориентацию стран региона, в том числе и путем ослабления их транспортной зависимости от северных маршрутов.

Основным звеном европейской и американской политики в этом направлении является создание новой системы трубопроводов (Баку - Тбилиси - Джейхан, Туркменистан - Афганистан - Пакистан) в обход России, как помощь государствам Центральной Азии в решении жизненно важных задач. Политической поддержкой руководства Туркменистана, Афганистана, а также США и Японии пользуется проект строительства Трансафганского газопровода.

Политика Америки в отношении Ирана помешала запланированной прокладке трубопровода Туркменистан - Иран - Турция - Болгария – Европа, в связи с чем, был построен экспортный газопровод Корпедже – Курт-Куи. Строительство газопроводов Корпедже - Курт-Куи и Тебриз - Анкара приведет к появлению трансконтинентального трубопровода Туркменистан - Иран - Турция, по которому турецкое правительство планирует экспортировать туркменский газ в Европу.

После распада СССР центрально-азиатский регион стал открытым для влияния Китая. Особенный интерес представляют государства, связанные с Китаем общей границей - Казахстан, Таджикистан и Киргизия. В 1995 г. представители международного консорциума, в состав которого, кроме американской компании «Эксон», вошли японская «Мицубиси» и Китайская национальная нефтяная корпорация, подписали в Пекине соглашение об изучении проекта строительства трансазиатского трубопровода по маршруту древнего Шелкового пути. Из Туркменистана газопровод будет проходить через Узбекистан и Казахстан, параллельно трассе действующего газопровода Чарджоу - Ташкент - Чимкент - Бишкек - Алма-Ата до газовых месторождений Таримского и Турфан - Хамийского бассейнов, расположенных на северо-западе Китая на территории Синьцзян - Уйгурского автономного района, и выйдет к восточному побережью Жёлтого моря. Китайская сторона взяла обязательство построить нефтепровод из западного Казахстана в Китай по маршруту Атырау - Кенкияк - Кумколь - Атасу - Дружба и далее в Китай и нефтепровод от Узеня до границы с Туркменистаном.

Россия приступила к реализации крупного постсоветского экономического проекта – сооружения нефтепроводной системы Тенгиз-Новороссийск. Россия стремиться сохранить роль основного газопоставщика в Восточную Европу, на Балканы и в Турцию построив газопровод Голубой поток. Создан барьер для конкурирующих потоков газа из Центральной Азии.

В третьем параграфе – «Политика использования Россией трубопроводной инфраструктуры Центральной Азии в начале 21 века» рассмотрен процесс изменения приоритетов России к постсоветскому югу, с точки зрения перспектив разработки и транспортировки энергоресурсов, влияние иностранных государств на инфраструктуру трубопроводных коммуникаций и экспортной политики стран Центральной Азии.

В начале 21 века Центральная Азия становится зоной жизненно важных интересов России. Продолжает формироваться договорно-правовая база сотрудничества государств.

Подписан ряд важных соглашений. В 2002 г. РАО «Газпром» подписал соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере с национальной холдинговой компанией «Узбекнефтегаз». Был подписан контракт российскими компаниями «Лукойл», «Итера» и НХК «Узбекснефтегаз» о разработке нефтегазовых месторождений Бухаро-Хивинского и Гиссарского регионов Узбекистана. 10 апреля 2003 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в газовой отрасли. В 2003 г. «Газпром» заключил соглашения о сотрудничестве в газовой отрасли с Кыргызстаном и Таджикистаном. Данные соглашения дают России право контролировать инфраструктуру энергетического сектора республик, участвовать в разработке их нефтегазовых месторождений. Таким образом, Россия стремиться замкнуть на себе все экспортные потоки газа государств Центральной Азии, все больше втягиваясь в схему транспортировки газа из Центральной Азии в Европу.

В декабре 2001 г. завершилось строительство Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Подключение к КТК дополнительных трубопроводов с новых месторождений и как результат увеличение транзита нефти по российской территории отвечает национальным интересам России и закладывает прочную основу и фундамент торгово-экономического и политического сотрудничества в СНГ. КТК обеспечит прямую и стабильную поставку казахстанской и российской нефти на мировые рынки, так же позволит успешно конкурировать с южными маршрутами. 1 ноября 2001 г. был возобновлен транзит газа по газопроводу «Бухара – Урал».

30 декабря 2002 г. был сдан в эксплуатацию пусковой комплекс трубопровода Голубой поток, а в феврале 2003 г. начались коммерческие поставки газа из России в Турцию по дну Черного моря. Глобальная экономическая стратегия Москвы зависит от продолжающегося доступа к дешевой среднеазиатской энергии. Добывать энергоресурсы в Средней Азии гораздо дешевле, чем в России, поэтому Москва использует их для внутреннего потребления, а за рубеж поставляет сибирские энергоносители. Потеря контроля над среднеазиатским энерго- экспортом и производством нанесла бы жестокий удар по политическим и экономическим интересам России.

США не оставляют планов принципиально изменить инфраструктуру трубопроводных коммуникаций и экспортной политики стран Центральной Азии, продолжают препятствовать укреплению экономических и торговых связей Ирана.

Формируются условия для возобновления строительства трубопровода через Афганистан и Пакистан, приостановленного в середине 90-х гг., как альтернатива трубопроводу Голубой поток. Построен нефтепровод Баку – Тбилиси - Джейхан. Большие надежды США связывают с Казахстаном, имеющим самые перспективные нефтяные запасы в своей части каспийского шельфа - Кашаганском месторождении. 16 июня 2006 г. было заключено межправительственное соглашение о содействии транспортировке нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию Азербайджана на международные рынки посредством системы Баку - Тбилиси - Джейхан.

В декабре 2005 г. был открыт 1000-км трубопровод, связавший Казахстан с Китаем и ставший первым среднеазиатским экспортным маршрутом, который не проходит по российской территории. Трубопровод соединил нефтеперекачивающую станцию Атасу в Карагандинской области с железнодорожной станцией Алашанькоу на территории Китая. В будущем ожидается, что поставки нефти в Китай по новому трубопроводу будет осуществлять и Россия. 3 апреля 2006 г. было заключено Генеральное соглашение о реализации проекта газопровода Туркменистан - Китай и продаже природного газа из Туркменистана в Китайскую Народную Республику. Данные соглашения помогут Китаю ослабить влияние в данном регионе США и некоторых других западных стран, рассматриваемых Пекином в качестве традиционных соперников на международной арене, а также обеспечат безопасность границ недостаточно стабильного Синьцзян-Уйгурский автономного района КНР. Казахстан стремиться расширять экспорт в Китай, в том числе, путем строительства нефтепровода Кенкияк - Аральск - Кумколь и ветки, параллельной маршруту Атасу - Алашанькоу.

В заключении подведены основные итоги исследования. Строительство Россией железнодорожных и трубопроводных коммуникаций в Казахстане и Средней Азии оказало большое влияние на проведение российской политики в данном регионе после распада СССР, укрепило формы и направления торгово-экономических взаимоотношений. Система железных дорог и трубопроводов советской Средней Азии была создана, как элемент единой централизованной плановой экономики, приоритеты государственного уровня направлялись в ущерб интересов регионов. После распада СССР транспортная инфраструктура перестала отвечать политическим и экономическим интересам центральноазиатских государств. Изменилось политическое значение Центрально-азиатского региона.

Процесс определения стратегического подхода России к Центральной Азии, определения ее роли и места в системе российских национальных интересов проходил достаточно сложно. В начале XХI века одним из важнейших приоритетов нового курса стало усиление внимания к постсоветскому Югу. Транспортировка нефти и газа и связанные с ней проблемы транзита становятся все более масштабными. Происходит активизация внешнеэкономической деятельности в отношении развития данного вида коммуникаций в целях обеспечения стабильного положения в мировом экономическом и политическом пространстве. Новые транспортные проекты сталкивают интересы государств. Среди мировых региональных держав, оказывающих существенное воздействие на формирование политической ситуации в Центральной Азии, особо выделяются Соединенные Штаты Америки, Китайская Народная Республика, также Турция, Иран, Пакистан, Индия, государства Европейского Союза. Они стремятся максимально использовать свои внутренние и внешние ресурсы для закрепления в регионе, выступая с инициативой по возрождению моста, соединяющего Европу и Азию.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Годлевская Н.В. Борьба за контроль над транспортными коммуникациями в Центральной Азии в постсоветский период // Известия Уральского государственного университета. 2007. № 50: Проблемы образования науки и культуры. Вып. 21. С. 16 -2. Годлевская Н.В. Российско-казахстанские отношения по нефти и газу в 90-е гг.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»