WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |

На правах рукописи

ЧЕРВЯКОВСКИЙ Александр Владимирович

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ.

Специальность: 12.00.01.-

теория и история права и государства;

история правовых учений.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

кандидата юридических наук

Москва 2002

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории права и государства Московской академии МВД России

Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ

доктор юридических наук, профессор

Радько Тимофей Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Рассолов Михаил Михайлович

кандидат юридических наук

Лимонова Наталья Анатольевна

Ведущая организация: Орловский юридический институт МВД России

Защита состоится «27» июня 2002 г в ___ на заседании Диссертационного совета Д 203.00702 в Московской академии МВД России (117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии МВД России.

Автореферат разослан <fZ - » ^с.-^-^ 2002 г.

Ученый секретарь

Диссертационного сов.

кандидат юридических наук,

профессор АС Емелин

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Основные направления юридическою и неюридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества, раскрываются через функции права.

Изучение информационной функции права позволяет определить роль и место права как источника информации. От решения этой проблемы зависит понимание назначения права в обществе является ли оно существенным компонентом культуры всех граждан, или право предназначено только для юристов, какой объем информации должен содержаться в праве, каковы пределы правового регулирования общественных отношений, обязаны ли граждане изучать и знать право. Исследование информационной функции права позволит глубже проанализировать проблемы правовой культуры, правовой информированности населения и должностных лиц. Выделение информационной функции права позволяет по иному посмотреть на систему функций права, место и роль отдельных функций права.

Анализ информационной функции права, особенности ее реализации позволяет определить перспективы решения наиболее значимых проблем государственно-правовой действительности.

Конституция РФ провозгласила нашу страну правовым государством. Важным элементом правового государства является правовая культура, необходимым базовым компонентом которой выступает правовая информированность, то есть наличие у должностных лиц и граждан достаточных знаний о правах, обязанностях, предусмотренных законом нормах. Очевидно, что источником таких знаний является правовая информация. Реализация информационной функции права - это как раз и обеспечение режима доступности гражданам и должностным лицам правовой информации. Правовым государство будет только тогда, когда оно будет как можно больше информационно открытым.

Исследование информационной функции права необходимо для умелой правотворческой и правоприменительной деятельности. От возможности информационного воздействия права зависит необходимость и объем толкования норм права. Эффективно сможет осуществляться только тот правовой акт, который будет понятным для потребителя и содержит всю необходимую информацию.

Состояние научной разработанности темы диссертационного исследования. В юридической науке довольно хорошо разработана категория «функции права», показана связь функций права с задачами, ролью, назначением права в обществе. Исследователями анализируются самые различные правовые функции.

Отдельные аспекты информационной функции права разрабатывали И.Л. Бачило, А.Б. Венгеров, С.В. Боботов. О.А. Гаврилов, Б.Ю. Дорофеев, В Л Казимирчук, В.Н Кудрявцев, В.В. Оксамытный, Т.Н. Радько, М.М. Рассолов, Ю.А. Тихомиров; В.А. Толстик, В.И. Червонюк. Ими анализировалось понятие информационной функции права, её место и роль в системе функций права, связь с правовой информацией.

Тем не менее, осталось немало слабо исследованных и не решенных вопросов. Так, не достаточно чётко определены место и роль информационной функции права в системе функций права, почти не исследовано значение информационной функции права в механизме государственно-правового регулирования.

Целью диссертационною исследования является разработка понимания информационной функции права, анализ её содержания, мести и роли, особенностей реализации, в том числе и в деятельности органов внутренних дел.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

  • исследовано понятие правовой информации, выделены её основные характеристики;

- проанализированы существующие подходы к пониманию информационной функции права, выделены общие черты, углублено теоретическое представление об информационной функции права, сформулировано чёткое определение данной функции;

- показаны место и роль информационной функции права в системе функций права, особое внимание при этом уделить соотношению рассматриваемой функции права с воспитательной функцией права;

- выделен механизм реализации информационной функции права, его элементы, проанализирована юридическая основа реализации информационной функции права:

- выяснены место и роль органов внутренних дел в механизме реализации информационной функции права, показано значение реализации данной функции для их деятельности.

Объектом исследования является информационная функция права как направление воздействия права на общественные отношения.

Предметом исследования выступает содержание информационной функции права, правовая информация как необходимый компонент, место и роль информационной функции права в системе функций права, юридическая основа и особенности её реализации, в том числе и в деятельности органов внутренних дел.

Методологическая, научная и нормативно-правовая база диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методы научного познания, позволяющие изучать явления окружающей действительности в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности как на теоретическом уровне (сравнительно-правовой, формально-юридический, анализ, синтез, индукция, дедукция и другие), так и на эмпирическом (статистический анализ, исследование документов, нормативных источников, печатных изданий, сообщений средств массовой информации). Получили

широкое использование положения общей теории права, а также отраслевых юридических наук.

Научно-теоретическую базу исследования составляли труды отечественных и зарубежных учёных, в которых исследуются вопросы, затрагивающие заявленную тему диссертационного исследования.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили Конституция РФ, действующее российское законодательство, международные нормативные правовые акты. Анализировались также отдельные проекты федеральных законов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что на основе современных знаний, накопленных теорией права и государства, отраслевыми юридическими и другими науками осуществлено комплексное исследование информационной функции права, а также деятельности органов внутренних дел по сё реализации.

На основе осмысления и обобщения накопленного наукой материала, анализа законодательства по теме исследования предложено понятие информационной функции права, выделены её составляющие. Определены место и роль информационной функции права в системе функций права. Предложено собственное видение отдельных элементов системы функций права.

Впервые рассмотрен механизм реализации информационной функции права, выделены его элементы. В диссертации подробно анализировалось законодательство, регулирующее реализацию информационной функции права.

Положения, выносимые на защиту.

1. Информационная функция права - общеправовая основная социальная постоянно действующая функция права, конечной целью которой является поведение человека, основанное на правовой информированности.

2. Существует три стороны информационной функции права. Во-первых, информационная функция права - функция восприятия и переработки правом социальной информации (аккумулирующая сторона). Во-вторых, право можно

рассматривать как способ познания действительности (познавательная сторона). Третья сторона информационной функции права - коммуникативная, поскольку право выступает и как средство общения на основе накопленной социальной информации.

3. Информационная и воспитательная функции права являются индивидуализирующими функциями, так как их непосредственное воздействие направлено не просто на регуляцию общественных отношений, а в своём воздействии они ориентированы на личность, её сознание. Информационная функция права и воспитательная функции права достаточно часто оказывают совместное влияние на личность и общество, однако эти функции права отличаются друг от друга по целям и способам их реализации.

4. Информационная функция права, являясь самостоятельной функцией права, реализуется через все три формы (информационное воздействие, ориентационное воздействие и правовое регулирование).

5. Механизм реализации информационной функции права - взятая в единстве совокупность элементов, при помощи которой обеспечивается эффективная реализация информационной функции права. К элементам механизма реализации информационной функции права относятся субъекты, способствующие осуществлению функции права; формы реализации функции права (прямая и опосредованная); юридическая основа реализации (закрепление путей реализации функции права в нормативных актах) и право индивида на доступ к правовой информации, как её важнейшая составляющая.

6. Органы внутренних дел выступают субъектом реализации информационной функции права, так как:

a) Министерство внутренних дел России влияет на объём существующей правовой информации, путем принятия, изменения или отмены нормативных актов;

b) в органах внутренних дел происходит постоянное доведение правовой информации до личного состава в процессе непосредственной деятельности, служебного информирования, профессиональной

подготовки;

с) органы внутренних дел осуществляют правовое информирование населения в процессе выполнения своих функций, особенно, по профилактике правонарушений. Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость результатов исследования и сделанных выводов заключается в том, что разработано понятие информационной функции права, определены место и роль её в системе функций права, предложен механизм реализации информационной функции права и его элементы, показана связь информационной функции права с правовой информацией, правовой информированностью, законностью в правоохранительной деятельности. Всё это вносит определённый вклад в развитие теории права и государства.

Значимость диссертационного исследования для практики связана с возможностью использования его положений и выводов в правотворческой, правоприменительной и правореализационной деятельности любых субъектов права. Поддерживаются предложения о необходимости принятия Федеральных законов «О нормативных правовых актах». «О праве на информацию», «О правовой информации». «О служебной тайне». Большое внимание в работе уделяется деятельности государства- средств массовой информации по реализации информационной функции права.

В диссертации подробно рассмотрены роль и место органов внутренних дел как субъекта информационной функции права. Обращено внимание на связь реализации данной функции права с законностью в деятельности органов внутренних дел, поддержанием правопорядка, укрепление доверия населения к правоохранительным органам и государству Автором предложен ряд мер по улучшению правовой информированности личного состава органов внутренних дел и населения. Данные аспекты рассматриваемой в диссертации информационной функции права имеют практическое значение для органов внутренних дел и правоохранительных органов в целом.

Кроме того, положения работы могут быть использованы в преподавании теории права и государства, особенно при изучении функций права, правовой информированности, правовой культуры, места и роли права в системе нормативного регулирования общественных отношений, а также деятельности органов внутренних дел.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре теории и истории права и государства Московской Академии МВД России, где были проведены её рецензирование и обсуждение

Основные положения диссертации отражены в опубликованных работах, а также в выступлениях на итоговых научно-практических конференциях адъюнктов и соискателей Московской академии МВД России в 1999-2001 г., на конференции аспирантов и студентов «Ломоносов-2000», проходившей в МГУ им. М.В. Ломоносова, конференции аспирантов и студентов Государственного университета управления в 2000 г.

Материалы диссертационного исследования используются при преподавании курса теории права и государства в Омской академии МВД России, при подготовке учебных и учебно-методических материалов,

Автором подготовлено по теме диссертации четыре научные статьи, в которых излагаются результаты проведённого исследования.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав (пять параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, даётся характеристика степени научной разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, представляются методологические, научные и нормативные правовые основы работы, указываются основные положения, выносимые на защиту, раскрывается научная новизна и практическая значимость, приводятся данные об апробации результатов исследования

Первая глава диссертации - «Информационная функция права в системе функций права» - состоит из трёх параграфов.

В первом параграфе - «Природа правовой информации» - даётся краткая характеристика правовой информации выделяются её основные черты.

Pages:     || 2 | 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»