WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Принцип участия граждан в осуществлении государственной власти основывается на праве граждан участвовать в управлении делами государства, принятия и осуществления государственных решений в сфере политики. Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется через их волеизъявление на выборах, референдумах, а также через личное участие в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти.

Исследуются принципы гарантированных государством и реально осуществляемых избирательных прав граждан, принцип отчетности и ответственности органов государственной власти перед населением. Для того чтобы власть была легитимной, отношения власти должны строиться на взаимосвязях, эти властные взаимосвязи должны носить двусторонний характер.

Для Российской Федерации, как для демократического правового государства, с республиканской формой правления, основанного на принципе разделения властей, вышеперечисленные принципы должны соблюдаться и иметь основополагающее значение для стабильного развития, безопасности государства, уважения и престижа со стороны международного сообщества, а, следовательно, для высокого уровня легитимации власти.

Во втором параграфе «Выборы и референдум как основной способ легитимации государственной власти в Российской Федерации» автор касается вопроса института выборов и общенационального референдума в Российской Федерации как основных источников легитимации государственной власти.

В соответствии с ч. 3 ст.3 Конституцией Российской Федерации от декабря 1993 года, гл. 1.,ст.3.,п.3. высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Отмечается, что выборы – это один из важнейших способов легальной легитимации государственной власти, который заключается в наделении народом (населением) отдельных своих представителей властными полномочиями, а также деятельность граждан, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, вы движению и регистрации кандидатов, голосованию и подведению его итогов, а также проведению иных избирательных действий.

Принцип свободы выборов является главным, основополагающим принципом. С одной стороны, свобода выборов – это личная свобода каждого избирателя, так называемая свобода волеизъявления: гражданин выражает свою волю на выборах абсолютно свободно, без какого-либо принуждения извне. С другой стороны, это объективная свобода – свободные условия подготовки и проведения выборов: свобода предвыборной агитации, независимость избирательных комиссий от какого-либо незаконного вмешательства в их деятельность, эффективная система защита избирательных прав граждан и др. Одним из важнейших принципов избирательного права является – всеобщее, равное избирательное право граждан, без которого не может быть справедливых выборов. Кроме того, к необходимым принципам свободных и справедливых выборов следует отнести также альтернативность выборов, их обязательность, принцип тайного голосования и периодичность.

Отмечается, что существенную роль в процессе выборов и общенациональных референдумов играет общественное мнение, которое оказывает влияние на легитимацию государственной власти и определяется разнообразием интересов классов, социальных групп, отдельных граждан.

Именно через выборы народ легитимирует власть. Участие граждан в выборах обычно означает принятие ими данного типа политической системы, политического режима, правил формирования органов государственной власти, независимо от отношения населения к конкретным должностным лицам, правительству, правящим партиям. Выборы предоставляют возможность переизбрать неугодное правительство или депутатов, заменить их людьми, пользующимися доверием. Именно поэтому выборы и термин «легитимация», постоянно находятся в тесной взаимосвязи. Кроме того, граждане Российской Федерации имеют право участвовать в политической жизни государства посредством вступления в политические партии и деятельности в них.

В то же время, необходимо отметить, что развитию выборов в качестве механизма легитимации власти могут препятствовать следующие факторы:

- недостаточно развитая политическая культура российского избирателя, политическая индифферентность населения, объясняющаяся разочарованием граждан в дееспособности демократических институтов;

- слабое развитие неполитических институтов гражданского общества, влияющих на электоральный выбор граждан;

- невысокий уровень политической культуры российских политических деятелей, пытающихся компенсировать данный недостаток в основном манипулятивными политическими технологиями в избирательных компаниях.

Вопросы технологического подхода к выборам приобретают сегодня особое значение. Даже в развитых странах, где избирательные технологии складываются как открытые и прозрачные для общества, а электорат защищен демократическими традициями, принципами и предпочтениями гражданского общества, выборы могут приобретать манипулятивный характер. В условиях усиления роли массовых механизмов информационно-технического воздействия выборы теряют свое политическое значение и могут привести к отчуждению принимаемых политических решений от народа;

- сужение политического спектра выбора и межпартийной конкуренции, обусловленное политическим поведением партий, зависящих от доминирования на политическом рынке административного ресурса. Политический плюрализм, разнообразие политический партий и движений, а также идеологическое многообразие являются необходимой составляющей развитого демократического государства. Необходимо отметить, что за пятнадцать лет в России возникла многопартийная система, хотя и требующая определенных доработок и т.д.

Такие императивные институты непосредственной демократии как выборы и референдум должны превратиться в реальный механизм осуществления непосредственного народовластия, форму реализации интересов граждан, определения им формы и содержания деятельности органов государст венной власти, способ ее легитимации. Именно с помощью данных институтов непосредственной демократии необходимо создание таких механизмов формирования органов власти, которые гарантировали бы функционирование власти в соответствии современной политической обстановкой и волей многонационального народа России.

В третьем параграфе «Перспективы развития легитимации государственной власти в Российской Федерации» анализируется ряд критериев легитимной институционализации институтов государственной власти, позволяющие, по мнению диссертанта, выявить основные направления повышения уровня легитимации институционально-властного порядка в современной России и определить необходимые перспективы развития в данном направлении. К таким критериям, следует отнести:

1). Уровень ответственности публичной власти перед населением, на государственном, на региональном, а также местном уровне; 2). Эффективность в осуществлении политических, социальных, экономических, культурных функций, направленных на удовлетворение основных потребностей населения, и стабильность в политико-правовых, социально-экономических отношениях, соответствие деятельности властных структур действующему законодательству; 3). Профессионализм государственных служащих и их уровень политической ответственности являются важнейшим звеном, в обеспечении повышения уровня эффективности государственной власти, а также в формировании уважения к институтам публичной власти со стороны населения; 4). Грамотная внешняя политика Российской Федерации, по реализации общегосударственных и общенациональных целей и идей, определяющая и уровень общественного мнения внутри страны, поскольку успешное осуществление государством политических, экономических, юридических и иных функций на международной арене, обеспечивает повышение уровня авторитета государства внутри страны в глазах его граждан; 5). Обеспечение национальной безопасности и поддержание стабильности в государстве, общественной безопасности, безопасности человека в сфере социально-правовой защиты, а также культурно-духовная безопасность; 6). Действия государственной власти по выявлению, предотвращению, разрешению и недопущению политических, социальных, природных и технологических кризисных ситуаций в стране. Данные действия государственной власти должны основываются на выработанной системе юридических и политических механизмов, по обеспечению национальной безопасности; 7). Активное участие институтов гражданского общества в политико-правовой жизни, характеризующееся контролем над деятельностью институтов государственной власти, участие общественности в формировании правовой политики государства, а также выработке направлений по обеспечению общенациональных целей. Данное направление общественной деятельности является важным моментом для легитимации государственной власти.

В «Заключении» диссертационной работы подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и намечаются перспективы дальнейшей разработки исследуемой проблемы.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих научных публикациях автора:

I. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Склифус С.В. Теоретический аспект изучения процесса легитимации государственной власти в Российской Федерации на современном этапе развития // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 3.- 0,5 п.л.

2. Склифус С.В. Легитимация государственной власти как элемент стабильности российского государства и общества // Право и политика. 2008.

№12. – 0,7 п.л.

II. Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

1. Склифус С.В. Легитимация государственной власти как неотъемлемый компонент ее эффективности // Власть. - 2008. №3. – 0,6 п.л.

2. Склифус С.В. Выборы как один из основополагающих принципов легитимации государственной власти в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. - 2008. № 3.- 0,5 п.л.

3. Склифус С.В. Теоретический аспект легитимации государственной власти в Российской Федерации // Государственность и право славянских народов: Проблемы теории и практики. Тезисы докладов V Всероссийской научно-практической конференции. Ростовский государственный университет путей сообщения. Ростов н/Д. 2006 г. – 0,2 п.л.

4. Склифус С.В. Выборы как важнейший элемент легитимации государственной власти в Российской Федерации // Труды Всероссийской научно-практической конференции «Транпорт-2006» Часть I Ростовский государственный университет путей сообщения. Ростов н/Д, 2006.- 0,2 п.л.

5. Склифус С.В. Актуальность преподавания темы государственной власти в курсе «правоведение» для студентов технических вузов // Труды участников межвузовского научно-практического семинара «Юридическая наука и образование в ХХI веке». Ростов н/Д, Ростовский государственный университет путей сообщения, 2006. - 0,3.

6. Склифус С.В. Роль средств массовой информации как одного из факторов, влияющих на оценку легитимности и справедливости осуществления государственной власти в Российской Федерации // Право и справедливость.

Тезисы докладов научно-теоретической конференции. 2007 - 0,4 п.л.

7. Склифус С.В. Легитимация государственной власти в Российской Федерации // Тезисы докладов ХХХV научной конференции студентов и молодых ученых вузов Южного федерального округа. Ч.3. Кубанский государственный университет физической культуры порта и туризма 2008. - 0,1 п.л.

8. Склифус С.В. Основные критерии легитимности государственной власти в Российской Федерации // Труды участников межвузовского научнопрактического семинара «Юридическая наука и образование в ХХI веке:

проблемы и перспективы развития». Ростов н/Д, Ростовский государственный университет путей сообщения, 2008. - 0,1. п.л.

9. Склифус С.В. Легитимность государственной власти как фактор общественной и государственной стабильности в Российской Федерации // Актуальные проблемы государственной безопасности Российской Федерации.

Сборник трудов научной конференции, РГУПС. 22 февраля, Ростов н/Д. – 2008. - 0,2 п.л.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»