WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

В частности, расширение границ платного образования осуществлялось путем реализации стратегий, получивших в литературе названия «горизонтальной экспансии» и «вертикальной интеграции»56. Выявлены следующие формы проявления горизонтальной экспансии. 1) Увеличение количества негосударственных вузов, а также численности студентов в них и обучавшихся на платной основе в государственных вузах. В восточных районах Татарстана, где уже в 1992 г. появился первый негосударственный вуз, число негосударственных вузов, включая филиалы и представительства, составило 33 к 1999 г.. 2) Расширение объема платных образовательных услуг, хотя профессиональная направленность платного образования была весьма однородна. 3) «Филиализация» – расширение организационно-правовых форм и географии деятельности вузов путем создания филиалов, представительств, учебно-консультационных пунктов и пр. Вертикальная интеграция проявилась в заключении соглашений со средними и средними специальными заведениями и включении их в структуру институтов. Методы реализации рассмотренных стратегий были как деструктивными, так и конструктивными.

Деятельность негосударственных и государственных вузов различалась по своим целям и содержанию. В частности, негосударственные вузы зависели от стоимости обучения как единственного источника дохода, решающее значение для них приобрели проблемы материально-технической базы и устойчивости преподавательского состава и пр.

Бурный рост платного образования породил многочисленные проблемы функционирования вузов на фоне отсутствия продуманной правовой политики государства и нестабильного отношения общества. На материалах периодической печати рассмотрены некоторые случаи, иллюстрирующие «издержки» процесса вступления высшей школы в рыночные отношения. Либерализация образовательной сферы и децентрализация управления системой высшего образования позволили вузам стать центральными субъектами образовательной деятельности, способными реализовывать собственную стратегию развития. Вместе с тем, целями развития стали выживание и поиск дополнительных источников финансирования. Даже простое воспроизводство деятельности высшей школы стало возможным через ее коммерциализацию, вызвавшую к жизни не только творческую инициативу, но и желание легкой наживы.

В третьем параграфе главы рассмотрены этнолингвистические аспекты функционирования высшей школы. Рассмотрены правовые условия создания целостной системы национального образования, включая и высшее образование. Изменения в государственной культурно-языковой политике осуществлялись в РТ на фоне возрождения татарского национального движения в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Возникшие общественные формирования национальной ориентации одной из целей своей деятельности поставили создание единой непрерывной системы национального образования. Анализ источников позволил обрисовать контуры той модели высшей школы, которую они предлагали. Особый интерес представляют идеи по развитию сети вузов и роли высшей школы в поддержании единства татарских общин внутри РФ и за её пределами. Изучены основные направления развития высшего образования на основе принципа двуязычия. 1) Инициированное республиканскими органами власти в 1989 г. расширение сети национальных общеобразовательных школ, увеличение часов на изучение татарского языка и численности изучающих, привели к резкому возрастанию потребности в учителях татарского языка и литературы. Между тем, остро встала и проблема отсутствия перспектив получения желаемого высшего образования на родном языке. Для решения этих проблем были увеличены планы приема в вузы республики для подготовки соответствующих учителей; созданы новые высшие педагогические учебные заведения (в 1989 г. в г. Набережные Челны был открыт филиал ЕГПИ, в 1990 г. преобразованный в самостоятельный вуз); открыты новые специальности в педагогических вузах; организованы во всех педагогических вузах группы по подготовке учителей для национальных школ. Выявлены условия, причины и противоречивые результаты этого процесса. 2) Поднятие уровня татарского языка до статуса государственного поставило задачи предоставления возможности получения высшего образования на родном языке, и в целом, формирования татарской интеллигенции. Её реализация была начата рядом вузов республики, в т.ч. НГПИ. К 1998 г. в 12 вузах Татарстана свыше 8 тыс. студентов получали образование на татарском языке, из них 800 обучались в технических вузах57. Более подробно этот процесс рассмотрен на примере КамПИ, где с 1992 г. была организована подготовка инженеров по специальности «Автомобильное хозяйство» с обучением на татарском языке. Раскрыты условия, причины, особенности организации обучения на татарском языке и его результаты. Важно отметить, что в источниках это решение оценивается как результат деятельности «неравнодушных к судьбе татарской нации преподавателей»58. На наш взгляд, подобная формулировка выражает характерную для времени смену духовных ориентиров.

Выводы и рекомендации представлены в заключении.

1. Развитие высшего образования в восточных районах Татарстана прошло ряд этапов. Начало этого процесса приходится на 1920 – 1940-е гг., когда были организованы учительские институты, а также рабочие факультеты. В 1950 – 1980-е гг. произошло расширение сети вузов и их укрепление, выявились два основных направления подготовки кадров для потребностей народнохозяйственного развития – педагогическое и инженерное. В 1990-е гг. осуществлялся процесс глубоких изменений в высшей школе в восточных районах Татарстана. Если до 1994 г. вузы адаптировались к новым социально-экономическим и политическим реалиям, а период 1994 – 1996 гг. был самый тяжелый для их выживания, то с 1996 – 1997 гг. начался интенсивный количественный рост вузов, сопровождавшийся соответствующими качественными изменениями.

2. В монопрофильных городах восточных районов Татарстана развитие высшей школы осуществлялось в специфических экономических, социокультурных, этнополитических условиях. В частности, наследием советской эпохи явились технократичность высшего образования и предполагающая культ технического знания и преобладание технической интеллигенции. А результатом неразвитости образовательных интересов маргинальных слоев населения стал образовательный нигилизм. Этнокультурная специфика региона актуализировала проблему развития высшего образования в условиях двуязычия. Социально-экономические и политические преобразования в современном российском обществе способствовали динамичному развитию высшего образования на востоке Татарстана. Но наиболее существенными особенностями развития высшей школы в 1990-е гг. явились ее либерализация и переход к рыночным отношениям. Этот процесс осуществлялся, в основном, на уровне экономического поведения вузов, проецирующих всю образовательную деятельность в плоскость исключительно прагматических сиюминутных интересов. Необходимыми инструментами экономического выживания становилось активное развитие региональной сети высших учебных заведений, новации структурного порядка, налаживание и развитие коммуникативности.

3. Количественные и качественные изменения высшей школы ярко прослеживаются на примере г. Набережные Челны, где в течение 1990-х гг. количество вузов увеличилось более чем в десять раз. Изменились характер и назначение высшего образования. Появился феномен платной высшей школы, большое количество новых профессий, изменились формы, сроки и возможности получения высшего образования, а также характер взаимосвязей со всеми участниками вузовской жизни. Тем самым, проявилась тенденция регионализации российской высшей школы – активного развития региональной сети высших учебных заведений, ориентированных в своей деятельности на удовлетворение потребностей в образовании в рамках конкретного региона.

4. Произошла дифференциация высших учебных заведений за счет внедрения платного образования в государственных вузах и открытия негосударственных вузов, их филиалов и представительств. Рассматриваемый нами период развития высшей школы можно рассматривать как переходный, в течение которого осуществлялся экспериментальный поиск наиболее приемлемых сочетаний различных форм и источников платности образования. Негосударственные вузы способствовали созданию реальной конкурентности в образовательной сфере, придали ей более демократический характер, но одновременно остро поставили перед обществом и государством проблемы контроля качества предоставляемого образования.

5. Заметным явлением стало внедрение этнолингвистических аспектов в функционирование высшей школы. Правовые предпосылки этого процесса были заложены рядом официальных документов федерального, республиканского и местного уровней. В сознании общественности определились две модели построения высшей школы: 1) альтернативности создаваемой в республике системы высшего образования по отношению к уже существующей сети вузов; 2) паритетного использования татарского языка наряду с русским в учебном процессе всех вузов в республике. Опыт практической реализации этих моделей показал преимущества второй, хотя довольно долго была жива идея создания Татарского государственного национального университета. Развитие высшей школы осуществлялось в направлении подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров для национальных образовательных учреждений в РТ и других регионах РФ, а также получения образования, в т.ч. технического, на татарском языке.

6. Сегодня высшая школа стоит перед необходимостью обновления своего социального качества в соответствии с либерально-рыночными принципами. Стратегические интересы развития российского общества требуют от вузов осознания своей роли и места в обществе, степени своей социальной ответственности. При этом высшая школа как общенациональный институт должна осознавать не только макроэкономические потребности общества, но и свои задачи по его социокультурной модернизации. На местно-территориальном уровне это означает возможность и необходимость высшей школы стать одной из основ устойчивого общественного развития.

Результаты исследования отражены в следующих основных публикациях автора:

  1. Волкова, Т.А. Опыт молодых городов в решении проблем высшего образования / Р.М. Гибадуллин, Т.А. Волкова // Организационно-экономические проблемы муниципального управления: материалы междунар. науч.-практ. конф., г. Наб. Челны, 26 мая 2000 г. – Наб. Челны: Камский издательский дом, 2000. – С. 22-24 (0,4 п.л.).
  2. Волкова, Т.А. Условия либерализации самосознания российских вузов / Р.М. Гибадуллин, Т.А. Волкова // Проблемы общественного самосознания: сб. науч. ст. – Казань-Наб. Челны: КамПИ, 2002. – С. 40-45 (0,6 п.л.).
  3. Волкова, Т.А. Отношения собственности как фактор формирования рыночного самосознания российских вузов / А.Н. Макаров, Т.А. Волкова // Проблемы общественного самосознания: сб. науч. ст. – Казань-Наб. Челны: КамПИ, 2002. – С. 93-95 (0,3 п.л.).
  4. Волкова, Т.А. Модернизация системы высшего образования в промышленных городах Татарстана / Т.А. Волкова // Проблемы жизнеобеспечения больших промышленных городов: материалы межвуз. науч.-практ. конф.. – Наб. Челны: КамПИ, 2002. – С. 56-57 (0,1 п.л.).
  5. Волкова, Т.А. Динамика численности вузов в Прикамском регионе / Т.А. Волкова // Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве: сб. стат. IV междунар. науч.-практ. конф., г. Пенза, июнь 2004 г. – Пенза, 2004. – С. 19-21 (0,15 п.л.).
  6. Волкова, Т.А. Подготовка национальных педагогических кадров как элемент построения татарской национальной высшей школы / Т.А. Волкова // Организация учебно-воспитательного процесса с учетом национально-регионального компонента образования: сб. стат. и тезисов региональной науч.-практ. конф., г. Наб. Челны, 18 февраля 2005 г. – Наб. Челны: НГПИ, 2005. – С. 6-7 (0,1 п.л.).
  7. Волкова, Т.А. Практика внедрения платного высшего образования в Прикамском регионе / Т.А. Волкова // Многоуровневое профессиональное образование в контексте Болонского процесса: материалы всерос. науч.-практ. конф., г. Казань, 26-27 мая 2004 г. – Казань: ЗАО «Новое знание», 2005. – С. 128-131 (0,3 п.л.).
  8. Волкова, Т.А. Дистанционная форма обучения в практике российских вузов / Т.А. Волкова // Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики: материалы Приволжской региональной науч.-практ. конф., г. Наб. Челны, 24-25 марта 2005 г. – Казань: КГУ, 2005. – С. 155-157 (0,4 п.л.).
  9. Волкова, Т.А. О проблеме создания автономных учреждений в системе образования / Т.А. Волкова // Образование в техническом вузе в XXI веке: междунар. межвуз. науч.-метод. сб. Вып. 1. – Набережные Челны: Изд-во Камской гос. инж.-экон. акад., 2007. – С. 11 (0,06 п.л.).
  10. Волкова, Т.А. Рабочие факультеты в практике развития советской высшей школы в 1920 – 1930-е гг. / Т.А. Волкова // Вестник Чувашского университета. – 2008. – № 4. – С. 11-17 (0,6 п.л.).

1 См.: Веселов, Г. Воплотим в жизнь идеи реформы / Г. Веселов // Народное образование. – 1984. – № 11. – С. 2-9; Хроменков, Н.А. Образование. Человеческий фактор. Общественный прогресс / Н.А. Хроменков. – М., 1989.

2 См.: Леднев, В.С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В.С. Леднев. – 2-е из., перераб. – М., 1991.

3 См.: Валицкая, А.П. Современные стратегии образования: варианты выбора / А.П. Валицкая // Педагогика. – 1997. – № 2. – С. 3-8; Жуков, В.И. Российское образование: проблемы и перспективы / В.И. Жуков. – М., 1998; Киселев, В.Г. Высшее образование в меняющемся мире / В.Г. Киселев // Университетская книга. – 1998. – № 3. – С. 11-16.

4 См.: Болотин, И. Образование и национальная безопасность России / И. Болотин, Б. Митин // Высшее образование в России. – 1997. – № 1. – С. 14-20; Ерошин, В.И. Современная экономическая ситуация в образовании / В.И. Ерошин // Педагогика. – 1996. – № 5. – С. 55-59; Яблонскене, Н.Л. Развитие высшего образования в России в условиях социально-политической трансформации общества (вторая половина 80-х - 90-е гг. XX в.): дис.... канд. ист. наук / Н.Л. Яблонскене. – М., 2004.

5 См.: Иванов, Д.И. Развитие международного сотрудничества российских вузов: автореф. дис. … канд. пед. наук / Д.И. Иванов. – Казань, 2002.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»