WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Опросы общественного мнения позволяют проанализировать уровень жизни общества Баден-Вюртемберга, исходя из оценки его самими жителями в различные периоды развития федеральной земли21. Например, опрос женщин Баден-Вюртемберга, проведённый по заказу Министерства труда, здравоохранения и вопросов семьи, продемонстрировал основные сильные и слабые стороны социальной политики в отношении женщин и охраны семьи в 1990-е гг22.

Анализ материалов в виде стенограмм заседаний земельного парламента делает возможным оценку приоритетов представителей власти в определении стратегии развития земли Баден-Вюртемберг, в том числе, приоритетов социальной политики. Данная группа источников представлена архивными материалами, включающими стенограммы заседаний земельного парламента и тексты выступлений политических лидеров (например, Э.

Тойфеля), а также материалами работы земельного парламента БаденВюртемберга за 1980-90-е гг. (в частности, фракции ХДС), хранящимися в Федеральном архиве земли Баден-Вюртемберг23.

Dokumente zur Deutschlandpolitik / Hrsg. Vom Bundesministerium des Innern. Muenchen: Olenbourg, 1998.

Entstehung des Bundeslandes Baden-Wuerttemberg. Eine Dokumentation, bearbeitet von Paul Sauer, hrsg. vom Landtag von Baden-Wuerttemberg in verbindung mit dem Hauptstaatsarchiv Stuttgart. Stuttgart, Ulm, 1977.

Geschaeftsberichte ueber die 83.-119.Geschaeftsjahre 1954-1993, Wuerttembergische Bank Stuttgart. Stuttgart, 1954-1993.

Statistisches Taschenbuch Baden-Wuerttemberg 1998. Stuttgart: Statistischer Landesamt Baden-Wuerttemberg, 1998., Statistisches Taschenbuch Baden-Wuerttemberg 2000. Stuttgart: Statistischer Landesamt BadenWuerttemberg, 2000.

Jahrbuch der oeffentlichen Meinung 1947-1955, hrsg. von Elisabeth Noelle und Erich Peter Neumann, 2.durchgesehen Auflage. - Allensbach am Bodensee, 1956. Jahrbuch der oeffentlichen Meinung 1957, hrsg. von Elisabeth Noelle und Erich Peter Neumann, 2.durchgesehen Auflage. - Allensbach am Bodensee, 1957. Jahrbuch der oeffentlichen Meinung 1958-1964, hrsg. von Elisabeth Noelle und Erich Peter Neumann, 2.durchgesehen Auflage.

Allensbach am Bodensee, 1965.

Die Situation der Frau in Baden-Wuerttemberg. Eine Repraesentativuntersuchung unter Frauen, ihren Partnern und Kindern ueber die Situation der Frauen im Spannungsfeld von Beruf und Familie. Stuttgart, 1995.

Landesarchiv Baden-Wuerttemberg. Der Archivar 37. H. 2. Sp. 201-208. Gruwort an die Landesregierung:

Verband der Metallindustrie Baden-Wrttemberg. 7.09.1998., Hauptstaatsarchiv Stuttgart. E 151/54. Band 65. Sp.

73ff. Initiativen zur Sozialpolitik : Ausz. aus d. parlamentar. Arbeit d. CDU-Landtagsfraktion in d. 8.

Важной группой источников являются мемуары исторических деятелей ФРГ, позволяющие глубже понять приоритеты и направления социальной политики государства в рассматриваемый период. Особый интерес в данном контексте представляют мемуары Г. Коля24, являвшегося в 1970-е гг. членом федерального парламента ФРГ от партии ХДС, и члена земельного парламента Баден-Вюртемберга от той же партии и мэром г. Штутгарта (1970-е гг.) М. Роммеля25.

Использованные в работе источники носят разносторонний характер и позволили решить поставленные в диссертационной работе задачи.

Научная новизна исследования. Данное исследование призвано восполнить пробел в освещении социального государства ФРГ и компенсировать принятый в современной науке уравнительный подход к немецкой модели социального государства, не учитывающий региональные особенности социального развития федеральных земель.

В диссертации впервые предпринята попытка комплексного и всестороннего исследования реализации модели социального государства в отдельно взятом регионе в широком историческом контексте с учётом региональных особенностей. Локализация исследования, сознательное сужение территориальных рамок позволили автору получить максимально полное представление об особенностях становления социальной системы ФРГ. Рассмотрение в исторической перспективе модели социального государства ФРГ позволили обосновать выводы о её региональных проявлениях, выявить конкретные региональные особенности. В реализации социальной политики Баден-Вюртемберг часто выступал пионером социальных инициатив, становясь примером для других федеральных земель.

На примере Баден-Вюртемберга автор выделяет ряд этапов, которые модель социального государства ФРГ проходила в своём развитии: фаза конституирования (связанная с реформами Л. Эрхарда), период развития и модернизации (эпоха Большой Коалиции), упадок социального государства (с конца 1970-х до середины 1990-х гг.) и кризис модели.

Новизна работы во многом обусловлена использованием и введением в научный оборот широкого круга ранее неиспользовавшихся немецкоязычных источников из архивов Баден-Вюртемберга Практическая значимость диссертационного исследования. Выводы, сделанные в ходе данного исследования, носят как общетеоретический, так и практический характер. Исследование исторических основ современного общественного устройства ФРГ в свете переосмысления новейшей истории и особого внимания, уделяемого на сегодняшний день региональному развитию, в частности, в рамках Евросоюза, имеет бесспорное практическое Legislaturperiode 1980 - 1984 / CDU-Fraktion im Landtag von Baden-Wrttemberg. Bearb. von Hans-Joachim Fuchtel. 1983., Landesarchiv Baden-Wuerttemberg. (ZfBB), 44. Jg. H. 1. S. 53-76. 4.07.1996. Die Zukunft des Wirtschaftsstandorts Deutschland und Baden-Wrttemberg: [Unternehmertag 1996 am 4. Juli in Bblingen].

Kohl Н. Zwischen Ideologie und Pragmatismus: Aspekte und Ansichten zu Grundfragen der Politik. Stuttgart, 1973.

Rommel M. Trotz allem heiter. Stuttgart: Ullstein TB, 2003.

значение. Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебных пособий, спецкурсов и семинаров по новейшей истории ФРГ. Выводы данного исследования могут быть применены при создании специальных и обобщающих трудов по регионоведению и новейшей истории Германии и стран Евросоюза.

Апробация работы. В период проведения автором исследования в рамках данной диссертационной темы были написаны и опубликованы статей, 2 из них – в ведущих рецензируемых научных журналах. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на международных и российских научно-практических конференциях: «Страны СНГ в условиях глобализации» (Москва, 2004), «Александр фон Гумбольдт и проблемы устойчивого развития Урало-Сибирского региона» (Тобольск, 2004), «Экономическое развитие в современном мире: факторы, ограничения, страновые и региональные особенности» (Екатеринбург, 2004), «Территориальные общественные системы: проблемы делимитации, развития, управления» (Пермь, 2005), «Culture under the Conditions of Development of Market Economy: Home Practice and Experience of International Cooperation» (Екатеринбург, 2005/2006).

Структура и объём диссертации. Специфика проблемы и её многоплановость обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трёх глав, заключения, списка источников и литературы и четырёх приложений, содержащих обширный таблично-статистический материал.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность и степень изученности темы исследования, определены его объект и предмет, цель, задачи, методология, источниковая база и новизна.

В первой главе «Источники и историография проблемы» проводится анализ теоретико-методологической основы социального государства как общественной модели, анализируется принцип субсидиарности как фундамент социальной политики ФРГ, а также процесс конституирования основных элементов модели социального государства ФРГ. Кроме того, проведён подробный анализ историографии проблемы.

В первом параграфе «Конституирование основных элементов модели социального государства ФРГ» рассмотрены предпосылки формирования принципов предпосылки формирования модели социального государства и принципа субсидиарности. Автор проанализировал бисмаркское социальное страхование и введение в 1914 г. пенсионного страхования и пособия по инвалидности для работников бюджетной сферы26. Веймарская республика, институционально консолидировала разрозненные компоненты немецкого Huber E. Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789: In Bd. 5. Weltkrieg, Revolution und Reichserneuerung:

1914-1919. S.834.

«общества благосостояния»27. Основные принципы, утверждённые О.

Бисмарком, легли в основу современного социального государства ФРГ:

страхование обязательное по закону, но осуществляемое корпоративными органами, вознаграждение по заслугам, а также финансирование на нескольких уровнях, высший из которых – государство, участвует в нём в наименьшей мере28. В этот период сложилось очень важное разделение в рамках немецкой социальной политики: между государственным социальным регулированием, осуществлявшимся государством – муниципалитетом – предприятием, и социальной работой, представлявшей собой добровольную деятельность.

Таким образом на основе проведённого анализа автор пришёл к выводу, что основные принципы, выработанные ещё в начале ХХ в., легли в основу современного социального государства ФРГ 2-ой половины ХХ в. – начала XXI в.

Во втором параграфе «Общественно-политические дискуссии о «третьем пути» 30-х-50-х гг. ХХ в.». автор в качестве теоретикометодологической базы модели социального государства проводит анализ работ учёных-основателей теории «государства благосостояния».

Основные элементы концепции социального государства ФРГ были заложены в работах учёных трёх основных направлений:

– фрайбургской школы, созданной в середине 1930-х гг. в профессорами В. Ойкеном, Ф. Бёмом, – направление, именуемое также «ордолиберализм» (от лат. «ордо» - порядок);

– неолиберальной гуманистической традиции (В. Рёпке и А. Рюстов);

– социал-либералов, в значительной мере ориентированных на социальное католическое учение (А. Мюллер-Армак).

Многообразие источников, составляющий теоретическую основу концепции социального правового государства является особенностью, позволяющей характеризовать данную концепцию как всеобъемлющую модель, описывающую общественно-экономический уклад Германии наиболее полно и разнопланово. И опыт исторического развития Германии демонстрирует, что эта особенность, в то же время, является предпосылкой, делающей максимально широкими сферу возможностей и потенциал изменения и приспосабливания данной концепции к меняющимся историческим условиям.

Разнообразие подходов к определению социального государства (в частности, различные оценки необходимого объёма участия государства в общественно-экономических процессах, а также различная интерпретация социальной составляющей государственной политики, например, оролибералами и неолибералами, В. Ойкеном и А. Мюллер-Армаком), затрудняет проведение исторического анализа на соответствие социального государства в тот или иной период немецкой истории каноническим основам, Hasse H.R., Schneider H. Lexikon Soziale Marktwirtschaft. Wirtschaftspolitik von A bis Z. Muenchen: Ferdinand Schoeningh Verlag, 2002. S.71.

Huber E. Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789: In Bd. 3. Bismark und das Reich. Leipzig, 1963. S.834.

прописанным теоретиками модели. Так, усиление государственного регулирования социальной сферы может быть рассмотрено как следование принципам социальной рыночной экономики в понимании А. МюллерАрмака, так и в качестве отхода от классической концепции социального порядка В. Ойкена.

Анализ ордолиберальных и неолиберальных теоретических концепций показал, что все они ориентированы на формирование конкурентного порядка. Вместе с тем они выступали за сильное государство, однако степень и виды государственного регулирования этими учёными оценивались поразному.

Автор установил, что движение к целостной концепции социального государства оказалось противоречивым, но при всех отклонениях и компромиссах в Германии удалось сформировать концепцию, ставшую ориентиром для социально-экономической политики. Эта концепция построена таким образом, что сама её реализация требует постоянной проверки и самообновления – как в условиях ФРГ в целом, так и ориентируясь на региональные особенности отдельной федеральной земли.

В третьем параграфе первой главы «Попытки осмысления теоретических истоков концепции в современной историографии» содержится анализ отечественной и зарубежной историографии проблемы, характеризуется степень изученности темы.

Дуализм, заложенный в основах самой концепции, находит отражение в попытках осмысления модели социального государства в современной историографии, представленной трудами отечественных и зарубежных, прежде всего немецких исследователей. В немецкой историографии автор выделяет три подхода: «идеализирующий», «критический» и «взвешенный».

Исследователи «идеализирующего» направления видят в модели социального государства панацею от болезней общества ФРГ, призывая возвратиться к истокам модели для скорейшего улучшения уровня жизни ФРГ, а также распространить данную модель на территории объединённой Европы. Среди них – О. Шлехт, утверждающий, что «идея порядка, принадлежавшая Л. Эрхарду, В. Ойкену и их соратникам и ученикам, полна жизни и указывает путь в будущее не только для всей Германии, но и для стран, лежащих далеко за её пределами. Эта модель вновь успешно работает в Общей Европе и для неё!»29.

Критики, к которым автор относит Х. Дерикса30, Э. де Жесеянаоборот видят в концепции социального государства ФРГ причины многих негативных явлений, имевших место в немецкой истории. Сторонники взвешенного подхода признают, что на современном этапе немецкое общество переживает кризис социального государства и призывают избирательно относится к элементам модели социальной рыночной Шлехт О. Благосостояние для всей Европы. М.: ВлаДар 1996. С.12.

Derix H-H. Marktwirtschaft mit Sozialismus-Komponente // Orientierung zur Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik. 1990. №1. S.22.

Jasay de A. Choice, Contract, Consent: a Restatement of Liberalism.

экономики: устранять перекосы и дисбаланс в развитии и грамотно использовать накопленный исторический опыт.

Ярким представителем «взвешенного» подхода автор считает современного немецкого исследователя социальной политики Л.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»