WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |
Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова Исторический факультет

На правах рукописи

Тарасишина Екатерина Валентиновна Первая администрация Л.И.Лулы да Силвы в Бразилии: особенности внутренней и внешней политики (2003-2006 гг.) Раздел 07.00.00 – исторические наук

и Специальность 07.00.03 – всеобщая история (новая и новейшая история)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Москва-2009

Работа выполнена на кафедре новой и новейшей истории Исторического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова

Научный консультант: кандидат исторических наук, доцент Докучаева Ольга Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор МГИМО (У) МИД России Окунева Людмила Семеновна кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИЛА РАН Дабагян Эмиль Суренович

Ведущая организация: Московский педагогический государственный университет

Защита состоится « »_2009 г. в часов на заседании Диссертационного совета Д 501.002.12 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119899, Москва, пр. Ломоносова, д. 27, к. 4, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени А.М. Горького Московского государственного университета (г. Москва, Ломоносовский пр., д. 27).

Автореферат разослан « » 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент_ Т.В.Никитина 2

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

.

Актуальность темы исследования. Президентские выборы 2002 г. имели для Бразилии, крупнейшей страны Латинской Америки, особое значение. В 1990-е гг. и, в частности, в годы двух администраций социал-демократа Ф.Э.Кардозу (19942002 гг.) в стране проводились неолиберальные экономические реформы. Они привели к неоднозначным социальноэкономическим последствиям. Наряду с некоторыми экономическими успехами (заметное снижение инфляции, ускорение темпов роста) реформы обострили ряд социальных проблем: безработицу, бедность, маргинализацию широких слоев населения. Подобная ситуация наблюдалась и в других странах Латинской Америки.

На волне критики неолиберализма и общего стремления к отходу от применения жестких неолиберальных методов в социально-экономической сфере разные политические силы Бразилии выдвинули в ходе предвыборной кампании 2002 г. свои альтернативные проекты модернизации страны.

По результатам выборов 2002 г. президентом Бразилиистал известный левый политический деятель, лидер Партии трудящихся (ПТ) Луис Инасиу Лула да Силва, с программой которого большинство населения страны связало свои надежды на лучшее будущее. Новая администрация объявила о начале проведения масштабных реформ, направленных на увеличение регулирующей роли государства в социально-экономической сфере, характеризуя свой курс, как альтернативный, в сравнении с курсом администрации Кардозу.

Политическая оппозиция в самой Бразилии, как и многие руководители ведущих стран мира, отнеслись к выбору бразильцев с некоторым опасением, ожидая от нового президента В Бразилии «исполнительная власть принадлежит президенту и возглавляемому им кабинету министров. Президент самостоятельно назначает министров и освобождает их от занимаемой должности, руководит всей федеральной администрацией, подписывает и публикует законы, имеет право вето, издает акты, имеющие силу закона… От имени государства он устанавливает дипломатические отношения с другими странами и подписывает международные договоры и соглашения, которые впоследствии должны быть ратифицированы конгрессом». – См.: Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М., 2000, с.51.

отхода от принципов свободной рыночной экономики и «поворота влево» к социалистической административно-командной модели.

Однако уже в первый год пребывания у власти Луле да Силве удалось завоевать расположение большинства лидеров развитых стран. Вскоре стал очевиден умеренный характер реформ, наметились первые экономические успехи новой администрации. Оппозиция была вынуждена отказаться от своих прогнозов о скором коллапсе экономики. Однако в 2005 г.

правительство Л.И.Лулы ла Силвы столкнулось с чередой трудностей: рост экономики затормозился, стали пробуксовывать реформистские инициативы, на правящую партию обрушились многочисленные обвинения в коррупции.

Отмеченные проблемы поставили под сомнение успешность политики президента и его администрации, что снижало шансы Л.И.Лулы да Силвы на переизбрание в октябре 2006 г. Тем не менее, он сумел восстановить снизившийся уровень популярности благодаря расширению социальных программ, постепенному росту заработной платы и ее покупательной способности, а также внешнеэкономическим успехам. В 2006 г.

Л.И.Лула да Силва одержал победу на президентских выборах и остался у власти на второй четырехлетний срок.

Проблема модернизации экономик и социальной сферы стран Латинской Америки в начале нового тысячелетия является крупным и важным направлением научных исследований как в зарубежной историографии, так и в России. Ведь речь идет о поиске адекватных путей подключения и адаптации развивающихся стран к мировому рынку в условиях глобальной экономики, достижения экономического роста, но не в ущерб социальному развитию и внутренней стабильности. Поэтому опыт социально-экономических преобразований в Бразилии в годы администрации Л.И.Лулы да Силвы чрезвычайно интересен и полезен для латиноамериканских стран, да и не только для них, и заслуживает внимательного изучения.

Объектом исследования является деятельность администрации Л.И.Лулы да Силвы, внутренняя и внешняя политика бразильского государства в 2003-2006 гг.

Предметом исследования являются особенности внутренней и внешней политики первой администрации Л.И.Лулы да Силвы, выяснение специфики «новой модели» предложенной президентом, аспекты взаимовлияния внутренней и внешней политики.

Хронологически исследование охватывает период с января 2003 г. (начало деятельности правительства Лулы да Силвы) до конца 2006 г. (окончание первого президентского мандата Лулы). Вместе с тем, в первой главе исследование выходит за обозначенные хронологические рамки, поскольку автор счел необходимым проанализировать причины электоральной победы Лулы да Силвы, обстановку в Бразилии к моменту выборов 2002 г. и предпосылки выдвижения альтернативного проекта развития страны.

Мы поставили перед собой цель изучить особенности модели развития Бразилии, которая сложилась в период первой администрации Лулы да Силвы и по нашему мнению сочетала необходимые реформы с использованием позитивного опыта предшествующих правительств, рыночные механизмы с корректирующей поддержкой государства. Исходя из поставленной цели, в работе было необходимо решить ряд исследовательских задач:

1. Дать общую характеристику экономического и общественно-политического развития Бразилии, начиная с периода демократизации (со второй половины 1980-х гг.).

2. Изучить предвыборные программы партий накануне кампании 2002 г., провести их сравнительный анализ.

3. Рассмотреть основные направления внутренней политики администрации Лулы да Силвы в 2003-2006 гг.

-дать характеристику экономического курса правительства -проследить основные направления структурных реформ -рассмотреть программы адресной помощи нуждающемуся населению -выявить причины внутренних противоречий в Партии трудящихся.

4. Очертить основные направления внешней политики Бразилии в 2003-2006 гг. и попытаться показать взаимовлияние внутриполитического и внешнеполитического курса правительства. Обозначить, по каким вопросам внешней политики возникали разногласия между правительством и оппозицией.

5. Подвести итоги деятельности первой администрации Лулы да Силвы и попытаться ответить на вопрос, осуществляется ли в Бразилии вариант развития, альтернативный неолиберальному.

Методологической основой исследования явился историко-сравнительный анализ, предполагающий изучение явления с учетом внутренних процессов и изменений. Этот метод позволил выявить особенности внутренней и внешней политики администрации Л.И.Лулы да Силвы в сравнении с политикой его предшественников.

Мы также обратились к истории Партии трудящихся и проследили ее путь к власти на протяжении более 20 лет. Это позволило с помощью историко-сравнительного анализа оценить эволюцию идеологии этой организации, а также сопоставить проводимые реформы с предвыборными обещаниями.

В работе над диссертацией автор также ориентировался на положения теорий модернизации. Современные теории модернизации рассматривают экономический прогресс в качестве одной из ведущих составляющих развития, хотя и не отрицают важность сохранения национальных и социокультурных традиций. С этой точки зрения сегодняшняя Бразилия - яркий пример успешной экономической модернизации, которая дополняется модернизацией социальной сферы.

Исследование строилось на критическом анализе и в рамках научной объективности. Это предполагало ориентацию исследователя на социально-политическую нейтральность и абстрагирование от субъективного в ходе осмысления изучаемых явлений.

Источниковая база исследования. В диссертационном исследовании нами было использовано несколько типов источников: официальные правительственные документы, в том числе отчеты и сообщения правительства, президентские послания Национальному конгрессу, официальные выступления президента; официальные документы политических партий; речи, выступления, интервью политических деятелей; материалы периодических изданий; статистические данные, результаты опросов общественного мнения.

В первой группе источников в числе официальных правительственных документов привлекался отчет президента Ф.Э. Кардозу о проделанной за два президентских срока работе2.

Составленный в 2002 г. текст «Семь лет Плана реал.

Стабильность, рост, социальное развитие» содержит богатый фактический материал об экономическом положении Бразилии во второй половине 1990-х – начале 2000-х гг.

Сведения о пенсионной реформе администрации Лулы да Силвы мы почерпнули из документа «Ознакомьтесь с изменениями в пенсионной системе». Он составлен по схеме: «как было – как стало», то есть в сравнении старых и новых условий пенсионного страхования3.

Для выяснения основных особенностей современной пенсионной системы Бразилии мы воспользовались опубликованным в августе 2003 г. правительственным материалом «Диагностика системы социального обеспечения Бразилии»4. В этом документе обрисованы черты пенсионной системы, приведены сравнительные данные по другим странам Латинской Америки.

Сведения о пенсионной системе Бразилии на 2002 г. мы почерпнули из документа «Действующая система социального обеспечения»5, опубликованного министерством социального развития.

В апреле 2004 г. это министерство подготовило «Сравнительный анализ программ социальной защиты в 19952003 гг.»6. Данный материал является ценным сборником социальных программ, подготовленных и проводимых правительством Лулы да Силвы.

Информацию о важнейшей программе «Нет голоду» мы почерпнули из отчета «Основные мероприятия, проведенные по программе «Нет голоду»»7.

7 anos del Real. Еstabilidad, crecimiento y desarollo social [on line] [cited on 03.02.2003] Сonfira as mudancas na reforma da Previdencia [on line] [cited on 03.05.2004] Diagnostico do sistema previdenciario brasileiro [on line] [cited on 05.12.2004] A Previdencia atual [on line] [cited on 12.03.2005] Analise comparativa de programas de protecao social. 2004 [on line] [cited on 07.05.2004] Principaes acoes implementadas pelo programa Fome Zero [on line] [cited on 14.09.2004] Мы изучили ежегодные послания Лулы да Силвы к Национальному конгрессу, а также тексты ряда принятых законов, поправок к законам и постановлений. К этим документам, например, относятся: закон о создании Национальной системы продовольственной безопасности (Lei Organica de Seguranca Alimentar e Nutricional)8, закон от 25 апреля 2005 г. об учреждении Национальной программы производственного микрокредита9, а также закон от 24 июля 2006 г. о семейном сельскохозяйственном производстве10.

Во вторую группу источников вошли официальные документы политических партий. Важнейшим источником этой группы стали предвыборные программы кандидатов, участников президентских выборов 2002 г. Все они использовались в электронном виде и были взяты с официального сайта, освещавшего выборы президента страны11.

Для того чтобы составить представление о предвыборной программе кандидата Луиса Инасиу Лулы да Силвы, мы рассмотрели текст его «Программы правительства 2002»12.

Список источников для анализа предвыборной платформы Партии трудящихся продолжает «Резолюция по программе «Нет голоду»»13. Она знакомит с основными целями и направлениями политики по борьбе с голодом.

Свои реформаторские планы в случае избрания его президентом Бразилии Лула кратко изложил в «Письме Бразильскому народу»14 от 22 июня 2002 г. Это состоящее всего из четырех страниц обращение к избирателям разъясняет основные моменты предвыборной программы.

Lei №11 346 [on line] [cited on 15.09.2006] Lei №11 110 [on line] [cited on 25.04.2005] Lei do Abastecimento [on line] [cited on 24.06.2006] Eleicoes 2002 [on line] [cited on 03.05.2003] Programa de governo Lula. 2002 [on line] [cited on 05.04.2003] Resolucao Programa Fome Zero [on line] [cited on 24.03.2002] Carta ao povo brasileiro [on line] [cited on 10.07.2002] Планы и задачи Партии трудящихся в случае победы были сформулированы еще в одном предвыборном документе «Концепция и директивы программы ПТ для Бразилии в г.»15.

К этой же группе источников мы относим отчеты и документы ПТ, разработанные ею уже в качестве партии власти:

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»