В параграфе обосновывается утверждение что «правовая жизнь» в отличие от таких родственных ей категорий как политическая, экономическая, культурная жизнь, также являющихся частью общественной жизни, недостаточно разработана. Кроме того, подчеркивается, что подобная «недоработка» юриспруденции в изучении собственной сферы дезорганизующе сказывается на развитии не только юридических, но и иных гуманитарных наук, ибо все они тесно переплетены и взаимозависимы, и тот или иной значительный пробел в одной из них не может не сказаться на состоянии других. Диссертантом сформулировано следующее определение исследуемой категории: правовая жизнь - это метасистема (единый комплекс правовых явлений: статических и динамических, организованных и неорганизованных, позитивных и негативных), представляющая собой специфическую абстракцию социальных отношений, которая позволяет объединить формальную и содержательную стороны права, охарактеризовать специфику и уровень правового развития общества.
Уровень накопленных современной наукой теоретических знаний в правовой плоскости закономерно обусловливает становление понятия «правовая жизнь общества» как самостоятельной юридической категории, которая: а) является разновидностью жизни общества в целом; б) объективно и адекватно отражает всю совокупность явлений и процессов правовой действительности; в) позволяет под нестандартным углом посмотреть на право, правовую систему и иные правовые, а также политические, экономические и др. категории, определить принципы юридического взаимодействия личности, общества и государства; г) имеет свои специфические закономерности, отличающие её от других сфер социума. Наличие таких специальных закономерностей рассматривается как важнейший признак относительной самостоятельности исследуемой сферы социальной жизни.
Второй параграф - «Структура правовой жизни общества» - посвящен изучению формальных характеристик правовой жизни, выделяющих ее из совокупности однородных явлений, раскрытию компонентного состава правовой жизни, определению характера системообразующих связей и отношений между ними, а также установлению взаимозависимости между правовой жизнью и ее средой. Справедливо будет отметить, что правовая жизнь – это сложная система, в которой находят отражение нелинейные эффекты эволюции систем, кризисы и неустойчивые фазы существования, предполагающие множественность сценариев дальнейшего развития. Безусловно, с течением времени происходит самопроизвольное усложнение ее формы, или, в более общем виде, структуры данной системы при медленном и плавном изменении ее параметров. Так, усложняется правовая деятельность, повышается роль юридических средств в общественной жизни, совершенствуется и изменяется законодательство. Все это делает изучение правовой жизни общества «привлекательным» для науки.
Для определения структурных составляющих правовой жизни общества необходимо разделить ее элементы на позитивные и негативные. К первым относится право как в объективном, так и в субъективном смысле, механизм правового регулирования, правовые режимы, правоотношения, правовая идеология, юридические средства, включающие в себя льготы, поощрения, дозволения, запреты, наказания, обязанности, правопорядок, юридическая ответственность, правовая культура, правовая политика, юридическая наука и образование. Ко вторым можно отнести правонарушения, деформацию правосознания, ошибки в праве и др. Конечно, перечень элементов как позитивного, так и негативного толка нельзя назвать исчерпывающим по причине того, что невозможно определить жесткие границы и точный объем понятия «правовая жизнь». Однозначно одно: все они тесно связаны между собой.
В параграфе сделан акцент на том, что вопрос о структуре правовой жизни не является сугубо теоретическим и представляет большой практический интерес. Более или менее точное определение элементов, составляющих правовую жизнь, а также установление характера связей между ними позволит эффективнее реагировать на изменения, происходящие в обществе, более оперативно воздействовать с помощью инструментария на вновь возникающие негативные проявления правовой жизни. В конечном итоге, изучение структуры правовой жизни общества позволит повысить правовую активность как отдельных граждан, так и всего общества.
В третьем параграфе - «Правовые акты как основные формы проявления правовой жизни» - автором освещен вопрос об основных формах проявления правовой жизни общества, в частности, о правовых актах, под которыми следует понимать «официальный письменный документ, порождающий определённые правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений…»1. Целостное явление социальной действительности и одновременно составная часть правовой жизни – право, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности содержания, они представляют собой способы организации права во вне. Одним из таких способов и является правовой акт. В зависимости от контекста, термин «правовой акт» может иметь несколько смысловых оттенков, а именно: обозначать фактическое действие (поведение) субъекта, результаты действий, а также юридический документ, т.е. внешне словесно-документально оформленное волеизъявление, закрепляющее правомерное (либо противоправное) поведение, а также результат такого поведения.
Многообразие определений понятия «правовой акт» и его основных характеристик давно обусловило необходимость единого подхода к приведенной форме правовой активности. Решение проблемы видится нам в разработке и принятии федерального закона «О правовых актах в Российской Федерации». Предлагаемый закон во многом облегчит положение, сложившееся в сфере толкования и применения тех или иных документов.
Первостепенную роль в формировании правовой жизни общества играют, на наш взгляд, органы законодательной и исполнительной власти, непосредственно участвующие в принятии качественных (либо же напротив - несовершенных) нормативно-правовых актов. Одним из важнейших путей нормализации и повышения качества правовой жизни общества является упорядочение правовых актов-документов, приведение их в системное целое, где части не противоречат друг другу. Лишь комплексный подход к организации единой в стране системы актов-документов (как нормативных, так и правоприменительных, а также правоинтерпретационных и др.) позволит создать единое правовое поле в рамках всего государства. В этой связи нам представляется необходимым систематизировать акты-документы как по их видам (нормативные, правоприменительные, интерпретационные и др. акты), так и в целом (общая, родовая и видовая систематизация). Существуют проблемы и в обеспечении системности правовых актов.
В целях повышения качества правовой жизни общества необходимо модернизировать законотворческую политику государства. От степени развитости, разумности, справедливости правовых актов (прежде всего законов как правовых актов высшей юридической силы) и правовых норм, в них отраженных, зависит улучшение уровня правовой жизни большинства граждан и общества в целом.
Помимо совершенствования нормативно-правовых актов необходимо повышать эффективность актов применения права, иными словами, ужесточать контроль за четким исполнением законов и других правовых актов, потому как, каким бы «безукоризненным» не было законодательство, без должного его исполнения правовая жизнь будет преимущественно состоять из негативных элементов и носить теневой характер.
Глава третья «Оптимизация взаимодействия правовой системы и правовой жизни в современных условиях» состоит из трех параграфов. Первый параграф - «Соотношение понятий «правовая система» и «правовая жизнь» - посвящен сопоставлению упомянутых понятий, суть которого заключается в том, чтобы выделить и раскрыть грани, которые не отражаются другими определениями и находятся вне рамок привычных представлений. В правовой системе нельзя отразить все правовые явления. Так, например, нельзя отнести к правовой системе общества правовое воспитание, правонарушения и некоторые другие явления.
Неоспорим тот факт, что правовая система создает условия для рационального протекания правовой жизни, обеспечения ее стабильности, нейтрализации и вытеснения из нее негативных юридических явлений (правонарушений, злоупотребления правом и др.). Иными словами, правовая система придает юридической жизни определенное единство, правомерные начала.
Во втором параграфе – «Правовая жизнь как основа для развития и функционирования правовой системы общества» - обосновывается утверждение о том, что категория «правовая жизнь» позволяет гораздо шире взглянуть на правовую действительность как позитивного, так и негативного плана. Такой взгляд необходим, так как он придает правовым реалиям определенную целостность. В правовой жизни важно видеть не только плюсы, но и минусы. Именно с отрицательными элементами призваны бороться право и вся правовая система. Данная категория дает возможность рассматривать существующую юридическую действительность не только сквозь призму идеалов, но и через достижения и недостатки, успехи и неудачи, свершения и ошибки, сильные и слабые стороны.
Правовая жизнь отражает реальный уровень эффективности права и, как следствие, правовой системы общества. Именно она является показателем функциональной целесообразности и работоспособности правовой системы.
Тенденции общественных отношений в правовой сфере незамедлительно отражаются на правовой жизни, в то время как в правовую систему общества они могут входить лишь после надлежащего их закрепления в нормах права.
Иными словами, тот негатив, который включает в себя правовая жизнь, чаще всего и является побуждающим фактором для гармонизации правовой системы. Негативные элементы правовой жизни оттачивают механизм правового регулирования, служат стимулом к совершенствованию правовых средств и модернизации правовых инструментов.
Правовая жизнь продуцирует возникновение новых институтов. Сюда можно отнести создание института мировых судей, образование Следственного комитета при Генпрокуратуре, и др. В качестве одного из примеров можно привести образование нового как для российской правовой, так и политической системы института социально-политического представительства – Общественной палаты.
Правовая жизнь определяет цели и функции правовой системы общества, в том числе и одну из основополагающих функций – регулятивную. Правовая жизнь актуализирует правовую систему и адаптирует ее к современным условиям.
Элементы, составляющие правовую жизнь являются прочным и надежным фундаментом для выстраивания четкой, функциональной и соответствующей современному уровню отношений правовой системы. По причине того, что правовая жизнь, по сравнению с правовой системой, – явление, подверженное более частым и существенным изменениям, можно с уверенностью говорить о том, что именно правовая жизнь является основой для развития, функционирования и изменения правовой системы общества.
Третий параграф – «Правовая система как организующее начало правовой жизни общества» - посвящен влиянию правовой системы на правовую жизнь общества. Автор рассматривает закономерности влияния типа правовой системы на правовую жизнь. Говоря о некоторых общих чертах правовых систем, классифицируя их по определенным признакам на несколько типов, нельзя обойти стороной проблему общих свойств, характерных для правовой жизни общества в том или ином регионе.
Для правовой жизни в рамках романо-германского уклада правовой системы характерны развитые гражданско-правовые взаимоотношения субъектов. Таким образом, данному типу правовой системы свойственна богатая и активно развивающаяся гражданско-правовая жизнь. Помимо этого, нельзя не отметить, что в государствах, в основе правовой системы которых лежат рецепированные нормы римского права, существует и, более того, имеет первостепенное значение конституционно-правовая жизнь.
Анализируя основные догмы права справедливости, свойственного в большей мере англо-саксонской правовой семье, можно говорить о том, что и вся правовая жизнь здесь основывается на принципе справедливости. Английское право не знает деления на публичное и частное, но это не означает того, что нет оснований говорить о соответствующих подвидах правовой жизни. В государствах с англо-саксонской правовой системой также существуют правоотношения, связанные как с частной сферой (личные неотъемлемые права субъектов, такие, как: право на жизнь, на свободу выбора места жительства, на неприкосновенность жилища и многие другие), так и затрагивающие государственно-правовую сферу (в области выборного законодательства, международных отношений и др.). Следовательно, можно с полной уверенностью говорить о частноправовой и публично-правовой жизни общества. Тот факт, что в англо-саксонской правовой системе не предусмотрено деление права на отрасли, отнюдь не означает, что в государстве отсутствует гражданско-правовая, семейно-правовая, социально-правовая, административно-правовая жизнь как конкретных субъектов правоотношений, так и всего общества в целом.
На современную правовую жизнь стран Востока оказывает воздействие Мусульманское право, прежде всего, через правовую идеологию и правовую психологию. Правовые системы мусульманских стран имеют определенные различия, но все они сформировались и функционируют на религиозной основе ислама. Однако рационалистически настроенные правоведы стран мусульманского мира внимательно изучают правовые системы и опыт государств Западной Европы и Америки, проводят работу по совершенствованию национальных систем права, опирающихся на идеологию ислама. Все это не может не накладывать отпечаток на правовую жизнь в странах мусульманского мира. Нередко рецепция отдельных элементов правовых систем Западных стран вызывает у ортодоксально настроенного населения протесты, порой выливающиеся в вооруженные столкновения. Также встречаются дуализм и несоответствие норм официальной правовой системы с религиозными установками ислама. Практически во всех мусульманских странах параллельно существуют две судебные системы: система светских государственных судов и судов шариата. Порядок разграничения полномочий далеко не всегда регламентирован в полном объеме, что порождает противоречия относительно подсудности конкретного спора. Подобные специфические моменты, характерные для мусульманской правовой семьи, обусловливают нестабильность правовой жизни.
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.