WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     ||
|

Далее, в рамках достижения цели первой главы были сформулированы специфические условия, необходимые для обеспечения успешности функционирования финансового контроля. Наиболее адекватным задаче решением стало определение целей существования внутрифирменного финансового контроля с последующим выявлением принципов построения системы. В работе автором сформулировано три цели внутрифирменного финансового контроля.

Первой целью внутрифирменного финансового контроля является обеспечение экономичности предпринимаемых операций. В рамках данной цели система внутрифирменного финансового контроля проверяет, насколько расходы, понесенные компанией, являются соразмерными необходимому уровню.

Вторая цель системы внутрифирменного финансового контроля – обеспечение эффективности хозяйственных операций. Под эффективностью в данном случае понимается соответствие между целями, стоящими перед компанией, и деятельностью, компанией осуществляемой. Хотя понятие «эффективность» представляется родственным с понятием «экономичность», на разных этапах развития компании менеджмент может ставить перед компанией и иные задачи помимо непосредственно экономичности.

Третьей целью системы внутрифирменного финансового контроля является обеспечение законности финансовых аспектов хозяйственных операций. В рамках данной цели термин «законность» понимается шире, чем только соответствие законам РФ или местного уровня, сюда же относится соответствие и внутренним регламентам и распоряжениям.

Исходя из представленных подходов к определению понятия «финансовый контроль», а также к его целям автор решает вопрос об определении принципов системы внутреннего финансового контроля. Автор предлагает следующие десять принципов, на которых должна строиться система внутрифирменного финансового контроля компаний телекоммуникационной отрасли.

1) Системность. Система внутрифирменного финансового контроля должна строиться как целостная система мероприятий.

2) Информативность. Система внутрифирменного финансового контроля должна предоставлять те данные, которые необходимы и достаточны для принятия управленческих решений.

3) Алгоритмированность. Процедуры контроля должны быть прописаны настолько детально, чтобы результаты применения контрольных процедур не могли зависеть от сотрудника, их осуществляющего. Данный принцип предложен автором диссертационного исследования в связи с широким применением информационных технологий в задачах контроля. В связи с этим представляется целесообразным проектировать контрольную систему, максимально приближенную к возможностям автоматизации.

4) Экономичность. Система внутрифирменного финансового контроля должна быть разумна по затратам, чтобы не увеличивать стоимость процессов до неконкурентоспособных величин.

5) Обязательность. Процедуры финансового контроля должны быть выстроены таким образом, чтобы не оставалось путей осуществления хозяйственных операций в обход системы контроля.

6) Адаптивность. Система внутрифирменного финансового контроля должна видоизменяться вместе с изменением внешних или внутренних условий в организации.

7) Независимость. Принцип «второго» пути. Система внутрифирменного финансового контроля должна быть построена так, чтобы контролеры были независимы от контролируемых ими сотрудников.

8) Надежность. Внутри процедур контроля должны быть предусмотрены и реализованы механизмы взаимного контроля и кросс - проверки результатов.

9) Легальность. Операции контроля являются операциями внутри организации, и к ним применяются такие же требования по безусловному следованию действующему законодательству.

10) Интегрированность. Система внутрифирменного финансового контроля должна быть полностью интегрирована в систему управления организацией. То есть стандарты данных, используемые в контрольных процедурах, должны совпадать со стандартами данных, используемыми на других участках управления. Этот принцип также предложен автором. Необходимость введения принципа интегрированности вызвана широким применением автоматизированных средств хранения и анализа информации. При их использовании разница в стандартах данных может приводить к неприменимости результатов контроля при принятии решений ввиду их сложной интерпретации.

Подводя итог, отметим, что в рамках первой главы данного исследования автором были определены теоретические основы организации системы внутрифирменного финансового контроля. Также были определены цели построения системы внутрифирменного финансового контроля и принципы ее построения. Все это позволяет говорить о том, что заявленная цель первой главы была достигнута и создана теоретическая база для анализа практических схем построения систем внутрифирменного финансового контроля в компаниях телекоммуникационной отрасли.

Вторая глава «Анализ системы финансового контроля компании телекоммуникационной отрасли» Основная цель второй главы диссертационного исследования состояла в анализе существующей практики построения систем внутрифирменного финансового контроля в телекоммуникационной отрасли. Это необходимо для выявления того, насколько развиты такие системы на сегодняшний день в данной отрасли.

Для достижения поставленной цели автор в рамках второй главы исследования провел анализ телекоммуникационной отрасли. Данный анализ проводился для выявления текущего состояния рынка телекоммуникационных услуг в России, что указывало бы на актуальность вопроса построения системы внутрифирменного финансового контроля в телекоммуникационных компаниях.

Анализ российского рынка услуг мобильной связи показывает, что он является одним из крупнейших в мире и характеризуется высокими темпами роста абонентской базы и доходов. В 2004-2007 гг. средний рост выручки российских операторов мобильной связи составлял около 30% в рублевом выражении, и в 2008 г. она достигла 633,5 млрд. руб. (Рис. 2) По мере насыщения российского рынка темпы роста абонентской базы начали замедляться. Уровень проникновения мобильной связи в Москве составляет около 185%, в Санкт-Петербурге – около 167%, в регионах – около 120%1.

Выручка российских операторов мобильной связи (Рис. 3) 792,716,674,633,518,379,301,2005 2006 2007 2008 2009 (прогноз) 2010 (прогноз) 2011 (прогноз) 2012 (прогноз) Выручка (млрд. руб.) Полиномиальный тренд Рис. 2. Выручка российских операторов мобильной связи. Источник:

аналитический отчет Nomura за декабрь 2008 г.

Источник: AC&M Consulting, декабрь 2008 г.

Российский рынок мобильной связи – абонентская база и уровень проникновения 170% 166% 159% 149% 129% 200 120% 105% 87% 238,234,224,212,187,172,151,125,2005 2006 2007 2008 2009 (прогноз) 2010 (прогноз) 2011 (прогноз) 2012 (прогноз) Абоненты мобильных операторов (млн) Уровень проникновения Рис. 3. Российский рынок мобильной связи – абонентская база и уровень проникновения. Источник: AC&M Consulting, аналитические отчеты JP Morgan.

В настоящее время на федеральном уровне рынок контролируют всего три оператора: МТС, “Вымпелком” и “Мегафон”, на которых приходится почти 83% российских абонентов1. (Рис. 4) Прочие 17% МТС 35% Мегафон 23% Вымпелком 25% Рис. 4. Структура российского рынка мобильной связи (декабрь 2008 г.).

Замедление темпов роста использования голосовой связи в условиях снижения макроэкономических показателей негативно сказывается на размере средней выручки на пользователя (ARPU). (Рис. 5) Источник: AC&M Consulting, декабрь 2008 г.

Российский рынок мобильной связи 150 2007 2008 2009 (прогноз) 2010 (прогноз) 2011 (прогноз) 2012 (прогноз) ARPU MOU Рис. 5. ARPU и MOU на российском рынке мобильной связи.

Приведенные по отрасли в целом данные позволяют сделать вывод о том, что на сегодняшний день явно видны признаки уменьшения темпов роста а, следовательно, и исчерпания источников для экстенсивного расширения компаний. В связи с этим автор уверен, что вопрос построения системы финансового контроля с целью обеспечения уверенности руководства в достаточной эффективности и экономичности деятельности компании является актуальным для всех компаний данной отрасли, включая и лидеров.

Для формирования предложений по построению отраслевой модели в рамках второй главы диссертационного исследования автор поставил перед собой задачу изучения уже существующих в телекоммуникационных компаниях контрольных процедур. Данное изучение состояло в их выявлении, описании и анализе на предмет соответствия принципам построения финансового контроля, сформулированным в первой главе. В качестве примера телекоммуникационной компании была выбрана компания Мобильные ТелеСистемы, лидер рынка сотовой связи России, в связи с наличием обоснованной уверенности в том, что в данной компании применяются лучшие образцы контрольных процедур в отрасли.

В рамках изучения существующей в МТС контрольной системы были выявлены следующие основные подсистемы:

1) контроль уровня выручки;

2) контроль прозрачности и объективности закупочных процедур;

3) контроль безопасности договорных обязательств.

Каждая из этих подсистем состоит из контрольного подразделения и соответствующих контрольных мероприятий. В то же время все эти подсистемы действуют взаимосвязано, создавая комплексную систему финансового контроля в организации.

Финансовый контроль над уровнем выручки имеет следующие основные задачи:

обеспечение объективной информации об уровне выручки;

пресечение возможных ошибок или злоупотреблений со стороны подразделений, занимающихся продажами;

выявление злоупотреблений и мошенничеств со стороны абонентов.

В финансовом контроле уровня выручки участвуют два контрольных подразделения: отдел управления доходами и отдел экономической безопасности. Отдел управления доходами непосредственно занимается выявлением случаев мошенничества, управлением дебиторской задолженностью, а также контролем над ценой продаж. Одновременно с этим отдел экономической безопасности занимается анализом и прогнозированием новых возможных типов мошенничеств.

Контроль над уровнем выручки распадается на два взаимосвязанных процесса. Во-первых, на постоянной основе контролируется выручка, получаемая компанией от основных и дополнительных источников, вовторых, по выявленным «тревожным сигналам» проводятся проверки с целью обнаружения причин негативных тенденций. Основными рисками, которые могут повлиять на уровень выручки, являются накапливающаяся и просроченная дебиторская задолженность за переговоры и неоправданное снижение цен на подключение.

Следующая подсистема – финансовый контроль над закупочной деятельностью. Ее основные задачи:

обеспечение эффективности и экономичности закупок;

обеспечение объективности и беспристрастности при выборе поставщиков для компании;

обеспечение единства стандартов проведения закупочных процедур.

Суть контрольных мероприятий заключается в разработке регламентирующей процедуры, обеспечивающей выполнение указанных целей. В процессе контроля над закупками задействовано только одно подразделение – отдел управления закупками. Данный отдел принимает участие в закупочном процессе на всех стадиях. При этом отдел не осуществляет самостоятельных действий по организации закупок, а осуществляет контрольную и организационную функции.

Регламент организации закупок в компании определяет следующую последовательность действий:

1) возникновение потребности;

2) определение уровня закупки;

3) определение необходимости открытого конкурса;

4) организация конкурса или поиск поставщиков;

5) подготовка бланка сравнительного анализа поставщиков (БСАП);

6) выбор поставщика;

7) разработка и подписание договора;

8) прием товара или услуги, контроль качества;

9) оплата.

На стадии возникновения потребности функциональные подразделения заявляют о необходимости закупки товаров или услуг. Дальнейшие действия подразделения состоят в определении уровня закупки, а контролирующего органа – в проверке верности выбранного уровня закупки.

После этого при проведении закупочных процедур функциональные подразделения проводят выбор формы проведения сбора предложений. В том случае, если выбрана процедура поиска поставщика без объявления открытого конкурса, то все материалы по анализируемым поставщикам проверяются отделом управления закупками на предмет репрезентативности выборки поставщиков. А при проведении конкурса отдел оказывает организационное сопровождение, консультируя по особенностям организации конкурсов и подготовки документов. По результатам сравнения формируется бланк сравнительного анализа поставщиков (БСАП), который содержит информацию обо всех поставщиках.

На завершающем этапе данной процедуры поставщики из БСАП оцениваются и ранжируются по интегральному показателю, показывающему их способность поставить нужный товар по приемлемой цене. Данное ранжирование также подтверждается контрольным органом, что показывает, что критерии, которые объявлялись перед конкурсом, и критерии, которые в результате определили ранжирование – это одни и те же критерии. После окончания выбора поставщика начинается внешний процесс составления и подписания договора, который не является в прямом смысле процессом закупки.

Финансовый контроль в договорной работе является одной из важнейших контрольных подсистем в компании. Основные принципы финансового контроля в договорной работе – следующие:

обязательное изучение порядка выбора контрагента, а также всей истории сделок с ним;

проверка соблюдения положения о договорной работе в компании;

проверка соответствия условий платежей по договору.

Метод осуществления контроля в рамках договорной работы состоит в том, что согласно внутренним распоряжениям и доверенностям, выданным руководству, ни один договор не может быть подписан без финального согласования со службой экономической безопасности. Это позволяет на финальной стадии перед подписанием договора проверить правильность проведения всех процедур и выявить как ошибки исполнителей, так и злоупотребления. На стыке между процессами выбора поставщика и договорной работой информация анализируется на предмет изучения добросовестности контрагента, истории взаимоотношений между контрагентом и компанией. После окончательного согласования текста договор передается в отдел экономической безопасности, который проверяет следующие ключевые свойства документа:

1) наличие всех необходимых согласований;

2) отсутствие пунктов договора, существенно снижающих уровень экономической безопасности.

Pages:     ||
|



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.