WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||
  1. разработка механизмов передачи ответственности (и риска) от кон-цедента (государства) к концессионеру - когда концессионер полностью отвечает за управление и функционирование переданного ему (возведенного им) объекта;
  2. создание механизма контроля за использованием концессионером монопольных преимуществ. Значительная часть концессий относится к сфере «операций с инфраструктурой», которые являются объектом получения дохода. В тех случаях, когда частью концессионного соглашения является инвестиционная программа, предполагающая строительство, текст соглашения всегда объединяет ответственность и за строительство, и за организацию долговременного обслуживания и/или оказания услуг (что не исключает возможности привлечения субподрядчика или части работ по соглашению с другой организацией). То есть вместе с соглашением и обозначенными рисками концессионер фактически получает монопольные права во всех перечисленных выше сферах, вплоть до выбора подрядчика.

Государство создает такую рыночную ситуацию, при которой между предприятиями создается конкуренция, примером может быть сеть муниципальных предприятий по утилизации отходов. В таком понимании концессии не обязательно предполагают подписание соглашения с частным предприятием, проект данного типа может быть реализован в рамках государственного сектора экономики.

Выводы и рекомендации

Проблема разработки системы организационного механизма концессионной деятельностью проявляется в необходимости согласования форм и методов концессионирования с общим курсом экономических реформ в стране, проводимыми преобразованиями всего хозяйственного механизма, переходом к рыночным отношениям, привлечением инвестиций и обновлением основного капитала, обеспечением устойчивого экономического роста.

Проведённый автором анализ места и роли концессии в системе организации предприятий ЖКХ свидетельствует о том, что потенциальная привлекательность отрасли для концессионеров базируется на практически гарантированном сбыте продукции, потенциале ресурсосбережения и на прозрачных правилах ценообразования услуг монополий (регулирования монополий), что позволяет минимизировать риски концессионера.

Соблюдение вышеперечисленных институциональных принципов концессии может обеспечить устойчивый приток инвестиционных ресурсов в систему жилищно-коммунального хозяйства России.

В работе показано, что социально-экономический механизм концессии получил широкое распространение в экономической практике как стран с развитой экономикой (США, Великобритании, Франции, Испании), так и в развивающихся странах (Аргентине, Бразилии, Румынии, Польше), что свидетельствует об универсальном характере инструментария. Мировой опыт подчеркивает ярко выраженную специфику форм и методов реализации концессионных проектов, зависящих от сектора экономики и сложившейся правовой системы. Российская концессионная модель, в частности может включать отдельные элементы подходов, используемых в других странах, исходя из особенностей отечественной экономики и стоящих перед государством острых социальных проблем.

Хотя концессия насчитывает тысячелетнюю историю, ее формы непрерывно развиваются и обновляются. Зарубежный опыт использования концессий убедительно подтверждает, что этот инструмент становится сегодня ведущей формой финансирования развития и управления государственной собственностью, позволяющей при сохранении особого права государства на расторжение концессионного соглашения, поддерживать условия эффективного использования объектов, находящихся в собственности государства.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

  1. Караогланов А.С. Реформа ЖКХ и политика доходов.//Человек и труд №12. – М.: Человек и труд, 2007, 0,5 п.л.
  2. Караогланов А.С. Концессия как социально-экономическая категория: зарубежный и российский опыт применения. /Организационные проблемы управления экономикой (сборник научных трудов). – М.: ИЭ РАН, 2004, 0,7 п.л.
  3. Караогланов А.С. Основные сферы и цели функционирования государственно-частного партнерства./ Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2005»: Вып. 7/ГУУ. – М.: 2005, 0,2 п.л.

1 Финансы и кредит, 2007, №45, С. 75-79.

2 Ежегодное Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию. – М., 2007, - 26 апреля.

3 Частно-государственное партнерство: состояние и перспективы развития в России: Аналитический доклад. М.: Институт экономики РАН, Национальный инвестиционный совет, 2006. С.14.; См. обстоятельный анализ теоретических подходов к категории публичных благ и общественных интересов в научном докладе А.Я. Рубинштейна «К вопросу расширения «Чистой теории общественных расходов». М.: ИЭ РАН, 2007; Рубинштейн А.Я. Группы и их интересы: приглашение к дискуссии // Вопросы экономики. 2006. № 11; Государство и бизнес: институциональные аспекты. М.: ИМЭМО РАН. 2006. С. 40.

4 Кондратьев В.Б., Варнавский В.Г. Концессии в экономике: страна, регион, город. – М.: ИМЭМО, 2002; Конопляник А. Концессии от Д'Арси до Козака – эволюция понятий//Нефть и капитал, №9, 2002; Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», №146. – М.: Московский общественный научный фонд; Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2005; Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора.//Мир перемен, №2, 2004; Варнавский В. Государственно-частное партнерство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе.//Проблемы теории и практики управления, №2, 2004; Варнавский В. Партнерство государства и частного сектора. – М.: Наука, 2005.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»