WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Международно-правовое воздействие на достоинство личности существует в виде обеспечения. Обеспечительное воздействие международного права на достоинство рассматривается в единстве нормативного закрепления права личности на достоинство (т.е. его правовая охрана), комплекса обеспечения его защиты и реализации, достойного уровня жизни.

Исходные нормы по охране достоинства содержатся во Всеобщей декларации прав человека, в преамбулах: Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта
о гражданских и политических правах, принятых 16 декабря 1966 г.; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой 10 декабря 1984 г.; Конвенции о защите прав человека и основных свобод; Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых 30 августа 1955 г. и других международно-правовых актах.

В результате исследования международно-правового воздействия на достоинство личности в форме охраны автор приходит к следующим выводам: 1) международно-правовая охрана – это первый этап обеспечения достоинства личности, выражающийся в его международно-правовой фиксации; 2) охрана достоинства в международном праве носит абсолютный характер, т.к. личность обладает достоинством независимо от своей действительной социальной ценности. Личность имеет право на уважение со стороны окружающих, и никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления ее достоинства; 3) международно-правовая охрана – фундамент внутригосударственного обеспечения достоинства личности.

Далее диссертант рассматривает проблему обеспечения реализации права на достоинство. По мнению автора, реализация – следующее за охраной направление обеспечения достоинства личности. Согласно принятой в литературе терминологии, обеспечение реализации достоинства личности в работе анализируется в виде международно-правовых обязательств, развивающих и конкретизирующих принцип уважения прав человека. Исследование содержания особенностей и закрепления направлений реализации обеспечения международно-правового воздействия на достоинство личности в международном и национальном праве позволило резюмировать следующее. Во-первых, обеспечение реализации достоинства личности представляет собой систему, в которой содержатся нормы международного права и обязательства стран-участников международных соглашений. Во-вторых, обеспечение реализации достоинства осуществляется через механизм реализации прав человека, опирающийся на нормы и выражающийся через действия правообладателей (конкретных людей) и обязанных лиц – государств. В-третьих, одна из основ обеспечения реализации достоинства личности – достойный уровень жизни – международным правом не обеспечивается, в нем лишь предусматривается его осуществление через деятельность конкретных государств. В-четвертых, обеспечение правового воздействия на реализацию достоинства личности зависит от объема реализации всего комплекса прав и свобод, гарантируемых международным правом. Достоинство личности – это исходная составляющая практически любого права. В-пятых, обеспечение реализации достоинства личности выражается и в возможности международно-правовой защиты данного права, основу которой составляют рассмотренные выше международно-правовые акты. Как уже отмечалось, защита предполагает посягательство на достоинство личности, в результате которого вступают в действие субъекты международных отношений, в чью компетенцию входит правозащитная деятельность. Здесь можно особо выделить два таких субъекта: международные правозащитные организации и суды по правам человека, в частности, Европейский суд по правам человека.

Общественная форма защиты реализуется во многих областях общественных отношений, в том числе и в сфере обеспечения достоинства личности. Данная форма защиты – это порядок применения способов защиты (мер защиты и мер ответственности) международными объединениями, как имеющими статус юридического лица, так и не имеющими такового и не наделенными государственно-властными полномочиями. Анализ деятельности различных правозащитных движений и организаций, называющих себя международными, действующих в настоящее время на территории России, свидетельствует о достаточно низкой эффективности общественного правозащитного движения в сфере обеспечения достоинства личности.

Более эффективной по сравнению с общественной формой, как установлено в диссертации, является международная судебная форма защиты достоинства личности. В целях подтверждения данного суждения в рамках параграфа исследуется международная судебная защита тех прав, обеспечение которых напрямую затрагивает достоинство личности. К ним относятся закрепленные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.): право на запрещение пыток и унижение человеческого достоинства (ст. 3); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5); право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8); право на свободу мысли, совести и религии (ст. 9).

Анализ практики Европейского суда по правам человека по защите достоинства личности позволил заключить следующее. Во-первых, во всех рассмотренных делах защита достоинства личности предполагалась либо защищалась в виде сопутствующего правомочия. Во-вторых, защита носит сложный поэтапный характер с преюдициальными решениями национальных судов и комиссий по правам человека. В-третьих, отсутствие прямых формулировок права на обеспечение достоинства личности и усложненные механизмы дискредитируют на практике всю международно-правовую защиту данного права. В-четвертых, к сожалению, реально действует двойной стандарт подхода к определению существа нарушений прав с учетом достоинства личности. В одних странах массовые нарушения не замечаются, в других достаточно лишь одного случая, чтобы устроить акции протеста с подключением международных, региональных механизмов, структур, способов воздействия на «строптивые» правительства, должностных лиц. В-пятых, анализ практики защиты достоинства личности свидетельствует о прямой зависимости ее качества от уровня достоинства жизни личности: в экономически обеспеченных странах степень защищенности достоинства выше.

Таким образом, исследование сущности и содержания международно-правового воздействия на достоинство личности в виде обеспечения охраны, реализации и защиты данного права, а также деятельности по обеспечению достойного уровня жизни позволяет заключить следующее: а) международно-правовая защита в области обеспечения достоинства личности есть производная от национальной социально-правовой правозащитной деятельности, воплотившей в себе наиболее прогрессивные и эффективные методики и механизмы; б) обеспеченность достоинства личности прямо пропорциональна уровню взаимоотношений между государствами, способности ООН, МОТ, ВОЗ, ОБСЕ и других организаций влиять на отношение государств к совершенствованию механизма реализации личностью своего права на достоинство; в) достойный уровень жизни в международно-правовом воздействии на достоинство личности только предполагается, т.к. реально обеспечивать его могут только конкретные государства.

Итак, международно-правовое воздействие на достоинство личности выражается в форме обеспечения его охраны путем нормативной фиксации, реализации и защиты, т.е. путем нормативной фиксации и правореализующей деятельности отдельных субъектов, а также правозащитной деятельности международных организаций и международных судов по правам человека.

Третий параграф «Внутригосударственное правовое воздействие на достоинство личности» посвящен анализу специфики регулирования обеспечения достоинства личности на внутригосударственном уровне.

Внутригосударственное правовое воздействие на достоинство личности рассматривается в работе так же, как и международный вид данного влияния, в виде обеспечения. Обеспечительное правовое воздействие на достоинство представлено в единстве обеспечения правовой охраны, реализации и защиты данного права, а также достойного уровня жизни.

Охрана рассматриваемого права исследуется на конституционном и отраслевом уровнях. Конституционный уровень охраны свидетельствует, что достоинство сегодня признано важнейшим духовным благом, неотделимым от личности и охраняемым государством (ст. 21 Конституции РФ). На отраслевом уровне исследования автором выявлен целый ряд норм, прямо или косвенно закрепляющих охрану достоинства личности (например: ст. 20.1, 5.13 КоАП РФ; ст. 237 ТК РФ; ст. 151, 152 ГК РФ; ст. 61, 63, 105, 107,129, 130, 213, 297, 298, 319, 335, 336 УК РФ; ст. 6, 9, 133, ч. 4 ст. 179, ч. 7 ст. 182, ч. 2 ст. 202 УПК РФ и др.). В целом анализ отечественного законодательства, регламентирующего процесс правового воздействия на достоинство личности в форме охраны, а также практика его применения позволили заключить следующее. Во-первых, охрана дос­тоинства личности носит трансотраслевой характер и включает в себя нормы различных отраслей права (как охранительных, так и регулятивных). Во-вторых, в охране достоинства личности на внутригосударственном уровне (по сравнению с международным) наиболее проявляется взаимосвязь права и моральных норм. В-третьих, правовое воздействие на охрану достоинства личности выражается в установлении правовыми нормами полномочий у соответствующих органов и должностных лиц по обеспечению данного права.

Специфика правового воздействия на обеспечение защиты достоинства личности исследуется в качестве юрисдикционной деятельности судебной власти. Как установлено в работе, право на судебную защиту достоинства реализуется двумя способами: посредством предъявления иска в порядке гражданского судопроизводства и привлечения виновного к уголовной ответственности за клевету или оскорбление (ст. 129, 130 УК РФ). В контексте данной посылки исследуется судебная практика Верховного Суда РФ, а также практика судов общей юрисдикции Владимирской области. В результате данного исследования делаются следующие выводы: 1) правовая защита достоинства личности представляет собой определенный механизм, имеющий морально-правовой характер, т.к. он тесно связан с морально-этическим содержанием категории «достоинство» и с субъективным восприятием лиц, обязанных защищать данное право и правообладателей; 2) морально-правовой механизм начинает действовать, как правило, по инициативе правообладателя даже в области публичного права; 3) наиболее эффективна защита достоинства личности в сфере гражданского судопроизводства.

Далее автор анализирует обеспечение достоинства личности в современной России с точки зрения реализации достойной жизни по следующим направлениям: уровень материального благосостояния, позволяющий человеку свободно передвигаться в мировом пространстве, свободно получать образование и свободно осуществлять репродуктивную функцию (растить и воспитывать детей); физическая неприкосновенность и защищенность от каких-либо посягательств; неприкосновенность частной жизни граждан.

Как показал проведенный анализ, в современной России пока еще достойный уровень жизни личности в полной мере не обеспечен. В результате чего реализация права на достоинство личности затрудняется. К тому же имеются определенные недостатки и пробелы в законодательстве, призванном обеспечивать достойную жизнь и достоинство личности в целом. В частности, если формально рассматривать нормы Конституции РФ и действующего законодательства, направленные на обеспечение достоинства личности, то можно заметить, что закрепленный в них объем правомочий существенно ограничен. Иными словами, дополнительные правомочия находятся в латентном состоянии, их приходится «проявлять» логическим путем, восполняя тем самым образовавшийся пробел в правовом регулировании. По мнению автора, названный объем правомочий необходимо включать в структуру субъективного права человека на достоинство. Вместе с тем выявленные пробелы в сфере закрепления правомочий приводят к расширительному толкованию их объема, а это может быть использовано не только во благо, но и во вред.

В связи с указанными обстоятельствами диссертант предлагает принять специальный нормативно-правовой акт, который бы на уровне федерального законодательства мог детально регламентировать реализацию права личности на достоинство.

Таким образом, в результате анализа внутригосударственного правового воздействия на достоинство личности в форме его обеспечения, автор приходит к следующим выводам. Во-первых, внутригосударственный уровень обеспечения достоинства личности связан с международным уровнем иерархической связью. Во-вторых, внутригосударственное обеспечение достоинства личности представляет собой комплекс условий, включающий в себя наличие законодательства, направленного на охрану, защиту и реализацию права на достоинство личности, а также права личности на достойный уровень жизни. В-третьих, охрана права на достоинство личности реализуется на двух уровнях: конституционном и отраслевом. В-четвертых, наиболее эффективна в современных российских условиях судебная защита достоинства личности.
В-пятых, реализация достоинства личности через ее участие в общественных отношениях затрудняется несовершенством законодательства и необеспеченностью достойного уровня жизни человека в современной России.

Четвертый параграф «Совершенствование правового воздействия на достоинство личности в Российской Федерации» посвящен изучению и разработке направлений наиболее эффективного регулирования достоинства личности.

Как отмечается в работе, попытки принятия специального нормативно-правового акта, направленного на обеспечение достоинства личности, уже предпринимались, однако до настоящего времени они еще не реализованы3. Соглашаясь в целом с отдельными положениями указанного законопроекта, автор предлагает некоторые из них дополнить, а часть позиций развить. Представляемый комплекс предложений не является концепцией в строгом смысле этого слова, но учитывает основные требования, предъявляемые к концепциям законопроектов, разработанные В.М. Барановым4.

Главная исходная посылка предполагаемого нормативно-правового акта – это факт естественности права на достоинство личности. Отсюда право на достоинство должно быть гарантировано человеку независимо от его государственной, национальной, расовой и иной принадлежности.

Согласно главной посылке предполагаемого закона основными его целями являются реализация конституционных норм и норм международного права, закрепляющих право личности на достоинство, достойный уровень жизни, конкретные морально-правовые механизмы осуществления данного права, а также выработка комплексной правовой процедуры разрешения споров о данном праве и его защите.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»