WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

Анализ идентичности целей юридической ответственности и функций юридической ответственности как раз и дает основания диссертанту обосновать вывод о том, что основным критерием классификации функции юридической ответственности является цель юридической ответственности.

С позиции вышеизложенного, вполне обоснованно выделение таких функций юридической ответственности, как: карательная, штрафная, превентивная, компенсационная, воспитательная.

После проведенного анализа указанных функций юридической ответственности, в работе делается вывод: социальная ценность юридической ответственности будет тем выше, чем полнее, последовательнее и

19

согласованнее будут реализовываться вышеперечисленные функции относительно каждого противоправного деяния.

Эффективность механизма юридической ответственности достигается только тогда, когда все его функции будут реализовываться в полной мере, в комплексе, когда применяются все адекватные виды ответственности, когда возникает необходимость в их реализации в силу характера совершенного правонарушения и в целях обеспечения законности, правопорядка, восстановления нарушенных прав личности, общества, государства.

Вторая глава - Формы реализации функций юридической ответственности.

Первый параграф - Понятие форм реализации функций юридической ответственности.

Формы реализации функций юридической ответственности производны как от самой ответственности и ее функций, так и от сущности права, в которое ответственность и ее функции включены как органические части всей системы его норм. Если функции юридической ответственности связывают ответственность с положениями и действиями лиц и реализуют ее применительно к конкретному лицу, то форма реализации функций ответственности обусловлена поведением этих лиц в соответствии с тем, какие действия они выбирают в рамках установленной ответственности. Если функция ответственности представляет собой воздействие, устанавливающее правовые границы поведения лица, то лицо в своем поведении реализует какую-либо функцию ответственности в различных формах. Формы реализации функций юридической ответственности основаны нередко на выборе субъектом своих действий в рамках предусмотренного правом и функциями ответственности, поведения.

Диссертант исходит из того, что реализация юридической ответственности носит многоаспектный характер. За основу берется не только

20

претерпевание субъектом отрицательных последствий, но и ответственное исполнение им предписаний правовых норм. Эти выводы основываются на том, что, применяя только меры наказания достигнуть всех целей юридической ответственности невозможно.

С учетом сказанного диссертант считает, что в некоторой степени, к формам реализации функций юридической ответственности могут быть применены формы реализации правовых норм. К ним можно отнести:

- соблюдение ограничений, запретов;

- исполнение обязанности, исходя из той функции, которую несет в себе эта выбранная для использования норма;

- исполнение обязанности, которую возлагает норма юридической ответственности на данное лицо.

- применение правовых норм, предусматривающих ответственность, т.е. решение о возложении ответственности, либо решение о неприменении санкций.

Реализация функций юридической ответственности не может быть ограничена только правоприменением, соблюдением. В правовых отношениях и системе законодательства, в государственно-правовом управлении существенное значение приобретает то, как лицо - субъект ответственности несет, использует, соблюдает нормы, в которых предусмотрена его ответственность. Это может происходить добровольно или принудительно.

Соблюдение, исполнение, использование, применение четыре равно необходимых формы реализации функций ответственности. Каждая из них в необходимых случаях может быть поддержана другой. В отличие от этих форм реализации ответственности, две другие ее формы - принудительная и добровольная неоднозначны. Одна из них может, например, вытеснять другую. Исторически можно наблюдать, как в деспотических государствах

21

принудительная форма реализации ответственности вытесняет добровольную форму реализации. В противоположность этому в условиях демократического правового государства должна наблюдаться противоположная тенденция: добровольная форма реализации ответственности постепенно может становиться приоритетной. •.-,..

В условиях современной демократизации государственно-правовой и общественной жизни России, становления и развития правового государства и совершенствования законодательства в этом направлении значение добровольных форм реализации ответственности, добровольного принятия на себя и несения ответственности возрастает.

То, в какой мере каждая из этих форм реализации функций юридической ответственности предусматривается в законодательстве, и, следовательно, как предусмотрено в них поведение лица в связи с его ответственностью, рассматривается в следующих параграфах.

В параграфе втором подробно рассматриваются добровольная и принудительная формы реализации функций юридической ответственности. В параграфе третьем - формы реализации карательной функции юридической ответственности. В четвертом параграфе автор, уделяет внимание формам штрафной функции юридической ответственности. Пятый параграф посвящен формам реализации компенсационной функции юридической ответственности. В параграфе шестом подробно рассматриваются формы реализации превентивной функции юридической ответственности.

В исследовании форм реализации функций юридической ответственности автор в качестве исходного выдвигает положение о том, что они соответствуют основным формам реализации права, но не охватываются ими полностью.

Функции ответственности предопределены сущностью юридической ответственности, они объективны; форма же реализации каждой функции юридической ответственности, нередко зависит от выбора субъектом своих

, ;..,,., v.,;............ 22

действий в рамках правовых предписаний, в них лицо реализует функцию ответственности субъективно. Вследствие субъективного характера реализации функций юридической ответственности, формы этой реализации весьма разнообразны. Поэтому диссертант называет различными формами реализации функций юридической ответственности действия, совершенные субъектом ответственности в соответствии с его выбором, такие, как соблюдение (несоблюдение) установленных норм ответственности, использование прав в рамках установленной ответственности, исполнение (неисполнение) обязанности, несения ответственности. В диссертации подчеркивается принципиальное различие этих форм реализации функций ответственности от двух других форм, которые являются основными, - добровольности и принудительности. Добровольность и принудительность - это формы, которые являются общими по отношению к другим форма реализации ответственности.

В диссертации дается авторское определение форм реализации юридической ответственности. Под принудительной формой реализации функций юридической ответственности понимается воля государства на то, чтобы в обязательном порядке и независимо от желания и воли обязанных субъектов права возложить на них ответственность за выполнение обязанностей, а в случае правонарушения подчинить их необходимости восстановить нарушенное правоотношение в прежнее, нормальное состояние компенсировать ущерб, либо претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные нормой права, вплоть до несения наказания.

В принудительной форме имеет место решающая воля государства в возложении и привлечении к ответственности.

Добровольная форма реализации юридической ответственности это выражение собственной воли лица (субъекта права) следовать нормам ответственности, ограничивающим его поведение, а в случае нарушения этих норм, собственными усилиями привести нарушенное правоотношение в

23

нормальное состояние, т. е. восстановить нарушенное отношение или иными средствами и способами устранить его негативные последствия.

В добровольной форме, в противоположность принудительной, подчеркивается собственная воля лица как основа реализации ответственности.

Принудительная же форма реализации возникает в том случае,, когда поведение лица исключает добровольность.

В диссертации подчеркивается, что добровольная форма реализации ответственности предусматривается во многих законодательных актах, в том числе и в Конституции РФ. Более того, хотя принудительная реализация функций ответственности сопряжена с государственным принуждением, и в ней также имеются элементы добровольности исполнения обязанностей, т. е. реализации собственной воли лица по отношению к тому, чтобы следовать нормам ответственности, ограничивающим его поведение, и возможностью собственными усилиями привести нарушенное правоотношение в нормальное состояние. Государство, устанавливая обязанности, рассчитывает на их добровольное исполнение, так как видит в субъектах права не правонарушителей, а законопослушных граждан, предполагая тем самым возможность добровольной формы реализации ответственности, т.е. добровольная форма реализации функций юридической ответственности может занимать значительное место в системе этой реализации.

С добровольной формой реализации наиболее тесно связаны превентивная и воспитательная функции ответственности, в меньшей степени компенсационная, и в еще меньшей штрафная и карательная. С принудительной формой реализации наиболее тесно связаны такие функции ответственности, как штрафная и карательная, в несколько меньшей компенсационная и в еще меньшей - превентивная и воспитательная.

Вместе с тем, основные формы реализации функций юридической ответственности, как и сами функции, тесно взаимосвязаны, и элементы каждой

24 •....

из них присутствуют в другой. Так, карательная функция, несмотря на прямую противоположность воспитательной, содержит элементы добровольности также, как и воспитательная. Путем добровольности в карательную функцию уголовной ответственности проникает воспитательная функция, которая может осуществляться в принудительной форме реализации.

Анализируя добровольную и принудительную формы реализации в материальных отраслях права, диссертант утверждает, что хотя в карательной функции доминирует принудительная форма ее реализации, добровольная форма придает этой функции гуманистическое значение, подчиняя ее целям не только кары нарушителей, но и формирования законопослушных граждан и поддержания общественного порядка. В штрафной функции доминирует принудительная форма Вместе с тем в ней возникла и форма добровольности, опираясь на которые штрафная функция приобрела характер не только и не столько принуждения, сколько предупреждения новых правонарушений и воспитания граждан в духе законопослушания.

Компенсационная функция в принудительной и преимущественно в добровольной формах своей реализации в гражданском, конституционном и административном праве позволяет не только государству принудить лицо (нарушителя), но и самому лицу самостоятельно, согласно собственной воле, восстановить нарушенные условия нормальных правоотношений. В институционном же праве добровольная форма реализации ответственности государства перед своим гражданами осуществляется более проблемно (например, компенсация репрессированным и депортированным народам, восстановление прежних территориальных границ и т.д.).

Исследуя воспитательную функцию в гражданском праве, диссертант подчеркивает ее своеобразие: состоящее в том, что реализуясь, прежде всего, в добровольной форме - в виде предоставления лицу, нарушившему гражданское правоотношение, возможности выбрать разумные и справедливые действия в

25

сложившемся положении, добровольность тем самым формирует соответствующее позитивное отношение к исполнению обязательств. Вместе с тем, Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность принуждения виновной стороны исполнять договор, следовательно, воспитательная функция реализуется в принудительной форме.

Таким образом, юридическая ответственность выполняет свои функции в широком диапазоне правового поля, в котором субъекты могут реализовать ее добровольно и принудительно.

В заключении подводятся итоги и формулируются выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Юзефович Ж.Ю. Исследование теории и функций юридической ответственности. - В сб.: Актуальные проблемы истории и права на рубеже тысячелетий: Сборник материалов научйо-практической конференции. Выпуск 1. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002. С. 96-101.

2. Юзефович Ж.Ю. Субсидиарная ответственность в аспекте юридической ответственности. - Вестник ХГУ им. Н.Ф. Катанова. Выпуск 2. Серия 3. История. Право. - Абакан: Изд. ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2002. С. 79-81.

3. Юзефович Ж.Ю. Формы реализации функций юридической ответственности в отраслях материального права. //Право: Теория и практика. -Изд. «ТЕЗАРУС» М., 2002, № 15. С. 29-43.

4. Юзефович Ж.Ю. Проблемы понятия юридической ответственности // Сборник научных трудов молодых ученых, аспирантов и студентов / Отв. ред. Сагалаков Э.А., Абакан: Изд. ХГУ им. Н.Ф.Катанова, 2003. С.11-20.

Подписано к печати __ Объем J. п.д. Заказ ОП РИО МосУ МВД России

Тираж

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»