WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

В первом параграфе «Карательная функция права как полиструктурное образование» отмечается, что вопросы структурирования указанной функции не исследованы ни в отечественной, ни в зарубежной юридических науках. При определении структуры карательной функции права автор исходит из общенаучного понимания структуры объекта, а также выработанных в юридической науке представлений о структуре отдельных правовых явлений (права, юридической практики, правосознания, правовой культуры и т. д.).

Под структурой карательной функции права в работе понимается такое ее строение, расположение основных элементов и связей, которое обеспечивает целостность данной функции, сохранение объективно необходимых ее свойств и целенаправленного применения соответствующих санкций при воздействии на нее разнообразных факторов (экономических и политических, объективных и субъективных, религиозных и нравственных, юридических и т. п.) реальной действительности.

Соискатель полагает, что карательная функция, как и любая функция права, имеет сложное строение. Поэтому теоретически и практически важно и целесообразно выделять генетическую, логическую, пространственную, временную, психологическую, стохастическую и иные ее структуры.

Во втором параграфе «Характеристика основных структур карательной функции права» обстоятельно исследуются указные выше структуры карательной функции права.

Генетическая структура раскрывает связи отдельных элементов и карательной функции права в целом с экономическими и политическими, социальными и духовными, юридическими и иными предпосылками жизнедеятельности общества. Именно она позволяет на глубоко научной основе исследовать механизм детерминации карательной функции права (отдельных ее элементов, видов и т. д.).

Пространственная структура позволяет выявить разнообразные типы (виды и подвиды) данной функции. Так, в зависимости от элементов системы права целесообразно выделять четыре основных типа карательной функции права: общеправовой, отраслевой, правовых институтов и норм права. По отраслевому критерию можно выделять карательную функцию материальных и процессуальных отраслей права, а также гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права.

Карательные функции классифицируются нами по степени суровости (жесткие и либеральные), механизмам осуществления (сложные и простые), времени действия (продолжительные, кратковременные, единовременные), результативности (эффективные и малоэффективные), характеру применяемых санкций и «наказаний» (личное, имущественное или иное воздействие) и другим основаниям.

Логическая структура дает возможность отразить взаимосвязи частей и целого, содержания и формы карательной функции права (в третьей главе диссертации достаточно подробно исследуется этот аспект проблемы).

С помощью временной структуры исследуются закономерности становления карательной функции права в процессе исторической эволюции правовой системы того или иного общества. В каждый конкретно исторический период она обладает специфическими содержанием и формой, средствами и способами ее реализации, применяемыми санкциями и т. д.

Поскольку карательную функцию права осуществляют конкретные люди с помощью соответствующих действий и операций, то при исследовании субъективной стороны их поведения речь, по существу, идет о ее психологической структуре.

Стохастическая структура способствует выявлению в каждой разновидности карательной функции права и конкретной социально-правовой ситуации объективно необходимых и случайных (переменных, нестационарных и т. п.) ее свойств, элементов состава и связей между ними. Существование данной структуры обусловлено тем, что каждые конкретное юридическое дело и разновидность карательной функции своеобразны и неповторимы.

В третьей главе «Содержание и формы карательной функции права» рассматривается соотношение ее содержания и формы, поскольку именно эти категории в первую очередь раскрывают ее строение как относительно самостоятельной, постоянной и основной функции в системе функций права.

В первом параграфе «Содержание карательной функции права» исследованы имеющиеся в науке подходы к пониманию содержания функций права вообще.

Диссертант пришел к выводу о том, что наиболее приемлемой для характеристики содержания карательной функции права является точка зрения представителей Ярославской юридической школы (В. Н. Карташова, А. А. Торопова, А. А. Максурова и др.), которые выделяют в любой функции права конституирующие ее элементы и свойства. Поскольку основные ее свойства мы уже исследовали, перейдем к краткой характеристике отдельных элементов данной функции.

К элементам содержания карательной функции права относятся: 1) ее субъекты (правонарушители, потерпевшие, компетентные физические, должностные лица и органы, свидетели и др.); 2) ее объекты; 3) цели и задачи; 4) поводы; 5) юридические предпосылки (условия); 6) фактические основания; 7) карательные и иные юридические действия и операции; 8) общесоциальные, технические и специально-юридические средства (тех­ника); 9) приемы, способы и методы использования указанных средств (тактика); 10) общесоциальные и юридические результаты.

Субъектами карательной функции права являются, во-первых, правонарушители; во-вторых, потерпевшие, т. е. конкретные люди, их коллективы и организации, государство и общество в целом, которым соответствующими деликтами (преступлениями, административными, гражданскими и т. п. правонарушениями) нанесен вред; в-третьих, компетентные физические и должностные лица, учреждения и органы (карающие инстанции), осуществляющие реализацию карательной функции права, применение санкций; в-четвертых, иные ее участники (свидетели, понятые, эксперты и т. п.), способствующие рассмотрению той или иной противоправной деятельности и наказанию правонарушителей.

В отечественной литературе весьма распространенной является точка зрения, согласно которой в качестве правовых оснований содержания функций права рассматриваются разнообразные акты (нормативные, правоприменительные и т. п.).

По мнению диссертанта, так называемые правовые основания следует рассматривать в виде условий возникновения карательной функции права. Дело в том, что ее осуществление непосредственно связано не с установлением, например, санкции в той или иной норме права, а конкретным правонарушением. В этом плане нам хотелось бы обратить внимание на нестабильность российского законодательства, устанавливающего, в частности, уголовные и административные наказания. Так, УК РФ 1996 г. был изменен 46 федеральными законами, а КоАП РФ 2001 г. – 78 (данные на июль 2007 г.). При этом основная масса изменений касалась санкций норм права. Безусловно, нестабильность нормативно-правовых условий создает в известной степени энтропию, дезорганизацию в реализации карательной функции права.

Юридическим основанием данной функции является противоправная деятельность, взятая в диалектическом единстве ее внешней и внутренней сторон. В этом плане карательная функция права неразрывно связана с юридической ответственностью. Именно в рамках данной функции можно вести речь о стадиях возникновения, конкретизации, привлечения и наложения конкретных мер ответственности на персонально определенных правонарушителей, исполнении взысканий (наказаний и т. п.).

Условия и основания (причины) необходимо отличать от поводов возникновения карательной функции права. Под поводом понимается тот или иной внутренний или внешний фактор (толчок), способствующий проявлению во вне причин, условий и, в конечном счете, возникновению следствия, т. е. осуществлению карательной функции права. Четко установленная система поводов является важнейшим средством эффективности и качества данной функции.

Объектами карательной функции права в самом общем плане могут быть разнообразные сферы жизнедеятельности, общественные отношения, конкретные социально-правовые ситуации, действия и бездействия людей, их права и обязанности, материальные и нематериальные блага, официальные документы и т. п., которые требуют охраны и защиты со стороны карательных инстанций и реализации юридических санкций.

Существенную роль в содержании карательной функции права играют общесоциальные, специально-юридические и технические средства (техника), с помощью которых обеспечивается достижение намеченных целей, решение поставленных задач, наказание виновных и т. д.

К категории общесоциальных относятся все те средства, применение которых возможно в большинстве сфер человеческой деятельности: социальные нормы (нравственные, религиозные, корпоративные, эстетические, экономические и т. п.), язык (отечественный и иностранные), выражающие его знаки и языковые единицы (слова, словосочетания, предложения и т. п.), общеупотребляемые термины, а также понятия, научные категории, законы и др.

В качестве технических средств карательной функции права следует рассматривать такие приборы, инструменты и приспособления, которые на основе специально разработанной методики способствуют обнаружению, фиксации, хранению, исследованию, проверке, демонстрации юридических доказательств, использованию зафиксированной в материалах дела информации, достижению целей, поставленных субъектами указанной функции.

Специально-юридическими средствами карательной функции права являются средства, выработанные юридической наукой и практикой (например, нормы и принципы права, индивидуальные договоры и соглашения, акты применения и другие официальные документы).

В зависимости от конкретной ситуации одни и те же средства могут быть использованы с помощью различных способов, поэтому последние предлагается рассматривать в качестве самостоятельного элемента содержания карательной функции права. Определенная их совокупность образует юридическую тактику (судебную, следственную и т. п.). Интегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной метод правового воздействия.

Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие, в конечном счете, определенные негативные для правонарушителей последствия акты субъектов, которые являются фундаментальным звеном, ядром карательной функции права. Совокупность взаимосвязанных между собой действий, объединенных общей локальной целью и направленных на решение более или менее обособленной в рамках юрисдикционного процесса задачи, составляет операцию.

Цель карательной функции права выражается в идеальной модели (образе) механизма ее воплощения, а задача представляет внешнее выражение цели (план, программу действия). Цель выступает в качестве основного системообразующего фактора в карательной функции права, объединяя в единое целое конкретные действия и операции различных ее субъектов и участников, используемые ими способы и средства, достигнутые общесоциальные и юридические результаты. Она определяет именно тот аспект направленности, который позволяет говорить о специфическом характере карательной функции права. Нами выявлены ее актуальные цели и задачи в российском обществе.

Результат следует рассматривать в содержании карательной функции права по крайней мере в двух аспектах: общесоциальном и юридическом. В юридическом плане результатом может быть лишение свободы, наложение штрафа, увольнение с работы, лишение лицензии и т. д. Общесоциальным результатом здесь следует считать удовлетворение тех или иных материальных и духовных потребностей и интересов участников (потерпевших и т. п.) карательной функции права.

Во втором параграфе «Формы реализации карательной функции права» рассматриваются способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.

В отечественной литературе наиболее подробно этот аспект проблемы применительно ко всем функциям права исследовали Т. Н. Радько и В. А. Толстик. Они выделяли «информационную, ориентационную и регулятивную формы»7.

Ни в коей мере не недооценивая роль информационного и ориентационного юридического воздействия на сознание и поведение правонарушителей, диссертант считает, что это не формы, а относительно самостоятельные функции права. Нельзя только с помощью информационного и ориентационного влияния реализовать юридические санкции, применить конкретные меры наказания и т. д. Здесь нужны конкретные организационные и юридические действия компетентных органов и лиц, потерпевших, правонарушителей и других участников карательной функции.

В диссертации отмечается, что в философских, юридических и иных науках выделяются внутренняя и внешняя форма разнообразных явлений, в том числе и функций права (см. работы В. Н. Карташова, А. А. Данченко, А. А. Максурова и др.).

Внешние формы – это способы выражения во вне содержания карательной функции права. К ним относятся, как правило, акты-документы, в которых закрепляются юридические действия и решения ее субъектов и участников. В отдельных ситуациях в виде внешней формы выступают устные правовые акты и акты-действия (например замечания начальника УИН).

Способами организации внутренней связи элементов содержания внутренней формы является, как правило, юрисдикционная процедурно-процессуальная форма, которая устанавливает объем процессуальных прав и обязанностей правонарушителей, карательных инстанций и других участников процесса, сроки и время совершения ими процессуальных действий, процедуру принятия и исполнения решений, реализации санкций норм права и применения конкретных мер наказания, порядок обжалования решений и другие процедурные требования.

В заключении сформулированы выводы, предложения и рекомендации, отражающие природу, ценность и относительно самостоятельное место карательной функции в системе функций права, а также указаны перспективные направления дальнейшего исследования данной проблемы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Ширмамедов, А. К. Карательная функция права и некоторые проблемы экономической безопасности / А. К. Ширмамедов // Бизнес в законе. – 2007. – № 3. – С. 30–37. – 0,5 п. л.

Иные публикации

2. Ширмамедов, А. К. К вопросу о понятии функции права / А. К. Ширмамедов // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества : сб. науч. тр. / отв. ред. В. Н. Карташов ; Ярослав. гос. ун-т. им. П. Г. Демидова. – Ярославль, 2006. – Вып. 6. – С. 76–86. – 0,63 п. л.

3. Ширмамедов, А. К. Проблемы классификации функций права / А. К. Ширмамедов, Ю. И. Мельников // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества : сб. науч. тр. / отв. ред. В. Н. Карташов ; Ярослав. гос. ун-т. им. П. Г. Демидова. – Ярославль, 2006. – Вып. 6. – С. 84–93. – 0,63 / 0,56 п. л.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»