WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

«Правовая информация» - необходимая категория для анализа информационной функции права. Правовая информация - составная часть информации.

Диссертант выделяет два направления в разработке понимания правовой информации. Первое направление связанно с развитием правовой кибернетики, необходимостью автоматизации и компьютеризации информационного обеспечения в области права, т.е. применением информационной теории к форме права, к законодательства. Для второго направления характерен информационный подход к исследованию самого права, изучение его информационного содержания и возможностей воздействия на участников общественных отношений.

Оба направления исследований в настоящее время являются актуальными. Развитие первого направления видится диссертантом в изучении проблем систематизации законодательства, структурирования системы права. В настоящее время активно осуществляется правовая информатизация государственных органов, широко внедряются информационно-поисковые системы правовой информации. Проблемами, стоящими перед учёными в рамках второго направления, являются изучение информационных возможностей права, исследование уровня восприятия населением правовой информации, разработка информационных требований, предъявляемых к законодательству.

В исследовании отмечается, что право - важнейший регулятор общественных отношений, и оно содержит массу различной информации об этих отношениях. В правовой реальности отражается остальная информация, которая является необходимым условием существования общества. Личность становится полноценной только при определенном уровне идеологического

развития, сознательном отношении к действительности во всем ее разнообразии, в том числе к социальным регуляторам: праву, морали, нравственности, к техническим и юридико-техническим нормам. Вся эта часть информации, по мнению автора, должна быть максимально доступна каждому человеку, работать на формирование его полноценной личности, способной существовать и действовать в современных условиях.

Диссертант отмечает, что правовая информация оказывает воздействие на различные категории людей. Восприятие правовой информации, по мнению автора, является конечным результатом информационного процесса. Правовая информация не воздействует непосредственно на поведение человека. Правовая информация выступает важнейшим фактором формирования правосознания. Информация не тождественна знанию. На основе правовой информации у человека формируются правовые знания, заблуждения и эмоции, которые в свою очередь определяют его отношение к праву.

Во втором параграфе - «Понятие информационной функции права» -анализируются подходы к пониманию информационной функции права, предлагается авторское понятие информационной функции права.

Информационную функцию права, по мнению диссертанта, можно рассматривать с трёх сторон.

Во-первых, право в обществе выступает не только как регулятор общественных отношений, но и как способ хранения, накопления, переработки социальной информации. С этой стороны об информационной функции можно говорить как о функции аккумулирующей.

Право, как институт культуры и общества, выступает в качестве специфического хранилища социальной информации. Оно отражает различные фрагменты субъективной и объективной реальности доступными ему способами. Право выступает в качестве средства, созданного человеком и от него внешне отделённого, для храпения социальной информации и обеспечения длительного сохранения материальной функции знака (правовых норм).

Вторая сторона информационной функции права - познавательная.

Диссертант отмечает, что право можно рассматривать как способ познания действительности. Право отражает существующую действительность. Реальная действительность существенно отличается от тех положений, зафиксированных в актах позитивного права. Она отражается не такой, какая она есть, а оценённой и определенным образом желаемой, т.е. отражается такой, какая она должна быть. Социальная информация фиксируется с помощью особого юридического языка. Нормы права в источниках права выступают как обобщенная информация, в виде соответствующих «свертков» правовой информации. Право отражает окружающую действительность и пытается ее объяснить, используя свои средства и методы, в том числе и юридическую науку.

Третья сторона информационной функции права – коммуникативная. Право выступает и как средство доведения правовой информации и общения на основе накопленной социальной информации Оно - одно из средств коммуникации. В нормативных правовых актах фиксируется необходимая информация индивидам о различных аспектах социальной действительности.

По мнению диссертанта, право можно сравнить с «губкой», которая сначала впитывает в себя социальную информацию, перерабатывает и сохраняет её, а затем выдает эту информацию потребителю Первая сторона отражает, прежде всего, этап сбора правовой информации, вторая - обработки и хранения ее, а третья сторона - поиска и распространения информации.

Коммуникационная сторона информационной функции права, с точки зрения диссертанта, является результативной. Право – выражение согласованной общей воли людей, средство достижения компромисса в обществе. Однако этот компромисс вряд ли будет достигнут, если граждане не будут знать собственно о результатах этого компромисса, о существующих нормах, принципах права, состоянии законности и правопорядка. Информационная функция права выступает, по мнению автора, необходимым связующим звеном между системой нормативного правового регулирования (системой права) и субъектом, индивидом с которым связано правовое

воздействие

В третьем параграфе - «Место информационной функции права в системе функций права» - анализируются система функций, определяется место и роль информационной функции права в системе функций права, подробно исследуется ее соотношение с воспитательной функцией права, предлагается итоговое определение информационной функции права.

Информационная функция права является постоянной и основной функцией права, проявляется во все периоды существования права. Информационную функцию права диссертант относит к социальным функциям права, поскольку она воздействует на информационные (коммуникативные) отношения, которые возникают при обмене правовой информацией.

Диссертант выделяет отдельную группу индивидуализирующих функций права, в которую включает воспитательную и информационную функции. Воздействие этих функций направлено на сознание индивида, на формирование его личности. Другие же социальные функции права, по его мнению, воздействуют не столько на формирование отношения индивида к праву, сколько на те или иные общественные отношения. Индивидуализирующие функции права диссертант рассматривает как составную часть социальных функций права.

В работе проводится разграничение информационной и воспитательной функции права. Воспитательная функция права направлена формирование правовых мотивов, интересов, навыков правомерного поведения, правильных оценочных представлений о правовой действительности, правовой активности личности. Информационная же функция права направлена на доведение до личности правовой информации, получение гражданами и должностными лицами сведений о правах и обязанностях, мере возможного поведения. Если информационная функция формирует знания индивида и направлена на формирование познавательной активности в правовой сфере, то воспитательная функция воздействует, прежде всего, на его убеждения, мировоззрение. В отличие от информационной функции права, для которой важен, прежде всего,

процесс перевода правовой информации в правовые знания, гносеологический аспект сознания; то для воспитательной функции права важна аксиологическая (ценностная) сторона сознания индивида.

По мнению диссертанта, преобразование правовой информации в правовые знания является лишь предпосылкой- условием для достижения цели стоящей перед ней - восприятие индивидом права как ценности, уважение права, убеждение в необходимости соблюдать правовые нормы, воспринимать их как незыблемые правила поведения в своей жизни.

В диссертации рассматривается соотношение информационной функции права и основных собственно-юридических (регулятивной и охранительной) функций права. По мнению автора, информационное и воспитательное воздействие шире, чем правовое регулирование. Правовое регулирование предполагает наличие информационного и воспитательного воздействия. Диссертант отмечает, что, с одной стороны, реализация информационной функции права, доведение правовой информации до адресата служит необходимой предпосылкой для действия регулятивной и охранительной функций права, с другой стороны, осуществление информационной функции права предполагает наличие регулятивных и охранительных начал, юридической основы ее реализации.

Автор разграничивает информационную функцию права и информационную форму реализации функций права. Информационное воздействие как форма реализации функций права присуща и информационной функции права, как и другим функциям права. Информация, содержащаяся в правовых актах, обладает как информационным, так и оценочным и регулятивным воздействием. Информационное воздействие правовой информации обусловлено самим пониманием её как информации. Информационное воздействие информационной функции права заключается также в том, что она информирует граждан и должностных лиц об их праве на получение правовой информации и механизме реализации данного права.

Вторая глава диссертации - «Реализация информационной функции права» - состоит из двух параграфов.

Первый параграф - «Механизм реализации информационной функции права».

Термин «механизм реализации функции права» не является распространенным в юридической науке, тем не менее, по мнению автора, органично вписывается в систему категорий и понятий теории права и государства и имеет право на существование. Под механизмом реализации информационной функции права следует понимать взятую в единстве совокупность элементов, при помощи которых обеспечивается эффективная реализация информационной функции права.

Понятие «механизм реализации информационной функции нрава» позволяет собрать вместе все элементы (средства, приёмы, способы, субъекты) реализации информационной функции права; расставить эти элементы по своим местам, показать их взаимосвязь и взаимозависимость между собой; показать необходимость единства данных элементов для эффективной реализации информационной функции права; а также обосновать необходимость совершенствования механизма реализации данной функции права.

К элементам механизма реализации информационной функции права диссертант относит:

- субъекты, способствующие осуществлению функции права;

- формы реализации функции права;

- юридическую основу реализации (закрепление путей реализации функции права в нормативных актах) и важнейшая её составляющая право индивида на доступ к правовой информации.

В работе подробно анализируются эти элементы механизма реализации информационной функции права.

Исходя из способов восприятия правовой информации, автор выделяет две формы реализации информационной функции права: прямую и

опосредованную. Прямая форма реализации данной функции имеет место тогда, когда индивиды сами непосредственно обращаются к нормам права, знакомятся с источниками права.

Опосредованная же форма реализации информационной функции права происходит, по мнению автора, кода правовая информация, содержащаяся в нормативных правовых актах и других источников права, перерабатывается посредником и адаптируется для потребителя.

Диссертант выделяет 4 группы субъектов реализации информационной функции права. К первой группе относит нормотворческие органы, закрепляющие правовую информацию в нормативных актах. Вторую группу составляют другие органы государства и структуры гражданского общества, которые (и те, и другие) наряду со своей непосредственной (неюридической) деятельностью способствуют доведению до физических и юридических лиц правовой информации. Третья группа представлена юрисдикционными и правоохранительными государственными органами, юристами в целом, которые также способствуют доведению до физических и юридических лиц правовой информации. В четвёртую группу автор включил другие юридические и физические лица, воспринимающие и обменивающиеся правовой информацией в процессе своей жизнедеятельности.

Диссертантом также выделяется особая группа субъектов реализации информационной функции права, которую составляют органы иностранных государств и граждане иностранных государств. В диссертации отмечается, что право любого государства обладает информационной функцией, в том числе и право иностранных государств, что подтверждается его систематическим правовым анализом.

По мнению диссертанта, юридической основой реализации информационной функции права выступают закрепленные в законах и других нормативных актах нормы, регламентирующие право граждан на получение правовой информации, а также порядок осуществления этого права.

Система нормативных правовых актов, закрепляющих нормы необходимые для осуществления информационной функции права, включает в себя:

- Конституцию РФ, модельные и рекомендательные акты руководящих органов СНГ, международные правовые акты;

- федеральные законы, постановления палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ:

- ведомственные нормативные акты;

- правовые акты субъектов Федерации.

По предмету правового регулирования нормативные акты диссертант разделяет на:

акты, регулирующие процесс создания и вступления нормативных актов в силу (правотворчество), и акты, направленные на упорядочение и систематизацию законодательства;

- акты, закрепляющие право граждан на доступ к правовой информации и регулирующие этот доступ;

акты, регулирующие обмен правовой информацией между государствами.

Право индивида на доступ к правовой информации, по мнению диссертанта, важнейший компонент информационной функции права.

Право на доступ к правовой информации, по мнению автора, должно включать фиксацию в законодательстве этого права граждан, детальную его регламентацию, закрепление корреспондирующей данному праву обязанности отдельных субъектов права создавать условия для своевременного правового информирования, а также ответственность за ненадлежащее правовое информирование.

В диссертации отмечается, что право на получение правовой информации, свободное ознакомление с ней не закреплено законодательно. Право на доступ к правовой информации вытекает из закрепленного в нормах международного права, а также в российских правовых актах права на информацию и права на доступ к государственным информационным ресурсам.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»