WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

7. Потерпевший – лицо, которое пострадало от преступления. Издание акта об амнистии является императивным основанием для прекращения уголовного преследования. При этом во внимание не принимаются ни отсутствие раскаяния лица, ни примирение виновного с потерпевшим, ни заглаживание имущественного вреда. В результате получается, что при прекращении уголовного дела по амнистии потерпевший оказывается «наказанным» дважды.

7.1 В целях обеспечения прав потерпевшего необходимо установить случаи обязательного участия представителя для потерпевших.

7.2 УПК РФ неполно регламентирует вопросы возмещения причиненного преступлением имущественного вреда. Обостряется эта проблема при прекращении уголовного преследования в связи с изданием акта об амнистии. Не нашли своего решения в законодательстве и на практике вопросы, касающиеся обеспечения гражданского иска потерпевшего, определения размера имущественного ущерба, причиненного преступлением, подсчета суммы денежной компенсации морального вреда и др. Это является пробелом действующего законодательства.

Представляется, что законодателю необходимо прямо ограничить возможность прекращения уголовно-процессуального производства в связи с изданием акта об амнистии случаем невозмещения причиненного ущерба потерпевшему.

8. Применение акта об амнистии судом первой инстанции.

8.1 Акт об амнистии – это внесудебный акт, обязательный для применения всеми правоприменительными органами. Поэтому недопустимо применение акта об амнистии в отношении осужденных по усмотрению суда, что иногда происходит, когда применение амнистии ставится в зависимость от размера наказания, назначенного судом.

8.2 Если акт об амнистии вступил в силу до момента назначения судебного заседания и имеются основания для его применения, судья должен назначить предварительное слушание и решить вопрос о прекращении уголовного дела. Постановлением судьи о прекращении уголовного дела в связи с изданием акта об амнистии обвиняемый освобождается от уголовной ответственности, то есть от обязанности подвергнуться осуждению.

8.3 При выявлении в ходе судебного разбирательства оснований для прекращения уголовного дела в связи с изданием акта об амнистии суд не освобожден от необходимости выяснения позиций сторон по этому вопросу. Согласия потерпевшего в этом случае не требуется. Однако он вправе представлять доказательства необоснованности применения конкретного акта об амнистии к подсудимому.

8.4 УПК РФ в силу своего несовершенства обязывает суд при наличии акта об амнистии, с одной стороны, прекратить уголовное дело, а с другой стороны, продолжить рассмотрение уголовного дела по существу и постановить обвинительный приговор.

Представляется необходимым упорядочить законодательство.

8.5 Основания прекращения уголовного дела или постановления обвинительного приговора:

- согласно ч.6 ст.302 УПК РФ, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного осужденному данным приговором, суд должен постановить обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от него.

- суд постановляет такой же приговор в том случае, если акт об амнистии, освобождающий от уголовной ответственности, был издан ранее (например, на стадии предварительного расследования, на предварительном слушании), но обвиняемый возражал против прекращения уголовного преследования по амнистии.

- если актом об амнистии лица, совершившие преступления, освобождаются от уголовной ответственности, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела.

9. Акт об амнистии может быть применен судами второй и надзорной инстанции при рассмотрении ими судебных дел. Если при рассмотрении уголовного дела создается правовая ситуация, вызывающая необходимость применения акта об амнистии, суды второй и надзорной инстанции обязаны сами применить акт об амнистии.

10. Акт об амнистии может быть применен и на стадии исполнения приговора. При этом истребование у осужденного его согласия на применение к нему акта об амнистии законом не предусмотрено.

Теоретическое и практическое значение работы состоит в том, что содержащиеся в диссертации положения, выводы, рекомендации могут быть учтены при совершенствовании действующего уголовно-процессуального законодательства и практики его применения, использованы в учебном процессе и в дальнейших научных исследованиях по уголовно - процессуальной проблематике.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре уголовного процесса Уральской государственной юридической академии, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

По теме исследования опубликовано четыре научные работы, одна из которых размещена в рецензируемом журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки РФ. Помимо этого основные проблемные положения диссертационного исследования послужили основой для докладов и сообщений на международных, всероссийских научнопрактических конференциях в Уральской государственной юридической академии (2008), Поволжской академии государственной службы (2008) и Южно-Уральском государственном университете (2008).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя девять параграфов, заключения и библиографического списка.

Содержание работы Во введении обосновывается выбор и актуальность темы исследования, определяются его цель и задачи, объект и предмет, теоретическая и методологическая основы исследования; раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Глава первая «Возникновение и развитие института амнистии» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе представлен исторический очерк развития института амнистии за рубежом.

Амнистия зародилась на религиозных идеях. Она применялась для того, чтобы усилить религиозную преданность народа. Амнистия издавалась по особым случаям. Например, радостные события в государстве или таковые же в семействе главы государства вызывали стремление распространить эту радость и на все несчастных, томящихся в тюрьмах; или же, наоборот, бедствия, поразившие или государство или главу государства, в особенности болезнь, побуждали к освобождению заключенных, в той надежде, что они своими благодарными молитвами будут содействовать отвращению бедствия. Все эти случаи были фактическим проявлением милости, снисхождения, но их трудно было объяснить с точки зрения уголовного правосудия. После передачи права дарования амнистии главе государства исследуемый институт начинает служить целям укрепления императорской власти. В таком варианте амнистия явилась источником рецепции для европейских стран.

В отличие от стран с романо-германской системой права по-иному сложился институт амнистии в системе англосаксонского права. Амнистия в таких государствах была и остается до сегодняшнего времени «гибридом» с помилованием, поскольку тесно с ним связана.

Диссертант отмечает, что в разных правовых системах сущность амнистии одинакова, каких-либо фундаментальных различий нет. Применяется она с целью упрощения управления обществом в той или иной политической ситуации. Под амнистией понимают применяемый уполномоченными на то государственными органами акт высшего проявления гуманизма по отношению к индивидуально неопределенной категории лиц, совершивших преступления. При этом государство прощает лицам, нарушившим закон и совершившим преступления, их грехи в связи с событиями большой общественной или государственной значимости.

Во втором параграфе «Институт амнистии в российском законодательстве» показано развитие института амнистии в нашем государстве.

При исследовании генезиса института амнистии диссертант выделили три этапа.

Первый этап – дореволюционный. Первые упоминания о применении амнистии относятся к XIII веку. Она широко применялась князьями с целью склонения народных масс на свою сторону в ходе междоусобных войн.

Несмотря на это, долгое время в законодательных актах не было норм, посвященных амнистии. Более того, так же, как и в уголовном праве зарубежных государств, в российском дореволюционном праве, не существовало понятия «амнистия», в нем употреблялись термины-синонимы «прощение» и «помилование». При этом термин «прощение» или «помилование» был шире по содержанию, чем амнистия; помилование рассматривалось как видовое понятие, в которое входили собственно помилование и амнистия. Их различие состояло в частичном или полном «прощении» лица, совершившего преступление.

Активно развиваться институт амнистии стал после кодификации в праве, проведенной в XIX веке. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных было закреплено, что «общее прощение» не является законодательным актом и не изменяет уголовный закон.

Кроме того, в Уложении впервые была предпринята попытка определить правовые последствия такого милосердия. В качестве их указывались освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания и смягчение наказания.

Второй этап – советский. С 1917 года право издания актов об амнистии было отдано высшим государственным органам. Акт об амнистии получил «прописку» в конституциях.

Характерной чертой актов об амнистии было то, что все они имели классовый характер.

Кроме того, особенностью амнистий, принимавшихся в первые годы СССР, было и то, что все они носили «корректирующий» характер по отношению к уголовной политике государства.

Большое влияние на формирование института амнистии оказала судебная практика. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР № 29 от 04.03.1929 г. был дан глубокий анализ правового института амнистии. Благодаря обобщению судебной практики, акты об амнистии приобрели более определенную структуру, освобождение от наказания и его смягчение ставились в зависимость от вида и срока наказания, пола и возраста лица, совершившего преступление, и других обстоятельств, указанных в самих актах об амнистии.

Таким образом, высшая судебная инстанция содействовала единообразному применению закона. В результате был сформирован каркас института амнистии, который получил большее развитие в современный период.

Третий этап – современный. Нормы, образующие институт амнистии, закреплены в Конституции РФ, УК РФ, УПК РФ, УИК РФ. После принятия Конституции РФ амнистию объявляли 18 раз. Из них 7 актов об амнистии были связаны с вооруженными конфликтами, а остальные носили общеуголовный характер.

Третий параграф «Юридическая (правовая) природа акта об амнистии» включает в себя исследование общей характеристики акта об амнистии; изучение вопроса о принятии и изменении актов об амнистии; анализ особенностей актов об амнистии.

В основе любого акта об амнистии лежит основанная на принципе гуманизма идея прощения лиц, совершивших преступления. Государственная Дума принимает акт об амнистии, исходя из политической, экономической целесообразности. Его изданию предшествует подробное изучение социально-экономической, социально-политической обстановки в стране.

Диссертант приходит к выводу, что амнистия – сложное процессуальное понятие, которое употребляется в разных смысловых значениях: более широких или узких по содержанию. Амнистию можно рассматривать с трех позиций: как мероприятие, как нормативно – правовой акт и правовой институт.

Отмечается, что амнистия, как мероприятие, проводится Государственной Думой, которая исходит не только из общественной целесообразности, но, прежде всего, из веры в добро и справедливость, а также из социальной обусловленности этой гуманистической акции в демократическом правовом государстве.

Актом реализации амнистии является постановление об объявлении амнистии. Это документ, нормативно-правовой акт, издаваемый Государственной Думой, на основании которого определяется категория лиц, совершивших преступления, подлежащая освобождению от уголовной ответственности, наказания или судимости. При этом нормы материального права не устанавливают каких-либо ограничений по применению амнистии.

Поэтому в научной литературе существует спорное мнение о том, что законодателю необходимо установить четкие критерии оценки личности, которые позволили бы освобождать лиц, не представляющих общественной опасности. В работе подчеркивается, что именно Государственная Дума управомочена определять условия прощения той или иной категории лиц, совершивших преступления. Кроме того, акт об амнистии обусловлен изменением общественных отношений, в связи с чем невозможно установить на уровне закона точные критерии оценки личности, иначе акт об амнистии будет лишен своей индивидуальности.

Согласно положениям УК РФ акт об амнистии должен устанавливать конкретные правовые последствия в отношении неопределенного круга лиц, совершивших ту или иную категорию преступлений. Иными словами в акте об амнистии должны быть закреплены материальные нормы (об освобождении от уголовной ответственности или от наказания).

Между тем Государственная Дума каждый раз устанавливает процессуальные нормы (о прекращении уголовных дел). Данное обстоятельство нежелательно, поскольку вводит в заблуждение правоприменительные органы. Какое необходимо принять процессуальное решение определят сами правоприменительные органы, руководствуясь нормами УПК РФ.

Амнистия, как правовой институт, - это совокупность норм различной отраслевой принадлежности (конституционного, уголовно-процессуального, уголовного и уголовно – исполнительного права), регулирующих систему общественных отношений, возникающих при реализации принципа гуманизма путем освобождения индивидуально не определенной категории лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности, наказания и судимости Близким к правовому институту амнистии по своей гуманной сущности является институт помилования. Не рассматривая специально вопрос о помиловании, диссертант провел отграничение акта об амнистии от помилования. В связи с чем представлена характеристика постановления Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии». Данная амнистия вызвала серьезные теоретические, практические и политические споры. Одни считают, что данное постановление ничем не отличается от всех иных актов об амнистии, другие видят в нем, по сути, помилование.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»