WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

«Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости» (курсив автора) Г) В действующей редакции УК РФ отсутствует легальное определение таких понятий как «насилие опасное для жизни или здоровья» и «насилие не опасное для жизни или здоровья», что порождает трудности правоприменения. Для устранения этого пробела необходимо дополнить УК РФ единообразными для всех составов преступлений определениями насилия опасного для жизни и здоровья и насилия не опасного для жизни и здоровья.

С этой целью предлагаем дополнить ст. 161 УК РФ следующим примечанием:

«Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы» (курсив автора).

В свою очередь ст. 162 УК РФ предлагается дополнить примечанием такого содержания: «Под насилием, опасным для жизни и здоровья, в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса следует понимать насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности» (курсив автора).

2. В настоящее время Верховным Судом РФ рекомендовано нижестоящим судам исходить из того, что если санкция за насильственные действия в отношении представителя власти является более мягкой, чем санкция за аналогичное преступное посягательство на личность, то действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений – по ст. 318 УК РФ и соответствующей статье УК РФ, предусматривающей ответственность за преступление против личности.

Однако, это обстоятельство прямо противоречит ч.3 ст. 17 УК РФ, которая запрещает квалифицировать действия виновного лица по совокупности преступлений, когда фактически совокупность отсутствует. Кроме того, подобное положение вещей явно нарушает ч. 2 ст. 6 УК РФ, согласно которой никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же деяние. При наличии конкуренции норм, вопрос квалификации должен решаться в пользу специальной нормы – ст. 318 УК РФ, независимо от санкций преступлений, так как Уголовный кодекс РФ не содержит никаких указаний о необходимости сравнивания санкций статей при решении вопросов совокупности или конкуренции.

На наш взгляд, если санкция специальной нормы является менее строгой, чем санкция общей нормы, это свидетельствует не об обязательном наличии совокупности преступлений, а о несовершенстве логической конструкции специальной нормы и несогласованности ее содержания с общей нормой, что, в свою очередь, указывает на необходимость внесения изменений в УК РФ в части увеличения санкции специального состава преступления.

Исходя из вышеуказанного, нами предлагается при решении вопросов квалификации уголовно-наказуемого насилия в отношении представителя власти, исходить не из сравнения санкций соответствующих статей УК РФ, а из фактического наличия или отсутствия совокупности преступлений и в случае отсутствия совокупности, решать вопрос по правилам конкуренции общей и специальной норм.

3. При сравнительном анализе состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 318 УК РФ и соответствующих преступлений против личности, выявлено, что санкция ч.2 ст. 318 УК РФ не соответствует степени общественной опасности данного преступления.

А) В диспозиции ст. 318 УК РФ, не учтены квалифицирующие признаки, имеющиеся в общей норме – ч.3 ст. 111 УК РФ, такие, как причинение тяжкого вреда здоровью представителя власти, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, а также в отношении двух и более лиц. Соответственно, максимальная санкция ст. 318 УК РФ, является более мягкой по отношению к максимальной санкции ч.3 ст. 111 УК РФ. Для устранения выявленных недостатков предлагается увеличить максимальную санкцию по ч.2 ст. 318 УК РФ до 15 лет лишения свободы, установив ее выше максимальной санкции общей нормы.

Б) Наряду с вышеуказанным, предлагается снизить минимальный размер санкции по ч.2 ст. 318 с пяти до трех лет лишения свободы, поскольку, данной правовой нормой охватывается, в том числе, и причинение легкого вреда здоровью потерпевшего. В свою очередь, минимальное наказание в виде пяти лет лишения свободы за причинение легкого вреда здоровью не отвечает принципу справедливости, закрепленному в ст. 6 УК РФ, так как является слишком суровым для подобного деяния и не соизмеряется с его общественной опасностью.

4. В УК РФ отсутствует должная уголовно-правовая защита жизни и имущества представителей власти, которая провозглашена Федеральным законом РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».1 Согласно указанного закона представителям власти гарантировано применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь и имущество. В связи с этим, мы считаем необходимым внести изменения в ст. 318 УК РФ дополнив ее частью третьей, в которой установить ответственность за посягательство на жизнь представителей власти и добавить в часть первую дополнительный вид угрозы – уничтожения или повреждения имущества.

Поскольку, с учетом предлагаемых в настоящей работе изменений, ст. УК РФ представляет собой комплексную уголовно-правовую норму объединяющую в себе различные виды посягательств – разнообразные угрозы, применение насилия, посягательство на жизнь, считаем необходимым изменить название статьи и озаглавить ее, как «Угроза или насильственные действия в отношении представителя власти» (курсив автора).

5. Обобщив предлагаемые в диссертации изменения в действующую редакцию статьи 318 УК РФ, мы предлагаем изложить ее в следующем виде:

Статья 318. Угроза или насильственные действия в отношении представителя власти 1.Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, а равно угроза применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей – наказывается … лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья совершенное в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи – наказывается … лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет 3. Посягательство на жизнь лиц, указанных в части первой настоящей статьи – наказывается … лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы либо смертной казнью.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости» (курсив автора).

«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»: Федеральный закон от [20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ в ред. от 22 августа 2004 г. № 122ФЗ] [Электронный ресурс]//Правовая система «Гарант».- Комплект: ГАРАНТ: Максимум с региональным зак-вом.- Версия: 7.02.1.058.

6. Учитывая изложенное, мы предлагаем исключить из Уголовного кодекса РФ статью 317 – «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа», как дублирующую норму, недостаточно полно регламентирующую правовую защиту интересов представителей власти. Деяние предусмотренное ст. 317 УК РФ полностью охватывается предлагаемой редакцией ст. 318 УК РФ. При этом новая редакция ст. УК РФ, позволит более эффективно защищать права и законные интересы представителей власти, поскольку, в отличии от ст. 317 УК РФ, круг потерпевших по ст. 318 УК РФ существенно шире, кроме того в ст. 318 не имеется ограничений квалификации, связанных с узко определенными целями и мотивами посягательства –совершение преступления в целях воспрепятствования законной деятельности потерпевших по охране общественного порядка и общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

7. Нами предлагается дополнить часть вторую ст. 167 УК РФ квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенную уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества в отношении лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, с одновременным увеличением верхнего предела санкции этой правовой нормы до шести лет, изложив ст. 167 УК РФ следующим образом:

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества «1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба… 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо совершенные в отношении лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия….

наказывается.... лишением свободы на срок от двух до шести лет» (курсив автора).

8. В связи с несоответствием санкции ч.3 ст. 188 УК РФ, предусматривающей ответственность за применение насилия в отношении отдельного вида представителей власти – лица, осуществляющего таможенный контроль, общим положениям ответственности за насильственные преступления в отношении представителя власти, предлагается исключить часть третью из статьи 188 УК РФ, а действия виновных квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 188 и 318 УК РФ в предлагаемых редакциях.

9. Предлагается новое понимание непосредственного объекта исследуемого состава преступления, исходя из того, что основным непосредственным объектом являются общественные отношения, связанные с нарушением нормальной деятельности представителей власти в сфере порядка управления, а дополнительным обязательным непосредственным объектом – безопасность жизни и здоровье конкретного человека, являющегося представителем власти либо его близким. При этом, в качестве дополнительного необязательного непосредственного объекта выступают честь и достоинство потерпевшего.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные в ходе диссертационного исследования результаты, пополняют систему уголовного права в области изучения вопросов квалификации применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Теоретические выводы, полученные в ходе исследования, могут повлиять на совершенствование системы регулирования в рассматриваемой сфере правоотношений и являются исходным материалом для последующих научных изысканий, касающихся изучения проблем уголовной ответственности за преступные посягательства в отношении представителей власти.

Практическая значимость исследования выражается в возможности использования полученных результатов в практической деятельности следственных органов при решении спорных вопросов квалификации насильственных преступлений против представителя власти, в том числе при установлении правового статуса потерпевших, а также при определении конкуренции уголовно-правовых норм либо наличия совокупности преступлений.

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре уголовного права и процесса ОАНО ВПО «Волжский университет им. В.Н. Татищева», где и проводилось ее обсуждение. Все основные положения диссертационного исследования были опубликованы в научнопрактических журналах и вестниках, в том числе и журналах федерального значения, аккредитованных ВАК. Помимо этого, материалы исследования являлись предметом докладов на научно-практических семинарах и конференциях.

Структура работы основана на целях и задачах проведенного исследования и состоит из введения, трех глав, содержащих тематические параграфы, заключения и списка литературы.

II. Основное содержание диссертационного исследования Во введении раскрываются актуальность избранной темы, степень изученности, обозначена цель и поставлены задачи. Определены методологическая и теоретическая основа, нормативная база исследования.

Здесь же обоснована научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, приведены положения, выносимые диссертантом на защиту, указана информация об апробации результатов исследования и структуре диссертации.

Первая глава - «Применение насилия отношении представителя власти в системе уголовного права» - включает в себя два параграфа и направлена на изучение места данной категории правонарушений в системе уголовного права, включая ретроспективный анализ развития института правовой ответственности за применение насилия в отношении представителя власти на различных исторических этапах процесса эволюции отечественного законодательства.

В первом параграфе - «Понятие и признаки уголовно-правового насилия в отношении представителя власти» - исследовано место, которое занимают рассматриваемые преступные посягательства среди иных, сходных преступных деяний, содержащихся в Уголовном кодексе РФ.

Второй параграф - «История развития российского законодательства об ответственности за насильственные действия в отношении представителя власти» посвящен изучению процесса становления и развития уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за применение насилия в отношении представителей власти с самых ранних исторических периодов до нашего времени. В данном параграфе проведено исследование тенденций развития отечественного законодательства, основанное на анализе различных редакций Русской правды (1054 г., 1113 г. и др.), Псковской судной грамоты (1467 г.), Судебников 1497 г., 1550 г., 1589 г., Соборного Уложения 1649 г., Воинских Артикулов 1715 г., Устава Благочиния г., Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовного уложения 1903 г. На основе анализа указанных правовых источников выявлено, что развитие законодательства, в части правовой защиты представителей власти было напрямую связано с централизацией государства и усилением государственной власти. Кроме того, изучено развитие юридической техники, структуры и группировки правовых норм, предусматривающих ответственность за подобные посягательства на примерах конкретных исторических документов.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»