WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

В демографии также широко используются математические модели анализа населения, с помощью которых на основе фрагментарных и неточных данных, полученных путем непосредственного наблюдения, можно получить достаточно полное и достоверное представление об истинном состоянии воспроизводства населения. Социологические методы исследуют так называемое демографическое поведение, т.е. субъективные установки, потребности, мнения, действия по отношению к демографическим аспектам жизни людей, семьи, общественных групп.

Источниковая база данного исследования предполагает, прежде всего, анализ массовых источников с выходом на обобщающие процессы и явления. В основу работы положен разнообразный круг опубликованных и неопубликованных архивных документов, прежде всего статистического характера. В целом, весь массив использованных источников можно условно разделить на три группы: законодательные и нормативные акты, материалы делопроизводства государственных учреждений, статистическая информация.

Законодательные и нормативные акты, необходимые для исследования динамики основных параметров населения Свердловской области в 1980-е гг., достаточно подробно освещены в сборниках законодательных и нормативных актов СССР17. Они позволяют воссоздать общеисторический контекст развития демографической и других сфер общества, определяют правовую основу мероприятий властных структур в этих сферах. Партийно-государственный аппарат ставил под свой контроль все аспекты жизнедеятельности населения, оказывая существенное влияние на историю его развития. Законодательство страны содержит информацию о материальном, моральном и административном воздействии на процессы рождаемости, смертности, миграции и размещения населения. В частности, сборник «Охрана материнства и детства в СССР» является важнейшим источником для анализа мероприятий правительства, направленных на повышение рождаемости, включая улучшение положения матерей, укрепление семьи, оказание ей помощи в выполнении социальных функций, воспитании детей, улучшение материальных, жилищных и бытовых условий семей с детьми и молодоженов. Материалы XXVI и XXVII съездов КПСС, опубликованные Постановления ЦК КПСС, свидетельствуют о стремлении власти решить многие социальные, экономические и культурные проблемы, с которыми столкнулось население страны. Они отражают специфику государственного вмешательства в объективные процессы эволюции воспроизводства населения и его размещения.

Основной массив делопроизводственной документации, использованной в диссертации, относится к неопубликованной категории источников. Она хранится в фондах центральных (ГАРФ, РГАЭ) и местных (ЦДООСО) архивов и аккумулирует информацию государственных органов, отражающую социальноэкономическую и демографическую политику государства. В частности, фонды Совета Министров РСФСР (ГАРФ, Ф. А-259), Государственного планового комитета СССР (РГАЭ, Ф. 4372), РСФСР (ГАРФ, Ф. А-262), Министерства здравоохранения РСФСР (ГАРФ, Ф. А-482), Свердловского обкома КПСС (ЦДООСО, Ф. 4), Нижнетагильского горкома КПСС (ЦДООСО, Ф. 483) содержат справки, отчеты, объяснительные записки, аналитические материалы и оперативную информацию о населения Свердловской области и РСФСР в целом в 1980-е гг. Они показывают, какие проблемы ощущала страна в рассматриваемый период. Особенностью такой документации является чрезмерная декларативность; известно, что в отчетах, докладах местных органов власти, отправляемых в центр, часто говорилось больше о достижениях, чем просчетах, присутствовало больше планируемого, чем реализованного. Значительный объем такой документации составляет переписка, для которой характерно многообразие разновидностей документов. Разноплановость – и достоинство, и недостаток данного вида источника, т.к. последнее усложняет работу исследователя и Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1982; Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1989; О 60-й годовщине Союза Советских Социалистических Республик: Постановление ЦК КПСС от 19 февр. 1982 г. М., 1982; Охрана материнства и детства в СССР: Сборник нормативных актов. М., 1986.

ведет к проблеме несопоставимости материалов. В целом, весь массив делопроизводственной документации тесно связан с законодательными актами, в нем – подробное разъяснение политики государства по тем или иным вопросам.

Для оценки политики государства, направленной на исправление неблагополучной демографической и социально-экономической ситуации в городской и сельской местности РСФСР, наибольший интерес представляют материалы фонда Совета Министров РСФСР. Здесь содержится информация об основных мероприятиях правительства, отчеты о выполнении соответствующих распоряжений, приходившие со всей РСФСР. В фондах Госплана – данные о плановых показателях экономического и социального развития РСФСР и СССР, областей и регионов, а также материалы об их выполнении за определенные годы. В фонде Министерства Здравоохранения РСФСР хранятся поручения, приказы данной организации, а также материалы об их выполнении, связанные, прежде всего, с мероприятиями по улучшению медицинской помощи населению. Указывается огромный комплекс проблем и недочетов в уровне здравоохранения в отдельных областях страны, в том числе, в Свердловской области.

Стоит отметить, что материалы по проблемам народонаселения Свердловской области в центральных архивах представляются проще для анализа, в связи с тем, что здесь собран не весь массив возможной документации, а только основной – и, тем не менее, достаточно репрезентативный. Хранящаяся в ЦДООСО информация гораздо обширнее и разноплановее. В данном исследовании были использованы два фонда ЦДООСО – основной – Свердловского обкома КПСС и дополнительный – одного из важнейших горкомов области - Нижнетагильского. К последнему относится группа документов, позволяющая проанализировать наиболее актуальные проблемы населения города в 1980-е гг. – это проблемы экологии, здравоохранения, охраны труда и алкоголизма. На наш взгляд, уровень горкома показателен для оценки реализации постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»: в частности, документы демонстрируют не только положительный эффект Постановления, но и кратковременность этого эффекта.

Среди материалов Свердловского обкома КПСС наибольший интерес представляют протоколы пленумов, посвященных выполнению Постановлений ЦК КПСС о развитии сельского хозяйства – не только в экономическом, но и социальном, демографическом плане. Они несут информацию для изучения размещения сельского населения в 1980-е гг., и, прежде всего – по вопросу миграции сельчан, ведущей к упадку сельского хозяйства в связи с нехваткой трудовых ресурсов. Здесь говорилось не только о достижениях местных властей по развитию села, но и о проблемах, нерешенных вопросах, необходимости дальнейших мероприятий по благоустройству сельской местности.

Завершая анализ делопроизводственной документации, использованной в данном исследовании, необходимо отметить и такую группу источников как документация научных организаций и учреждений, в частности Научного Архива УрО РАН (Ф. 17) и Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР. Первая представлена отчетами по НИР ведущих сотрудников Академии наук СССР (Институт Экономики) – Мокерова И.П., Нифантовой Р.В., Оруджиевой А.Г., посвященных тенденциям воспроизводства населения, региональным особенностям смертности и направлениям миграций на Урале.

По сути, их можно отнести к вторичным видам источников, т.к. они являются результатом авторских оценок и расчетов, выполненных на основе первичных источников демографической информации. Таким образом, их значение состоит в том, что они содержат много новой статистической, так и аналитической информации. Высокая степень достоверности и научности – вот что следует учитывать при подборе таких работ.

В ГАРФ также находятся научные разработки сотрудников Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР (Ф. 399), которые являются важным источником для изучения особенностей политики размещения населения в СССР. В частности, здесь представлены сборники реферативной информации «Размещение производительных сил» и научные доклады о динамике расселения, как страны, так и Уральского экономического района, включая данные о численности городского и сельского населения, количестве населенных пунктов, прогнозы до 2000 года. Данные источники обладают не меньшей степенью достоверности, чем опубликованные материалы переписей населения и текущего учета. Поэтому можно говорить о том, что в перспективе – все большее привлечение их к научно-исследовательской работе.

Статистика населения, наиболее необходимый источник для данной диссертации, включает в себя, во-первых, материалы Всесоюзных переписей населения 1979 и 1989 гг., а во-вторых, данные текущей статистики. Документами первого уровня обработки первичных данных переписей населения являются сводные таблицы (формы) Отдела переписи населения Свердловского областного комитета по статистике. В диссертации были использованы следующие формы: 1с («Численность наличного и постоянного населения, временно проживающих и временно отсутствующих»), 2с («Численность наличного и постоянного населения по каждому сельскому населенному пункту»), 3с («Группировка городов и поселков городского типа по численности населения»), 4с («Группировка сельских населенных пунктов по типам и численности населения»), 5с («Группировка районов по численности населения»), 6с («Группировка Сельских Советов по численности населения»), 7с («Распределение населения по полу и возрасту»), 9с («Распределение населения по национальности и родному языку»). Таким образом, представленные таблицы включают себя важнейшие сведения о численности, размещении, составе населения, что позволяет решить большую часть поставленных в диссертации задач.

Материалы Отдела переписи населения имеют значительные достоинства, среди которых главное – сопоставимость данных Всесоюзных переписей населения 1979 и 1989 гг. Кроме того, они несут больше информации, чем опубликованные данные, основной задачей которых было упростить работу с данным видом источника, что приводило к определенной степени неполноты информации. Особенностью материалов Отдела переписи населения является также то, что здесь представлены только абсолютные данные. Это подразумевает меньший вклад субъективности в обработку первичной информации.

Однако программы Всесоюзных переписей населения СССР 1979 и гг. имели и существенные недостатки. В частности, к ее подготовке не привлекались широкие научные круги и общественность, что не способствовало внесению изменений, которые могли улучшить организацию мероприятия. Советские переписи были значительно беднее по объему собираемой информации, по сравнению с аналогичными переписями в развитых странах Запада.

Другой серьезный недостаток Всесоюзных переписей населения 1979 и 1989 гг. связан с различиями в объемах опубликованных данных18. Материалов переписи 1989 г. гораздо больше, однако издавались они в течение нескольких лет небольшим тиражом довольно бессистемно19. За полным перечнем публикаций переписи исследователи часто обращаются непосредственно в Госкомстат РФ. Однако закрытость этого учреждения, а также немыслимо высокие цены в его Отделе сбыта, организующим продажу статистической литературы, отпугивают потенциальных потребителей информации.

По итогам Всесоюзной переписи населения 1989 г. Свердловским областным комитетом по статистике была опубликована подробная статистическая информация, в частности, сборники: «Численность и состав населения Свердловской области по итогам Всесоюзной переписи населения 1989 года», «Национальный состав населения Свердловской области. Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года», «Население Свердловской области по данным переписей: альбом диаграмм»20. Важную информацию по размещению населения несут сборники «Сельские населенные пункты РСФСР: по данным Всесоюзной переписи населения 1989 года» и «Городские поселения РСФСР: по данным Всесоюзной переписи населения 1989 года»21.

Что касается материалов текущей статистики, то часть из них также была издана, хотя основной массив содержится в фондах архивов. Многие недостатки переписей населения присущи и данному виду источника: программа его разработки включает в себя большое количество форм, в которых задействованы не все признаки, регистрируемые в первичных материалах. Положению дел в Свердловской области посвящены статистические сборники, изданные как Свердловским областным комитетом государственной статистики, так и Средне-Уральским книжным издательством: «Показатели социального развития Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 г. М., 1989-1990; Население Свердловской области по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. Свердловск, 1980; Население СССР по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. М., 1980.

Возраст и состояние в браке населения СССР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.) М., 1990; Возрастной состав населения РСФСР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.). М., 1991; Всесоюзная перепись населения 1989 г. М., 1987; Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. РСФСР. М., 1993;

Краткая социально-демографическая характеристика населения РСФСР по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1991-1992; Национальный состав населения СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1991; Некоторые показатели, характеризующие национальный состав населения Российской Федерации (по данным переписи населения 1989 года). М., 1993; Численность населения РСФСР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.). М., 1990.

Население Свердловской области по данным переписей: альбом диаграмм. Екатеринбург, 1992; Национальный состав населения Свердловской области. Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 г. Екатеринбург, 1992; Численность и состав населения Свердловской области по итогам Всесоюзной переписи населения г. Свердловск, 1990.

Городские поселения РСФСР по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1991; Сельские населенные пункты РСФСР: по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. М., 1991.

Свердловской области и ряда областей РСФСР за 1985 – 1988 годы», «Свердловская область: Демографическая ситуация в последнем десятилетии XX века», «Свердловская область в цифрах. 1981-1985 годы», «Свердловская область в цифрах. 1986-1990 годы»22. Стоит обратить внимание на явную несопоставимость данных, отсутствие преемственности, существенные различия в вопросах, представленных в этих публикациях.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»