WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Сведения о наличии ВИЧ-инфекции или СПИДа работник может сообщить работодателю добровольно при желании перейти на режим гибкого или неполного рабочего времени, получить отпуск без сохранения заработной платы и др. В свою очередь, работодатель обязан обеспечить конфиденциальность полученных данных. Это означает, что ни в приказах, ни в других внутренних распорядительных документах организации не должно быть никаких ссылок на наличие у работника ВИЧ/СПИДа.

Четвертый параграф посвящен особенностям правового регулирования труда работников, подверженных риску заражения ВИЧинфекцией при исполнении трудовых обязанностей в системе здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧинфицированных, и работающих с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Указанные категории работников имеют право на надбавку за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере до 60% оклада (тарифной ставки) и на сокращенное рабочее время (36 часов в неделю), а также на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Инфицирование ВИЧ медработников может произойти при загрязнении биологическими жидкостями (кровью, сывороткой и др.) кожи и слизистых, а также при их повреждении во время выполнения медицинских манипуляций (порез, укол, повреждение кожи мелкими обломками кости и пр.). Ситуация осложняется тем, что многие ВИЧ-инфицированные пациенты при поступлении в медучреждение скрывают свое заболевание или не знают о нем. В 2006г. в больницах Екатеринбурга зафиксировано 400 аварийных ситуаций, в 42-х случаях медработники рисковали заразиться ВИЧ. По данным Минздравсоцразвития РФ, показатели профзаболеваемости медицинских работников выше, чем у энергетиков, нефтяников, машиностроителей и др.

По каждому случаю ВИЧ-инфицирования проводится расследование и составляется акт. При установлении факта утраты трудоспособности в связи с ВИЧ/СПИДом медицинские работники имеют право на получение страховых выплат предусмотренных ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В диссертационной работе дан аналитический обзор реального положения медицинских работников в современной России в связи с проблемами ВИЧ/СПИДа. Приведенные данные Института сравнительных социальных исследований свидетельствуют о необходимости повышения информированности медицинских работников о ВИЧ/СПИДе, что должно проверяться в обязательном порядке в процессе предварительной, периодической или внеочередной аттестации медицинских работников.

Третья глава «Социальная поддержка ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом и членов их семей» посвящена изучению понятия и классификации видов социальной поддержки ВИЧ-инфицированных, а также анализу условий предоставления медицинской и лекарственной помощи указанным категориям лиц.

В первом параграфе исследованы понятие и виды социальной поддержки. Современное российское законодательство не позволяет сформулировать универсальное определение термина «социальная поддержка», т.к. отсутствует единый критерий ее предоставления.

Мероприятия по социальной поддержке адресованы различным субъектам в связи с разными обстоятельствами.

В широком смысле социальную поддержку ВИЧ-инфицированных можно определить как систему экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты лиц, инфицированных ВИЧ, больных СПИДом, и членов их семей, реабилитации и интеграции их в общество, а также профилактики распространения этого заболевания.

В узком смысле социальная поддержка указанных лиц представляет собой совокупность оказываемых им видов материально-бытовой помощи и является неотъемлемой частью государственной системы социального обеспечения.

Виды социальной поддержки, установленные действующим законодательством для ВИЧ-инфицированных и членов их семей, можно классифицировать по нескольким основаниям. Во-первых, в зависимости от источников финансирования мероприятия по социальной поддержке можно разделить на финансируемые из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Во-вторых, можно группировать виды социальной поддержки с учетом субъектов, которым она предоставляется - инвалиды, больные СПИДом; ВИЧ-инфицированные несовершеннолетние и их родители (или законных представители); ВИЧ-инфицированные; лица, подверженные риску заражения ВИЧ при исполнении своих трудовых обязанностей.

В-третьих, социальная поддержка может быть классифицирована по содержанию мероприятий. Это основание представляет наибольшую сложность, поскольку в Федеральном законе №38-ФЗ от 30.03.1995г.

социальная поддержка рассматривается чрезвычайно широко. К ней относится не только оказание материально-бытовой помощи, включая выплату пособий, но и предоставление дополнительных прав в сфере труда, занятости, образования, государственного страхования, возмещении вреда.

Перечисленные мероприятия можно скорее отнести к социальной защите и то, только в том случае, если рассматривать это понятие не как отраслевое, а как общеправовое - как реализацию социальной политики государства.

Замена термином «социальная поддержка» понятий разного уровня и содержания негативно отражается на правоприменительной деятельности государственных органов социальной защиты всех уровней.

Во втором параграфе рассматривается порядок предоставления медицинской и лекарственной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом в РФ на основе закрепленного в Конституции РФ права граждан РФ на медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

Доступ к антиретровирусной терапии в России крайне ограничен, стоимость курса терапии составляет примерно в 12 тысяч долларов в год.

При этом альтернативные препараты (лекартства-генерики), стоимость которых значительно ниже (стоимость годового курса этих препаратов составляет от 300 до 700 долларов в год), в России запрещены.

Федеральный закон №38-ФЗ от 30.03.1995г. гарантирует предоставление бесплатной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - гражданам РФ в соответствии с Программой государственных гарантий, утверждаемой Правительством РФ. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством РФ.

Медицинская помощь при заболевании, вызванном вирусом иммунодефицита человека, оказывается в специализированных медицинских учреждениях – Центрах по борьбе со СПИДом, созданных во всех субъектах РФ за счет средств региональных бюджетов. К расходам бюджетов субъектов РФ относится обеспечение этих медицинских учреждений лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами.

Особое внимание уделено профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку во время беременности, родов и периода новорожденности.

В соответствии с Правилами обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004г. №856, право на обеспечение бесплатными медикаментами имеют находящиеся под диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированные взрослые и дети, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения ВИЧинфекции.

Обеспечение пациентов бесплатными медикаментами осуществляется в соответствии с назначением врача с момента установления диагноза или наличия показаний к проведению лечения ВИЧ-инфекции в течение всего периода диспансерного наблюдения. Выдача бесплатных медикаментов осуществляется в предназначенном для этого структурном подразделении специализированного медицинского учреждения.

С 2005г. лекарственное обеспечение больных ВИЧ/СПИДом выделено из общей Государственной программы оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) должно было организовать поставки лекарств по Федеральной программе в региональные СПИД-центры по результатам тендера. По некоторым препаратам тендер был признан недействительным. Поэтому в первую закупку были включены всего пять наименований лекарств, из которых невозможно составить ни одной стандартной схемы лечения. Поэтому большое количество пациентов не может получать необходимого лечения.

Чтобы недостатки и просчеты в работе государственных органов не отражались на состоянии здоровья лиц, больных ВИЧ/СПИДом, необходимо доработать используемую схему обеспечения их лекарственными препаратами и создать резервный запас препаратов.

В Заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы диссертации и предложения по совершенствованию действующего законодательства.

По теме диссертации опубликованы следующие статьи:

1. Социальная поддержка ВИЧ-инфицированных в Российской Федерации. // Законодательство. М., 2006. № 8. С. 60-65. - 0,5п.л.

2. Правовое регулирование труда лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом (международный и сравнительный аспекты). // Вопросы трудового права. М., 2006. № 11. С.58-62. – 0,4п.л.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»