WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

При этом указывается, что распространение правовой информации может быть ограничено. В диссертации анализируются положения Конституции РФ (ст. 15, 24. 29, 46, 48 и др.), рекомендации № R (93) 1 и № R (95) 11 Комитета министров Совета Европы государствам-членам. Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации», «О государственной тайне» и др. акты.

Реализация информационной функции права - это реализация права на правовую информацию, однако её эффективность будет зависеть не только от качества законодательства и закрепления в нормативных актах права на правовую информацию, но и регулирования путей получения этой информации. Отмечается, что источниками официального опубликования пользуются небольшое число граждан, поэтому государству требуется использовать и другие каналы распространения правовой информации.

В работе подчёркивается, что важнейшим субъектом реализации информационной функции права является государство. Государству важно разработать и выполнять программу правового просвещения населения, которое следует рассматривать в качестве важнейшего элемента правовой реформы.

Важнейшим направлением в реализации государством информационной функции права, по мнению автора, является создание условий для получения гражданами юридического образования. Отмечается, что необходимо принять и реализовать Федеральную целевую программу правового просвещения и образования населения, особенно в сфере прав и свобод человека, форм и методов их защиты, т.е. воссоздать существовавшую раннее программу правового всеобуча.

Второй параграф - «Деятельность органов внутренних дел по реализации информационной функции права».

Диссертант отмечает, что органы внутренних дел выступают потребителем и источником информации. По мнению диссертанта-Министерство внутренних дел РФ как орган, обладающий нормотворческими

полномочиями, способен влиять на объём нормативной правовой информации, принимая или отменяя собственные нормативные акты. Издание ведомственных нормативных актов, их опубликование МВД РФ представляет собой один из путей реализации информационной функции права.

Важнейшим принципом деятельности государственных органов является законность. С точки зрения диссертанта, принцип законности напрямую связан с информационной функцией права, ролью органов внутренних дел в её реализации. Общее состояние законности в деятельности органов внутренних дел во многом зависит от своевременности и полноты доведения до личного состава нормативных актов, принятых различными органами государственной власти и местного самоуправления. Широкая правовая регламентация деятельности органов внутренних дел, разнообразие соответствующих правовых норм, недопустимости малейших отступлений от их требований - всё это определяет необходимость получения сотрудниками органов внутренних дел качественной правовой информации.

Министерство внутренних дел РФ уделяет большое внимание доведению своевременно нормативно-правовой информации до личного состава, обеспечению его правовой информированности. В работе отмечается, что в целом в органах внутренних дел созданы необходимые минимальные условия для юридической подготовки, которые необходимо всячески поддерживать. Вместе с тем уход высококлассных специалистов из органов внутренних дел на другую, более высокооплачиваемую и престижную работу; большая перегруженность личного состава; обилие стрессовых ситуаций; недостаточная укомплектованность подготовленными сотрудниками — всё это, несомненно, не способствует правовой информированности личною состава органов внутренних дел.

По мнению диссертанта, необходимо принимать меры по своевременному получению сотрудниками правоохранительных органов официальных материалов правового характера, улучшения государственно-правовой подготовки сотрудников. Одним из важных мероприятий по

правовому информированию личного состава является правовая информатизация правоохранительных органов, которую нужно как можно быстрее осуществлять, по возможности охватывая большее количество подразделений органов внутренних дел.

Диссертант отмечает, что, участвуя в осуществлении информационной функции права, органы внутренних дел доводят до населения в процессе своей деятельности сведения, содержащиеся в законах и других правовых актах. Органы внутренних дел, будучи реально приближенными к населению, обладая большим кадровым потенциалом, должны выступать как одно из ключевых подразделений в правовом просвещении населения, реализации информационной функции права.

В диссертации отмечается, что в законах и подзаконных актах, регламентирующих деятельность подразделений МВД России (Закон РФ «О милиции», Наставление о деятельности служб и подразделений по предупреждению преступности и др.), поставлены задачи по оказанию правовой помощи населению. Международно-правовые акты (Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка) также закрепляют обязанность оказания помощи населению. Ряд законов (Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях) обязывают сотрудников органов внутренних дел разъяснять в обязательном порядке отдельные положения этих нормативных правовых актов. Указывается, что невыполнение требований об обязательном правовом информировании может повлечь нарушение законности, отмену принятого решения и даже привлечение сотрудника к ответственности.

По мнению диссертанта, оказание помощи населению способствует повышению общественного мнения в отношении правоохранительных органов, доверия населения к органам внутренних дел и решению задач, стоящих перед ними.

Одним из направлений по правовой информированности населения и реализации информационной функции права органами внутренних дел является

их взаимодействие со средствами массовой информации. Диссертант считает целесообразным привлечение к подготовке и участию в программах в средствах массовой информации сотрудников органов внутренних дел для разъяснения действующего законодательства, практики его применения.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются теоретические выводы и рекомендации по совершенствованию законодательства.

По теме исследования опубликованы следующие работы

1. Подходы к пониманию информационной функции права. // Актуальные проблемы организации и деятельности органов внутренних дел: Сб. науч. статей. - М.: Московская академия МВД России, 2001. - С. 155-157

2. О понятии "правовая информация" // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. - М.: Московская академия МВД России, 2001.-С. 102-104.

3. Обеспечение доступа к правовой информации - гарантия реализации информационной функции права. // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей (в печати).

4. Местное право и информационная функция права (в печати).

Подписано к печати

Объем _^ п.л. Заказ № ^ 51 Тираж^экз. Участок оперативной полиграфии Московской академии МВД России

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»