WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

разделения властей, статус и роль законов в жизни общества, наличие в 5. Парламентаризм в России не сложился как система представительства политической системе представительного (законодательного) органа и системы интересов широких социальных групп граждан. Этот факт объясняется тем, что политических партий. Предлагаемая периодизация, осуществляемая на основе становление парламентаризма в России происходит в сжатые исторические сроки выделения вышеуказанных критериев, на наш взгляд, позволит более в условиях слабого развития гражданского общества. Более того, стратегия обстоятельно проследить эволюцию парламентаризма, установить его основные, взаимоотношений исполнительной власти с парламентом, ключевым элементом универсальные характеристики. парламентаризма, строится на сведении его функций в основном к 3. В политической системе стран современного мира автор выделяет такие законодательной деятельности в ущерб осуществлению представительской, и разновидности парламентаризма, как: 1) парламентаризм развитый, парламент современной России ориентирован скорее на удовлетворение ограниченный, «имитационный» (в зависимости от фактической полноты интересов политической и экономической элиты, чем на жизненные интересы реализации и силы действующих в нем элементов парламентаризма); 2) простых граждан.

парламентаризм «рационализированный», «министериальный», «разделенный» (в 6. Российский парламент недостаточно эффективно выполняет свою зависимости от конституированного порядка взаимоотношений между представительскую функцию, что вызвано несбалансированностью системы парламентом и другими высшими органами государственной власти). разделения властей и неразвитостью партийной системы и гражданского 7 общества. Социально-политическая сущность сложившегося положения состоит Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в в том, что, добившись конституционного закрепления обширных президентских том, что его материалы и выводы могут быть использованы при анализе полномочий и сделав упор на усиление исполнительной власти с ее мощным состояния современного российского парламентаризма, а также в разработке и бюрократическим аппаратом, новая политическая элита фактически реализовала чтении учебных курсов по политологии, политической истории и проблемам идею сильной президентской власти. В стране при слабом развитии политических происхождения и функционирования системы парламентаризма в России.

партий и гражданского общества сформировался политический режим с Апробация работы. Диссертант принимал участие в научных конференциях элементами авторитаризма. И в свою очередь, слабость политических партий и в г. Челябинске (2002 г.), г. Нижнем Тагиле (2006 г.), г. Екатеринбурге (2006 г.).

незрелость гражданского общества приводят к тому, что механизм Диссертация обсуждена и утверждена на заседании кафедры политологии, осуществления представительства интересов широких социальных групп социологии и массовых коммуникаций ИППК УрГУ им. А.М. Горького.

подменяется воздействием интересов корпоративных групп давления и Основные положения диссертации отражены в научных публикациях.

лоббирования. Они, имея громадные возможности обрабатывать массовое Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, сознание, деформируют функционирование избирательной системы и при этом не заключения и списка литературы.

несут никакой политической ответственности, поскольку совершенно не связаны обязательствами перед избирателями. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 7. В отличие от парламентов развитых стран с демократическим режимом, ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ российский парламент имеет более низкий социально-политический статус. Это Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, проявляется в ограниченном характере использования и реализации анализируется состояние ее научной разработанности, формулируются объект, конституционных полномочий. Самый главный недостаток в полномочиях предмет, цель и задачи исследования, отмечаются методологическая основа, парламента – это недостаточность права контроля за деятельностью научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

государственных органов по исполнению ими федерального законодательства. Первая глава «Парламентаризм как проблема теоретического Российский парламент не участвует в формировании правительства (за исследования» посвящена определению теоретических оснований, вопросам исключением рассмотрения предложенной президентом кандидатуры выработки теоретического видения и концептуального осмысления председателя правительства) и не обладает достаточными полномочиями по парламентаризма.

контролю за действиями исполнительной власти. Такая половинчатость В первом параграфе «Понятие парламентаризма в политической науке» российского парламента свидетельствует либо о незавершенности процесса его дается обзор классических и современных определений парламентаризма, конституирования, либо о нежелании определенных политических групп рассматриваются принципы и условия существования парламентаризма.

реализовать на практике демократическую версию принципа разделения и В современной политической науке диссертант выделяет два основных баланса властных функций и полномочий. подхода в трактовке феномена парламентаризма. Первый подход условно можно 8. Не менее важной особенностью современного российского назвать «государствоведческим», который рассматривает парламентаризм как парламентаризма является специфика процесса институциализации, который в форму государственного правления. По мнению автора, такой взгляд упрощает соответствии с действующей нормативно-правовой базой происходит на суть вопроса. В современном мире принято различать монархическую и легитимной основе. Однако политическая практика построена таким образом, что республиканскую формы правления. Парламенты существовали и существуют в ходе этого процесса происходит подрыв реального влияния таких формальных при различных формах правления. Парламентаризм можно толковать как способ политических институтов, как партия, парламент на важнейшие политические организации государственной власти в рамках той или иной формы правления, решения. Их роль в новых условиях снижается за счет усиления неформальных но не как самостоятельную форму правления.

практик административной мобилизации избирателей и коррупции. Вторая точка зрения, которой придерживается и автор, в большей степени ориентирована на политологический анализ и предполагает трактовку 9 парламентаризма как системы организации и функционирования демократии без парламентаризма, а парламентаризм не существует без государственной власти, базирующуюся на разделении властей, множественности парламента.

интересов различных социальных групп гражданского общества, политическом Таким образом, правомерно говорить о парламентаризме в том случае, если плюрализме. помимо парламента существует такая система управления обществом, в которой, На современном этапе развития общества существует множество по меньшей мере, имеется: а) четкое распределение законодательных и определений, в той или иной мере отражающих сущность понятия исполнительных функций; б) доминирующее (привилегированное) положение «парламентаризм». Эти определения позволяют выделить принципы представительного (законодательного) органа – парламента по отношению к парламентаризма, среди которых важными являются: выражение и защита другим органам государственной власти.

интересов всех социальных групп населения; приоритет законодательных органов Однако наличие представительного и законодательного органа еще не власти перед остальными; подчиненность и подконтрольность парламента означает наличия парламентаризма как особого социального и политического народу; взаимодействие парламента с другими органами государственной власти. института современного цивилизованного общества. Парламентаризм – гораздо Выяснение сущности парламентаризма требует рассмотрения соотношения более сложная и многогранная система организации государственной власти, чем парламентаризма и форм государственного правления. На этот счет имеются наличие парламента и простого разделения власти. Политическое участие различные точки зрения. В научных работах довольно часто употребляются такие является лишь «внешней» характеристикой парламентаризма, в то время как его выражения, как «президентская форма правления», «парламентская форма базовым компонентом выступают, прежде всего, функционирование правления». В зависимости от того, что является формальным источником представительных учреждений и характер их взаимодействия с другими власти, способа организации государственной власти и правового положения элементами политической системы, а также с гражданским обществом.

главы государства различаются две основные формы правления: монархическая и Понятие «парламентаризм» весьма объемно. Только при наличии в республиканская. Автор считает, что в обозначенном соотношении «форма органическом единстве таких характеристик и условий, как наличие института правления – парламентаризм» форма правления является первичной. представительной (законодательной) власти, формируемого на основе свободных Парламентаризм же рассматривается как система организации государственной выборов с участием политических партий и выражающего интересы всего власти в рамках той или иной формы государственного правления. общества; конституционно закрепленный принцип разделения властей;

Парламентаризм характеризует и организацию общественной жизни, господство принципа верховенства права; наличие гражданского общества, степень демократизации общества. Следовательно, о парламентаризме следует характеризующегося демократизмом и высокой политико-правовой культурой говорить лишь в связи с демократическим правлением, хотя парламент может граждан, - можно говорить о наличии парламентаризма.

существовать и в авторитарных режимах. Автор допускает, что парламентаризм, Таким образом, среди важнейших элементов парламентаризма мы выделяем:

обладая некой универсальностью, способен обретать различные формы в - соблюдение принципа разделения властей;

зависимости от характера государственности, социально-политических и - безусловное верховенство права;

экономических условий. - наличие в обществе законодательного и представительного учреждения – Для выяснения сущности понятия «парламентаризм» необходимо расставить парламента;

акценты и в цепочке «парламентаризм – парламент». Иной раз под - наличие системы политических партий парламентского типа;

парламентаризмом понимают теорию и практику функционирования парламента. - демократический процесс формирования парламента и его публичность.

Часто можно встретить и расширенное толкование парламентаризма, его Во втором параграфе «Исторические формы парламентаризма и его отождествление с представительной демократией в целом, его трактовку как современные разновидности» диссертант исследует этапы становления способности представительного органа государственной власти свободно парламентаризма, выделяет разновидности и анализирует состояние обсуждать и принимать политические решения в форме законов. Можно современного парламентаризма.

соглашаться или оспаривать это суждение, однако бесспорно одно: не бывает 11 Применив историко-хронологический подход, автор выделяет четыре этапа Запада политических партий и утверждением избирательного права (такое право в становлении парламентаризма. Это эпохи «протопарламентаризма», «сословно- первоначально распространялось только на мужское население), реализацией представительного» парламентаризма, буржуазного парламентаризма и концепции разделения властей, в которой парламенту как органу современного парламентаризма. законодательной и представительной власти отводилось видное место. Причем Хронологические рамки первого этапа охватывают период с древнейших впервые был сделан вывод о связи представительства народа с законодательной времен до XII в. Этот этап характеризуется как эпоха «протопарламентаризма», деятельностью, а закона – с народным волеизъявлением избирателей.

где можно обнаружить первичные, эмбриональные проявления парламентаризма, Существенную роль в становлении парламентаризма сыграла общественная которые в ходе общественного развития постепенно приобретают черты мысль. Однако слияние теории и практики парламентаризма произошло только прообраза средневекового парламента – важнейшего элемента парламентаризма. на рубеже XIX - ХХ вв., что в последующем привело к появлению зрелых форм Потребность в парламентской форме правления нарастала по мере развития и современного парламентаризма.

укрепления государств в различных странах мира. Расширение территорий, Четвертый этап в становлении парламентаризма охватывает XX в. и разрастание масштабов, усложнение экономического базиса и производства, характеризуется дальнейшим развитием и внедрением в политическую систему увеличивающийся товарообмен и многие другие аспекты ставили вопрос о общества ведущих элементов парламентаризма.

необходимости развития и укрепления законодательных органов. На этом этапе в большинстве стран Запада формирование государственной Второй этап в развитии парламентаризма (начало XIII – середина XVII вв.) власти строилось на основе реализации принципа разделения властей.

относится ко времени, когда ведущий элемент парламентаризма – парламенты Усиливается значение парламентов в управлении делами государства, начинают приобретать значение государственного форума и с этого времени политические партии повсеместно становятся активными субъектами можно говорить о становлении «сословно-представительного» парламентаризма. политического процесса, постепенно избирательное право распространяется на Этот этап характеризуется, во-первых, существенным усилением позиций все слои населения (кроме тех лиц, которые были признаны в установленном сословий, требующих защиты своих частных, корпоративных интересов; во- порядке недееспособными).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»