WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

На основе анализа общественно-политической ситуации в Великобритании последней трети XX века делается вывод о том, что произошло нивелирование принципа суверенитета парламента, когда обе палаты парламента столкнулись с диктатом исполнителя и не смогли стать ему действенным противовесом, что отразилось на характере функционирования представительного органа власти и на работоспособности государственных органов власти в целом. Немалое значение имели амбициозные устремления высокопоставленных политиков, политическая апатия и недопонимание населением сути парламентской системы. Ввиду этого лейбористы декларировали необходимость модернизации палаты общин. Плодами данной работы должны были стать реальная ответственность министров, которая положит конец злоупотреблениям, ставшим характерной приметой времени, ревизия законодательства будет осуществляться на более профессиональной основе, политические партии будут обязаны раскрывать источники всех пожертвований, будет запрещено иностранное финансирование партий. Дабы разработать план преобразований был учрежден комитет по модернизации, которым было издано множество сообщений по вопросам парламентского расписания, предзаконодательного исследования, отмены ночных заседаний, статуса выборных комитетов. В ходе обсуждения их в парламенте стало ясно, что если парламентарии под модернизацией палаты общин подразумевали пересмотр баланса между исполнительной и законодательной властью в пользу последней, то правительство первоочередной задачей считало обеспечение оперативной и без сбоев работы палаты общин, без изменений статус кво в отношениях правительство – палата общин. Если суммировать все осуществленные на деле новшества в отношении нижней палаты парламента, то они сводятся к ограничению ночных заседаний палаты общин, созданию параллельной палаты – Вестминстер Холл, члены коей обладают правом предзаконодательного исследования и правом задавать вопросы премьеру и министрам, увеличению в два раза времени для докладов выборных комитетов и лучшему их ресурсному обеспечению, жесткой регламентации периода встреч депутата со своими избирателями.

Реализованные реформы носили процедурный характер.

Осуществленные парламентские реформы имели неожиданный эффект.

Палата лордов неоднократно демонстрировала умение усилить позиции парламента в отношении исполнителя, правительству было нанесено 300 раз поражение в верхней палате, начиная с 1999 г., за период 2001 - 2005 гг.

члены палаты общин от лейбористской партии голосовали против правительственных инициатив несколько сотен раз. Вопреки намерениям лидеров правящей партии, у системы сдержек и противовесов открылось второе дыхание благодаря возросшей независимости заднескамеечников и активизации палаты лордов в статусе беспристрастного арбитра деятельности правительства.

В 2003 г. правительство заявило о намерении отделить судебную власть от законодательной, поскольку в современном демократическом государстве должна действовать доктрина разделения властей. Предлагалось учредить независимую комиссию по судебным назначениям, сформировать Верховный суд, который заменит существующий Апелляционный комитет палаты лордов, ликвидировать пост лорд-канцлера, передать Верховному суду полномочия Арбитражной комиссии Тайного Совета по вопросам, связанным с процессом деволюции, запретить судебным лордам заседать в палате лордов. В апреле 2006 г. все эти положения вступили в законную силу, будучи пунктами билля о конституционной реформе, за исключением того, что пост лорд-канцлера сохранялся.

В заключении автор подводит основные итоги исследования, формулирует выводы обобщающего характера. В частности делается вывод, что реформы государственного строя Великобритании в конце XX в. были неизбежными. Анализ проведенных в течение 1997 – 2006 гг. реформ позволяет сделать вывод о том, что кодификация основополагающих постулатов системы государственной власти Великобритании способствует стабилизации политической ситуации в стране. Проведенные реформы позволяют говорить о том, что изначально был выбран путь статусного выравнивания положения органов государственной власти. Формирование, развитие и функционирование обновленного варианта государственного устройства страны – многофакторный процесс. Диссертант не считает правильным однозначно определять конкретные пути и этапы развития данного процесса на перспективу. Однако представляется несомненным, что, несмотря на незавершенность, а иногда и половинчатость реформ, лейбористы продолжили адаптацию британской политической системы к современным реалиям, произошел ренессанс британской политической культуры, когда политический процесс выступает как процедура открытия реальных возможностей и влияния различных общественных групп при сохранении общенационального консенсуса по поводу некоторых основополагающих ценностей и не нарушаемых правил игры.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Деволюция и проблема идентичности в Великобритании //Вестник Башкирского университета. 2006. №4. С. 137. (0, 1 п. л.).

2. Модернизация палаты лордов Великобритании (1999 – 2003 гг.) //Modern history: партийно-политическая, духовная история и общественные движения в странах Запада и Востока. Вып. 3, 2004. С. 251 - 258. (0,6 п. л.).

3. Проблемы реформирования палаты лордов в освещении британских СМИ (1998 - 2005 гг.) //Modern history: партийно-политическая, духовная история и общественные движения в странах Запада и Востока. Вып. 4, ч. 2, 2005. С. 71 - 81. (0,6 п. л.).

4. Британские политологи о реформе палаты лордов //Modern history:

партийно-политическая, духовная история и общественные движения в странах Запада и Востока. Вып. 4, ч. 2, 2005. С. 81 - 86. (0,3 п. л.).

5. Проблема модернизации палаты общин Великобритании //Modern history: партийно-политическая, духовная история и общественные движения в странах Запада и Востока. Вып. 6, 2006. С. 319 - 326. (0, 5 п. л.).

6. Трансформация британского парламента (2001 – 2005 гг.) //Modern history: партийно-политическая, духовная история и общественные движения в странах Запада и Востока. Вып. 7, 2006. С. 204 - 209. (0, 35 п. л.).

7. Лейбористская партия Великобритании и модернизация палаты общин //Границы в пространстве прошлого: социальные, идейные, культурные аспекты: Сборник статей участников Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых исследователей, посвященной 35-летию Тверского государственного университета. Тверь, 2326 апреля 2006 г.: В 3 т. /Отв. ред. А.В. Винник, Т.И. Любина. - Тверь: ТвГУ, 2007. Т.1. С. 246-253.

8. Лейбористская партия и деволюционные процессы в Великобритании //Исторический опыт и современные проблемы политических партий и движений. Материалы пятой региональной научно-практической конференции. Уфа, 2006. С. 136 - 140. (0,3 п. л.).

9. Проблемы современного британского парламентаризма //Российский парламентаризм: государство и общество. Материалы научно-практической конференции, посвященной 100-летию Государственной Думы России. Уфа, 2006. С. 140 - 148. (0, 6 п. л.).

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»