WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Для достижения поставленной цели в диссертации формулируются и решаются следующие задачи:

– обосновать методологическую эффективность авторской понятийно-категориальной системы, используемой для адекватного политико-правового анализа экономической безопасности;

– критически оценить методологический потенциал юридических и метаюридических парадигм исследования экономической безопасности;

– осуществить построение адекватной теоретико-правовой и институционально-праксиологической модели экономической безопасности общественных субъектов;

– концептуализировать экономическую безопасность как политико-правовую систему;

– выявить механизм реализации экономической безопасности субъектов разных уровней в процессе ее юридической институционализации;

– определить основные тенденции процесса правовой институционализации прав и свобод личности как глобального фактора формирования правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;

– классифицировать системно-структурные уровни нормативно-правового обеспечения экономической безопасности;

– систематизировать нормативно-технологические и институционально-правовые формы обеспечения экономической безопасности;

– показать институционально-правовую специфику угроз экономической безопасности как постоянно действующих факторов деструктивности на субъект экономической безопасности;

– выделить основные этапы законодательной структуризации налоговых органов как институционального субъекта правового обеспечения экономической безопасности;

– типологизировать особенности институционально-правового функционирования налоговых органов как модельного субъекта экономической безопасности;

– концептуализировать юридико-технологическую унификацию деятельности государственных органов, обеспечивающих экономическую безопасность в современной России;

– дать адекватную юридическую интерпретацию субъектных отношений и типов субъектности в области обеспечения экономической безопасности;

– актуализировать институционально-правовые аспекты региональной экономической безопасности.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

– определена авторская концептуальная схема исследования, включающая в себя следующие понятия: уровень, структура, формы (сферы), праксиологические направления, области, формы деятельности субъекта; степень, механизм, модель, система, защита субъекта, политико-правовое обеспечение, оперативное управление обеспечением; угроза, источник угрозы; формы обеспечения экономической безопасности;

– разработан и использован методологический инструментарий исследования экономической безопасности, интегрирующий комплексные методологические подходы феноменологической реконструкции, институционально-праксиологической интерпретации неоинституционального и герменевтического анализа;

– обоснована методологическая значимость теоретико-правовой и институционально-праксиологической модели экономической безопасности субъекта, удовлетворяющая базовым системно-структурным требованиям;

– выявлена сущность политико-правового механизма обеспечения экономической безопасности, функционирующего на этапах развития и разрешения объективного противоречия между деструктивными факторами (угрозами) экономической безопасности субъекта и действиями субъекта экономической безопасности по отражению угроз данных деструктивных факторов в рамках государственно-правового и неправового регулирования;

– установлен двоякопрецедентный характер действия механизма экономической безопасности субъекта, при котором содержательный факт, или прецедент юридического обеспечения экономической безопасности рассматривается по аналогии с правовым прецедентом;

– разработан модельный вариант политико-правового обеспечения экономической безопасности, который в своем сущностном рефлексивном определении является особой формой единства механизма осуществления экономической безопасности со всеми элементами системы экономической безопасности субъекта; концептуализированы угрозы экономической безопасности как постоянно действующие возможности деструктивного влияния на систему экономической безопасности субъекта и выделены юридические способы их отражения;

– типологизированы формы юридико-технологической унификации сопровождения процесса политико-правового моделирования экономической безопасности качественной технической, правовой и управленческой документацией, четко регламентирующей процесс построения системы экономической безопасности в соответствии с созданной институционально-правовой моделью, а также деятельность обслуживающего персонала;

– аргументировано утверждение о том, что только на основе построения полной модели экономической безопасности могут быть созданы более экономные в отношении использования применяемых сил и средств «фрагментарные модели» для институционально-правовых субъектов, у которых отсутствует необходимость абсолютно полного набора функций в области собственной экономической безопасности;

– дана характеристика институционально-правовых субъектных отношений в сфере обеспечения экономической безопасности; представлена типология институциональных субъектов экономической безопасности с описанием идеального абстрактного, конгломеративного, конкретного и компетенционного типов субъектности;

– концептуализированы структура и манифестации внешних и внутренних угроз (деструктивных факторов) экономической безопасности на разных уровнях общественной жизни; сформулированы критерии экономической правовой политики, касающиеся соответствующих институциональных преобразований и юридических механизмов, устраняющих или «смягчающих» воздействие деструктивных факторов как в отношении национальной экономики, так и экономической стабильности региональных субъектов экономической безопасности;

– в целях государственного обеспечения институционально-право-вого порядка определены стратегии юридического мониторинга факторов, детерминирующих возникновение региональных угроз экономической безопасности на уровне субъектов Федерации и ее округов;

– внесены предложения в области совершенствования государственной миграционной политики, тесно увязанные с насущными задачами политико-правового обеспечения экономической безопасности Северо-Кав-казского региона.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институционально-правовой анализ экономической безопасности как политико-правовой системы предполагает разработку и использование адекватного методологического инструментария, соответствующего специфической логике предметной области исследования за пределами ее монистической интерпретации.

Комплексно-интегративная юридико-институциональная методология дает возможность максимально корректно обеспечивать такие познавательные процедуры, как концептуализация и понимание-интерпретация в применении к экономической безопасности России; осуществлять синтез юридического и экономического подходов, касающихся создания ее институционально-правовой модели; обозначить «идеальный тип» экономической безопасности и в объектных, и в субъектных институционально-правовых измерениях, что позволяет дать критическую оценку трансформационных деформаций современной российской государственности в рамках «рыночного правового поля», не гарантировавшего спонтанного заимствования эффективных политико-правовых институтов.

2. Категориальный ряд институционально-правовой концептуализации экономической безопасности составляют следующие понятийные конструкты: уровень, структура, формы (сферы), праксиологические направления, области, формы деятельности институционального субъекта; степень, механизм, модель, система, защита субъекта, политико-правовое обеспечение, оперативное управление обеспечением; угроза, источник угрозы; формы обеспечения экономической безопасности и т.д., – адекватно отражающие специфику методологической программы в ее исследовании (от юридической феноменологии до правового неоинституционализма и герменевтики).

Концептуально-правовой анализ экономической безопасности фиксирует ее категориальный статус, указывающий на то, что данное понятие характеризует существенное всеобщее и необходимое отношение, представляющее собой особый «срез» политики и права в качестве политико-правового института. При этом на всех институциональных уровнях функционирования действующего российского законодательства экономическая безопасность позиционируется как обязательная логическая и институционально-правовая конструкция.

3. Экономическая безопасность как политико-правовой институт представляет собой систему нормативно оформленных мер, направленных на защиту экономических интересов того или иного институционально-правового субъекта от несанкционированных вторжений и посягательств по отношению к формам его функционирования и деятельности, которые имеют целью реализацию полноценного общественно полезного и расширенного воспроизводства данного субъекта. Фиксация категориального уровня понятия экономической безопасности неразрывно связана с выявлением специфики ее институционально-правового измерения, имеющего разные уровни субъектности и политико-правового обеспечения суверенности.

4. Классификация видов и форм экономической безопасности осуществляется на основании институционально-правовых критериев по отношению к статусу личности, границам и целостности защищаемой структуры, статусу субъекта защиты, характеру сферы деятельности хозяйствующих субъектов. По поводу статуса личности институционализируются личная и общественная формы экономической безопасности, последняя из которых подразделяется на государственную и муниципальную экономическую безопасность и экономическую безопасность гражданского общества.

В рамках границ и целостности защищаемой структуры экономическая безопасность имеет внешнюю и внутреннюю формы. Применительно к статусу субъекта защиты обозначаются общегосударственная и ведомственная, институциональная, экономическая безопасность хозяйствующих субъектов, а также гражданская экономическая безопасность, касающаяся вопросов юридической защиты прав и свобод граждан в этой сфере.

Внутри системы хозяйствующих субъектов происходит разделение на экономическую безопасность крупных корпораций, средних и малых предприятий и организаций. Исходя из сфер деятельности хозяйствующих субъектов выделяются следующие формы экономической безопасности: производственная, которая, в свою очередь, делится на технологическую безопасность, безопасность в области охраны труда и техническую безопасность; экологическую, информационную, документационную, коммерческую, управленческую, хозяйственно-правовую, режимную экономическую безопасность, а также экономическую безопасность связи и коммуникаций, объектов собственности и т.д. Используемые институционально-правовые критерии классификации видов и форм экономической безопасности конкретизируют ее институционально-правовое измерение и системно-структурные уровни политико-правового обеспечения.

5. Институционально-правовая модель экономической безопасности представляет собой особую форму легализации единства механизма осуществления экономической безопасности как источника и главной формы взаимодействия всех элементов, областей, сфер, направлений и форм деятельности субъекта экономической безопасности, обеспечивающего эффективное выполнение системой ее функций, целей и задач, со всеми элементами системы экономической безопасности субъекта, которыми являются необходимые для политико-правовой защиты его экономических интересов, неразрывно связанные с другими ее составляющими основополагающие целостные части системы экономической безопасности и равно наиболее общие формы деятельности данной системы.

6. Ведущими политико-правовыми стратегиями обеспечения экономической безопасности институционального субъекта выступают: выявление действительных и возможных угроз (деструктивных факторов); профилактика возможного воздействия реальных и вероятных угроз (деструктивных факторов); подготовка к противостоянию возможному деструктивному воздействию угроз (деструктивных факторов); непосредственное отражение воздействия угрожающих деструктивных факторов; преодоление последствий воздействия угрожающих деструктивных факторов; мониторинг отражения непосредственного воздействия и последствий воздействия угрожающих деструктивных факторов; подготовка более совершенной системы экономической безопасности субъекта посредством учета итогов отражения непосредственного воздействия и последствий воздействия угрожающих деструктивных факторов по отношению к системе экономической безопасности.

7. Институционально-правовые формы обеспечения экономической безопасности независимо от того, каким субъектом и на каком уровне она осуществляется, всегда должны включать в себя действительный уровень экономической безопасности личности. При этом следует иметь в виду, что «естественные права» человека, каждой личности являются отнюдь не максимумом и идеалом, как это тиражируется вестернизированными идеологиями, а предельным минимумом в наборе прав человека в данной сфере. Максимум прав должен предоставляться, и в настоящий момент предоставляется, не международным, а национальным законодательством. В своем законодательном и реальном экономическом выражении он и становится адекватным политико-правовым критерием уровня экономической безопасности личности в той или иной стране.

8. Юридическая институционализация субъекта экономической безопасности каждого государственного института (министерства, ведомства и т.п.) связана с рядом необходимых этапов: разработки административной идеи (проекта создания); принятия решения об учреждении института и юридического оформления организации в определенной организационно-правовой форме; создания материально-технической базы; подготовки локальных норм и другой документации, регулирующей «внутреннюю жизнь» института; подбора и обучения кадров; непосредственного воплощения идеи института, заключающегося в качественном выполнении организацией своих функций; предельного расширения реализации проекта создания института и постепенного освоения организацией максимума в осуществлении возложенных на нее функций; окончательного либо очередного (в виде реорганизации) приведения в соответствие меняющимся социальным запросам организационной формы, структуры, кадрового состава, материальной базы, форм деятельности и компетенции института, которые характеризуют институционально субъектные формы политико-правового моделирования экономической безопасности.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»