WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Второй параграф «Европейское направление внешней политики» мы посвятили взаимоотношениям Бразилии как самостоятельно, так и в рамках Меркосур, с ЕС.

В третьем параграфе «Бразилия и развивающиеся страны Азии и Африки» речь идет о связях Бразилии с развивающимися государствами. Показано, что заинтересованность в расширении внешнеэкономических и внешнеполитических контактов с этими странами, особенно крупнейшими, заметно возросла после прихода к власти администрации Лулы да Силвы.

В четвертом параграфе «Дипломатические инициативы и международная политика Бразилии» мы попытались показать, что эта страна в настоящее время играет все более заметную роль на международной арене. В период первого президентского срока Лулы да Силвы международная деятельность бразильского правительства расширилась. Свидетельством тому являются ее последовательные требования реформы Совета Безопасности ООН, инициативная роль в содействии борьбе с голодом и неравенством в бедных странах, участие в миротворческих миссиях и др.

В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы:

- Результаты неолиберальных реформ 1990-х гг. в Бразилии оказались противоречивыми. С одной стороны, вследствие реформ была поставлена под контроль инфляция, средства от продажи госсобственности пошли на погашение внутреннего и внешнего долга, инвестиции в экономическую и социальную сферы, были созданы условия для ускоренного экономического роста. Вместе с тем, острые проблемы Бразилии - внешний долг необходимость аграрной реформы, бедность значительной части населения – не были решены. Более того, рыночные преобразования привели к резкому увеличению разницы в доходах населения, усугубилась безработица, усилилось социальное неравенство и региональные диспропорции развития. Одновременно в условиях глобализации усилилась уязвимость бразильской экономики от мировых финансовых кризисов нового поколения, которые сильно затронули ее в конце 1990-х гг.

- Именно в эти годы противники неолиберализма начали активные поиски альтернатив развития, которые обеспечили бы экономический рост при отказе от жесткой неолиберальной политики. На президентских выборах 2002 г. в Бразилии было представлено несколько вариантов левых и левоцентристских программ альтернативного толка. Усиление роли государства, борьба с протекционистскими мерами развитых государств, за расширение бразильского национального экспорта, проведение реформ налоговой системы, образования, здравоохранения, социальной сферы – все это роднило позиции партий, выступавших на выборах 2002 г.

- По итогам выборов президентом Бразилии стал Л.И.

Лула да Силва, представлявший влиятельную Партию трудящихся и ее союзника правую Либеральную партию. Лула да Силва выдвинул предложение создать «новую экономическую модель», начать масштабную и всестороннюю борьбу с бедностью.

- Тем не менее, «революционные меры» не последовали.

Новый президент не внес заметных изменений в экономическую политику по сравнению со своим предшественником социалдемократом Кардозу. В основе экономического курса первой администрации Л.И.Лулы да Силвы лежали жесткий контроль над инфляцией, поддержание высокой процентной ставки, меры по достижению профицита бюджета, наращивание положительного сальдо торгового баланса. Таким образом, экономический курс остался рыночным, неолиберальным.

- В сфере социальной политики в годы новой администрации произошли существенные перемены.

Правительство провело ряд крупных структурных реформ. Так, реформа социального обеспечения создала одинаковые правила начисления пенсий для всех категорий населения, ликвидировав существовавшие диспропорции и привилегии для государственных служащих, в том числе высокого ранга. Было начато реформирование судебной системы, целью которого была ее демократизация. В рамках уже существующего аграрного законодательства в целом был выполнен план по наделению крестьян землей.

- Важнейшее значение имели инициированные правительством законы 2005-2006 гг. о семейном сельском хозяйстве и семейном сельскохозяйственном кредите, а также о мелком и среднем предпринимательстве и производственном микро-кредите. Эти законы закрепляли статус мелких и средних производителей и гарантировали им государственную поддержку в сфере кредита, страхования и налогового обложения. Указанные меры правительства содействовали росту производства, а в социальном отношении стали еще одним шагом в борьбе с бедностью.

- Следует признать, что усилия, предпринятые администрацией Л.И.Лулы да Силвы в сфере социальной политики - проект «Нет голоду», программа «Семейный кошелек» и другие программы адресной помощи населению – по масштабу шли намного дальше замыслов правительства социал-демократа Кардозу. Благодаря деятельности Лулы да Силвы проблема борьбы с голодом в бедных странах стала предметом обсуждения даже на международной арене.

- Несмотря на успехи администрации Лулы да Силвы как в экономической области, так и в сфере социальной политики, деятельность правительства встречала серьезное недовольство в рядах собственной партии – Партии трудящихся. Это объяснялось идейной неоднородностью ее рядов, наличием внутри партии разногласий между преобладающим левоцентристским и более малочисленным, но очень активным радикальным левым крылом.

- Внешняя политика кабинета Лулы да Силвы должна была содействовать наращиванию экономического потенциала и международного влияния Бразилии. Такой подход соответствовал традиционной линии бразильской дипломатии, а также демонстрировал преемственность в отношении внешнеполитического курса администрации Кардозу.

- Особенностью внешнеполитической стратегии при Луле да Силве стало всестороннее расширение внешних связей Бразилии, их многовекторность. Расширилась география визитов главы государства, более тесными стали отношения Бразилии с развивающимися странами Азии, Африки и Ближнего Востока. С одной стороны, Л.И.Лула да Силва заручился поддержкой развитых стран, укрепил сотрудничество со старыми партнерами в Латинской Америке, с другой стороны, инициировал новые соглашения с Китаем, Индией, ЮАР. В итоге, наращивание торгового оборота давало стране большую экономическую стабильность, а широкие политические контакты укрепляли ее международные позиции. Все это создавало предпосылки для более крупной роли Бразилии не только на континенте, но и в мире.

- Упрочение Бразилией связей с развивающимися странами Азии и Африки, отказ от переговоров с США по созданию АЛКА и перенесение акцента на укрепление региональной интеграции с участием стран с левыми политическими режимами (Аргентина, Венесуэла, Боливия) соответствуют устремлениям большинства сторонников Партии трудящихся. Поэтому следование такому курсу обеспечивало внешней политике Л.И.Лулы да Силвы широкую народную поддержку.

- Вместе с тем, внешняя политика администрации подвергалась резкой критике оппозиции справа, частью которой являлись и социал-демократы. Оппозиция критиковала Лулу да Силву за идеологизацию внешней политики и скромные конкретные результаты. Социал-демократы осуждали президента за излишнюю жесткость в переговорах с США об АЛКА, за излишнюю уступчивость в двусторонних отношениях с левыми правительствами Аргентины, Венесуэлы и Боливии и др.

- Сегодня уже можно с уверенностью сказать, что Лула да Силва еще накануне выборов 2002 г. именно так представлял свою роль в качестве главы государства - роль гаранта стабильности и социально ориентированного поступательного развития страны. Он изначально понимал, что Бразилия, и в том числе беднейшее ее население, больше потеряет, чем приобретет, если государственную политику изменить в корне.

Преемственность внутриполитического курса Лулы да Силвы в сравнении с правлением Кардозу очевидна. Во главе Бразилии в 2003-2006 гг. стоял серьезный и прагматичный политик, а не охваченный романтическим порывом революционер.

- Сегодня мы можем видеть, что правительству Бразилии удается одновременно обеспечивать рост экономики и осуществлять многочисленные социальные проекты. Поэтому нельзя сказать, что Л.И.Лула да Силва отказался от создания «новой модели» альтернативной жесткой неолиберальной.

«Новое» состоит том, что социальные программы стали для государства первоочередными в числе приоритетных. Социальная работа стала «осью» деятельности правительства.

- Итоги первой администрации Л.И.Лулы да Силвы можно оценить как положительные. Благодаря взвешенной внутренней и внешней политике ему удалось добиться доверия международных финансовых центров и поддержки большинства населения своей страны. Это очень ценный опыт, которым как мы надеемся, воспользуются и другие государства Латинской Америки.

Основные положения и выводы диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Тарасишина Е.В. Коррупционные скандалы: скажутся ли они на выборах 2006 г. // Латинская Америка, 2006, №7. (1,3 п.л.) 2. Тарасишина Е.В. Президентские выборы 2002 г. в Бразилии:

поиск альтернатив неолиберализму // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2008, №1. (1,2 п.л.) Общий объем публикаций 2,5 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»