WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

методическое пособие по курсу «Судебная статистика» Т.С. Баталина,1 учеб­ное пособие А.Т. Боннера, В.Т. Квиткина «Судебный контроль в области го­сударственного управления»2, учебник В.М. Семенова «Суд и правосудие в СССР»,3 учебное пособие ЮЛ. Титова «Развитие системы советских рево­люционных трибуналов»,4 учебное пособие «Организация суда и прокурату­ры в СССР»5 и др. Все перечисленные работы соответствовали духу времени и устоявшимся в обществе стереотипам в определении правосудия в СССР. В текстах присутствовали суждения о совершенстве советской правоохрани­тельной системы, о процессуальных особенностях советского суда, имели место исторические экскурсы и примеры деятельности судов в послеоктябрь­ский период.

Таким образом, несмотря на значительное количество научной литера­туры по исследуемой проблеме, ее авторы раскрыли лишь общие направле­ния развития советской судебной системы в 1917 - 1938 гг., не прибегая при этом к глубокому критическому анализу некоторых недостатков в судебном управлении и судебном надзоре в РСФСР.

К сожалению, не устранен этот пробел и в диссертационных работах, посвященных становлению и развитию советской судебной системы. Ряд диссертаций, в том числе И. А. Ушакова, Ф. Г. Тарасенко, И. Л. Лезова, за­трагивали общие вопросы становления советской судебной системы. При этом И. А. Ушаков исследовал судебное строительство в РСФСР с октября 1917 г. по июль 1918 г.,6 что явно недостаточно для глубокого и всесторонне­го анализа названной темы. Более серьезной работой являлась кандидатская

Баталина Т С Учебно-методическое пособие по курсу «Судебная статистика» - Ленин­град 1968

Боннер А Т Квигкин В Т Судебный контрочъ в области государственного управления Учебное пособие -М, 1973 3 Семенов В М Суд и правосудие в СССР Учебник - М, 1984

Титов Ю П Развитие системы советских революционных трибуналов Учебное пособие -М, 1987

5 Организация суда и прокуратуры в СССР Учебное пособие - М, 1988

6 Ушаков И А История суда в первый период советской власти (окт 1917 - июлю 1918 гг) Дисс канд юр наук - Л, 1952

10

диссертация Ф. Г. Тарасенко, посвященная организации и деятельности со­ветской судебной системы за 30 лет советской власти.1

Иначе подготовлена кандидатская диссертация И. Л. Лезова, в которой рассматривалась деятельность советского суда в 1917 - 1940 гг.2 В тексте имеют место быть новые архивные документы ранее не использованные в научном обороте. В то же время, автор почти не затронул тему судебного управления в РСФСР, а о судебном надзоре даже не упоминал.

В. В. Кривоногое в своей научной работе раскрыл принципы советско­го судопроизводства в 1917 - 1926 гг.3 В тексте диссертации достаточно чет­ко представлена авторская позиция. Вместе с тем использовались определен­ные идеологические штампы, принятые в советской юридической науке того времени.

Ряд диссертационных исследований посвящался разработке судебного управления в СССР. К ним можно отнести работы С. А. Мусиной и А. И. Ка­закова.4 В диссертации С. А. Мусиной анализировалось судебное управление в советской судебной системе. А. И. Казаков основное внимание уделил по­слевоенному периоду развития суда в РСФСР. Оба автора в своих трудах не касались вопросов судебного надзора в советской России.

Проведенный историографический анализ показывает, что тема «Ста­новление и организационно - правовое развитие судебного управления и су­дебного надзора в РСФСР (1917 - 1940 гг.): историко-правовое исследова­ние» недостаточно исследована. Специально подготовленных работ в рос­сийской историко-правовой науке пока еще не было.

Актуальность проблемы, а также ее слабая научная разработанность определили выбор темы исследования

1 Тарасенко Ф Г Организация и деятельность советских судебных органов Дисс канд юр наук - Киев, 1957

2ЛезовИ Л Советский суд в 1917 1940 гг Дисс канд юр наук -М, 1998 3Кривоногов В В Формирование социалистических принципов советского судопроизвод­ства (1917- 1926гг) Дисс канд юр наук -Свердловск, 1971

4 Мусина С А Судебное управление в Советском государстве Дисс канд юр наук - Л, 1953, Казаков А И Органы судебного управления РСФСР в период с 1930 по 1970 годы Дисс канд юр наук - Свердловск, 1984

И

Объектом исследования является судебная система советской России в 1917 - 1940 гг. и организация в ней судебного управления и судебного над­зора.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые регуля­торы, регламентировавшие форму, содержание судебного управления и су­дебного надзора в РСФСР в обозначенный период.

Хронологические рамки исследования охватывают период с ок­тябрьской революции 1917 г. (разрушения судебной системы Временного правительства) до восстановления ее на основе Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г. В известной мере периодизация весьма условна. Тем не менее, привязка к конкретным хронологическим рамкам позволит ав­тору выстроить логическую систему изложения материала.

Названный временной отрезок, по мнению диссертанта, можно разде­лить на три самостоятельных этапа:

• Первый этап начался с 1917 г. - уничтожения судебных органов Вре­менного правительства - и продолжался до введения новой экономиче­ской политики в марте 1921 г. В это время большевики сформировали модель судебной системы советского государства. Нормативно-правовых актов, регламентировавших деятельность судебных институ­тов, практически не существовало (уголовно-процессуальный и граж­данско-процессуальный кодексы появились гораздо позже). Судейский корпус также отсутствовал. В условиях гражданской войны широкое распространение получили военные трибуналы, которые при вынесе­нии приговоров, в большинстве случаев, руководствовались революци­онной целесообразностью, а не законностью.

• Второй этап можно определить с марта 1921 г. (изменения общего по­литического курса связанного с введением НЭПа), по 1927 г. В обозна­ченный период существования советской России активно проводилась правовая реформа, напрямую затронувшая судебную систему. Образо­вание в 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик (СССР),

12

а затем административная реформа (районирование), стали основой для корректировки деятельности судебной системы и нормативных актов, регламентировавших ее функционирование.

• Третий этап можно ограничить рамками с 1927 по 1940 г.г. Начиная с 1927 г. в советской России кардинально изменилась внутренняя поли­тика. Перед партийными лидерами встала задача свертывания НЭПа, уничтожения патриархального, мелкотоварного и частнокапиталисти­ческого укладов и установления государственного контроля в сферах сельского хозяйства и промышленности. В этой связи возникла про­блема создания принципиально новой судебной системы, способст­вующей реализации глобальных проектов - индустриализации и кол­лективизации.

Целью исследования является изучение процесса организационно-правового становления и развития судебной системы РСФСР в 1917 - 1940гг., формирование в ней принципов, основных направлений и правовых форм осуществления судебного управления и судебного надзора.

Исходя из этого, автор определил следующие задачи исследования:

• проанализировать понятия и принципы судебного управления в совет­ской России;

• показать становление и развитие организационных форм и компетен­ции судебного управления в период 1917 -1940 гг.;

• исследовать сущность и особенности судебного надзора за соблюдени­ем законности в органах правосудия;

• раскрыть механизм, основные направления и правовые формы осуще­ствления судебного надзора в советской России в названный период;

• сформулировать общие выводы и практические рекомендации по ис­пользованию исторического опыта в современном реформировании су­дебной системы России.

Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили принципы объективности, основанные на диалекти-

13

ческой концепции развития, позволяющей оценить эволюцию судебной сис­темы российского государства. Материалистическая диалектика дала воз­можность раскрыть закономерности взаимосвязи и развития государства и его судебной системы.

Широко применялся исторический метод, на его основе выявлены объ­ективные потребности советского государства в формировании своеобразной правоохранительной системы, стержнем которой были специфические су­дебные институты. При анализе теоретических положений и нормативно-правовой базы использовался метод сравнительного правоведения.

В данной работе соискатель опирался на нормативно-ценностный ме­тод и методы системного и структурно-функционального анализа. Это по­зволило исследовать не только отдельные функции судебных органов, но и выявить причины и закономерности их реформирования.

Кроме выше названных, в работе использованы методы систематиза­ции и сравнительного сопоставления материала. В диссертации представлена периодизация изучаемого временного отрезка, основанная на проблемно-хронологическом методе, позволившая создать определенный исторический фон исследуемого времени.

Источниковой базой исследования являются документы и материа­лы, разделенные автором на шесть групп.

К первой группе относятся произведения В. И. Ленина и его соратни­ков, руководителей советского государства, которым было поручено реали­зовывать партийные установки в области суда и судопроизводства. К ним можно отнести труды Н. В. Крыленко, Д. И. Курского, П. И. Стучки и др. Все они посвящены организационно-правовому становлению суда и судопроиз­водства в РСФСР. Вождь революции значительное внимание уделял вопро­сам общего руководства судебной системой РСФСР. Тема организации суда, судопроизводства в советской России встречается в 14 томах полного собра­ния сочинений В.И. Ленина, а о проблемах судебного законодательства упо­минается в семи томах данного издания.

14

В.И. Ленин известен не только как теоретик государства и права. Он очень много сделал по практическому воплощению своих взглядов. Ему при­надлежит авторство многих важнейших юридических документов РСФСР, включая декреты о суде, о создании ВЧК и др. Подсчитано, что всего с 25 ок­тября 1917 г. по 1 января 1918 г. Съезд советов принял 5 декретов, ВЦИК и его Президиум -109, а руководимый Лениным Совнарком - около 600.

Ко второй группе источников можно отнести решения высших орга­нов Коммунистической партии большевиков. В частности: о введении поли­тики военного коммунизма и НЭП, проведении сплошной коллективизации и ликвидации кулачества, о политических репрессиях и т. п. Наиболее важны­ми с юридической точки зрения можно считать принятую на VIII съезде (1919 г.) вторую Программу РКП(б) с разделом «В области судебной» и по­становление XIV партконференции (1925 г.) «О революционной законности» и т.п.

Третью группу составляют нормативно-правовые акты советского государства. Сюда относятся советские конституции 1918, 1924, 1925, 1936 и 1938 гг., декреты о суде № 1, 2 и 3, постановления съездов советов, ВЦИК и его Президиума, Совнаркома и других высших органов советской власти. Наиболее важные из принятых в 1917 - 1921 гг. юридических документов помещены в сборник «Декреты советской власти», состоящий из 12 томов.

Часть документов вошла в фундаментальное издание «Свод законов СССР», состоящий из 11 томов. Отдельные документы опубликованы в пе­риодических изданиях (Собрание узаконений, Материалы Народного Комис­сариата Юстиции и др.). Определенный интерес представляют также сборни­ки документов высших судебных органов СССР и РСФСР, в том числе «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 - 1986.» и «Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам».

Четвертая - ведомственные постановления, циркуляры и резолюции коллегии НКЮ РСФСР, опубликованные в ведомственных изданиях и пе-

15

риодической печати. Данные документы позволяют проследить процесс практического осуществления принципов организации советского суда, су­дебного управления и судебного надзора.

Пятая - архивные материалы. В фондах архивов сохранились прото­колы Всероссийских и местных съездов деятелей советской юстиции, отчеты местных советов, комиссаров и отделов юстиции, губернских отделов народ­ных судей, протоколы заседаний коллегии НКЮ РСФСР с подготовительны­ми материалами по разработке законопроектов о суде, отчеты НКЮ съездам советов и Совнаркому РСФСР. Изложенные в этих документах факты отли­чаются высокой степенью точности и достоверности. Основная масса архив­ных документов по исследуемой проблеме находится в Государственном ар­хиве Российской Федерации (ГАРФ). При подготовке диссертации автором исследованы фонды 533 (НКЮ РСФСР), 393 (НКВД), 428 (Верховного Суда РСФСР), 9429 (НКЮ СССР) и ряда других. Часть документов по исследуе­мой проблеме выявлена автором в архиве Министерства юстиции Россий­ской Федерации. Всего автором исследовано 10 фондов ГАРФ, 17 описей и 61 дело. Ряд документов впервые вводится в научный оборот.

Шестая - материалы периодической печати. Это издававшиеся в ис­следуемый период различные газеты и журналы, справочные данные, мате­риалы дискуссий по вопросам права, хроники с мест, обзоры судебной прак­тики.

Количество и качество использованных архивных и иных докумен­тальных источников позволяют утверждать, что диссертация выполнена на основе привлечения значительной источниковой базы.

Кроме документальных материалов автор диссертации опирался на на­учные труды других исследователей в области истории государства и права России.

Научная новизна диссертации состоит в том, что ее автор впервые исследовал проблему становления судебного надзора в РСФСР, в 1917-1940гг. В диссертации рассматриваются правоотношения в советском госу-

16

дарстве, касающиеся организационных форм и компетенции органов судеб­ного управления. Новизна работы заключается также в современном прочте­нии и анализе многих юридических документов, в переосмыслении ряда вы­водов, сделанных предыдущими исследователями. В диссертационной рабо­те наряду с изучением исторических аспектов проблемы, связанных с функ­ционированием суда, значительное место уделено теоретическим моментам.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключа­ется в том, что его материалы, выводы и рекомендации могут быть использо­ваны законодателем для формирования предложений по совершенствова­нию судебной системы в Российской Федерации, в частности принципов су­дебного управления и судебного надзора. Текст исследования может приме­няться при подготовке методических и научных разработок по истории оте­чественного государства и права, в учебно-воспитательном процессе, при чтении академических курсов, лекций, спецкурсов по истории государства и права России, судебная власть в Российской Федерации, правоохранительные органы и др.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»